《公共管理案例分析》课程教学大纲

《公共管理案例分析》课程教学大纲一、课程信息课程名称公共管理案例分析课程性质

专业选修课程代码306BX003学分2学时32先修课程管理学原理、公共管理学、公共行政学课程负责人适用专业行政管理课程简介：本课程由公共管理基础、公共管理生态、公共组织管理、公共政策管理、公共项目管理、公共财务管理、公共信息资源管理、公共环境资源管理、公共人力资源管理、公共文化事业管理、公共教育事业管理、公共卫生事业管理、公用事业管理、公共安全管理、公共危机管理所构成的知识谱系．依据“案例一解读一启示”的分析模式进行逻辑铺陈，深入浅出地描述和勾画公共管理知识的内涵与外延。本课程总共75个案例，教学针对性和可读性强。同时，案例经典，解读到位，启示新颖．适合公共管理类各专业和MPA教学以及从事公共管理实践的党政干部阅读．是一本学术性、思想性、应用性较强的公共管理教材和教学参考书。

二、课程目标通过本课程的学习，学生应具备以下几方面的目标。1.确立坚定的政治立场，形成良好的政治素质，激发学生的社会责任感。2．巩固政治学、行政管理和公共事业管理等专业相关基础理论。3．掌握公共管理领域的基本概念、基础理论和基本原理，了解公共管理的学科前沿。4．关注社会经济发展动态，了解国家公共管理领域中的重大事件，熟悉当代中国公共管理领域的改革实践，具备较强的公共管理案例分析能力。5.掌握公共管理案例分析有关的文献检索、资料查询、政策分析和论文写作等方法和技能，具有基本的独立制作公共管理案例和分析能力。6.培养学生在党政机关、企事业单位、非政府组织等机构从事行政管理、政策分析、机关管理、人事管理和文秘工作的职业技能。7．具备自主学习能力、批判性思维能力和创新能力。课程目标对毕业要求的支撑关系表毕业要求毕业要求指标点课程目标1课程目标2课程目标3课程目标4课程目标5课程目标6课程目标71.具有坚定正确的政治方向，具有良好的社会公德、职业道德和公共精神，有为国家富强、民族昌盛而奋斗的使命感和责任感。1-1具有坚定正确的政治方向H

1-2具有良好的社会公德、职业道德和公共精神1-3具有为国家富强、民族昌盛而奋斗的使命感和责任感2.掌握行政学、政治学、管理学等学科的基础理论和扎实的专业知识，了解公共管理学科前沿以及当代中国政府改革实践，并具备一定的提出问题、分析问题和解决问题的能力。2-1掌握学科专业基础理论和专业知识

HHH

2-2了解公共管理学科前沿以及当代中国政府改革实践2-3具备一定的提出问题、分析问题和解决问题的能力3.熟悉国家治理的有关方针政策和法律法规，了解经济学、法学和企业管理等学科基础知识，关注经济社会发展的动态，具备为就业创业提供支撑的复合型知识和能力。3-1关注经济社会发展的动态，熟悉国家治理的有关方针政策和法律法规

H

3-2了解学科基础知识3-3具备为就业创业提供支撑的复合型知识和能力5.掌握文献检索、资料查询、统计分析、调查分析、政策分析和公文写作等科学方法和基本技能，具有初步的科学研究能力。5-1掌握文献检索、资料查询、统计分析、调查分析、政策分析和公文写作等科学方法和基本技能

H

5-2具有初步的科学研究能力6.具有在党政机关、企事业单位、非政府组织等机构从事行政管理、政策分析、机关管理、人事管理和文秘工作的基本能力。6-1具有在党政机关从事行政管理、政策分析、机关管理、人事管理和文秘工作的基本能力

H

6-2具有在企事业单位从事行政管理、政策分析、人事管理和文秘工作的基本能力6-3具有在非政府组织等机构从事行政管理、政策分析、人事管理和文秘工作的基本能力7.具备一定的就业技能，了解就业创业的基本知识，具备自主学习能力、批判性思维能力和创新能力。7-1具备一定的就业技能，了解就业创业的基本知识

H7-2具备自主学习能力、批判性思维能力和创新能力三、教学内容与预期学习成效知识单元对应课程目标知识点预期学习成效实现环节学时1.公共管理案例分析的一般原理课程目标1、2、31.公共管理案例的特点与功能2.公共管理案例的教学1.了解案例教学法的定义、特点和作用。2.了解公共管理案例的特点、功能。3.认识公共管理案例在公共管理学科教学中的运用。1.课堂讲授理论2学时课程思政元素：科学精神、探索精神、科学批判和独立思考等；课程思政教学内容设计：通过介公共管理案例分析的一般原理，激发学生学习的科学精神、探索精神，形成独立思考与科学分析与批判的思想。2.公共管理环境案例分析课程目标1、4、5、6、71.公共管理环境问题的提出2.公共管理环境的主要内容3.公共管理环境与公共管理的关系通过公共管理环境典型案例的研讨，掌握公共管理环境的构成要素，理性行政系统与外部环境的互动关系以及公共管理环境各要素对公共管理的影响。1.课堂讲授2.案例讨论理论2学时课程思政元素：行政生态、中国特色、行政责任意识等；课程思政教学内容设计：通过介公共管理环境案例分析的学习，把握影响公共管理内外部环境要素，借助相关资料了解中国新时代具有中国特色的行政生态环境，通过对公共管理环境因素的学习，理解当代行政制度中的行政责任意识。3.行政职能案例分析课程目标1、4、5、6、71.行政职能概述2.行政职能的体系3.行政职能的转变通过行政职能典型案例的研讨，理解行政职能的概念和特征，掌握行政职能的基本体系，了解行政职能的转变，并逐步学会用行政职能的相关理论分析相关案例。1.课堂讲授2.案例讨论理论4学时课程思政元素：人民为中心、担当意识、治理能力现代化等；课程思政教学内容设计：通过学习行政职能基础理论，把握当代中国政府行政职能的内容，激发学生以人民为中心的理念、勇于担当的意识、经世济民的职业素养，以及治理能力现代化的诉求。4.行政体制案例分析课程目标1、4、5、6、71.行政体制的内涵2.行政体制的基本内容3.行政体制的影响因素4.中国的行政体制改革通过行政职能典型案例的研讨，了解行政体制的基本内涵、主要内容、影响因素，理解行政体制改革的必要性，掌握中国行政体制改革的历史进程及其发展趋势。1.课堂讲授2.案例讨论理论4学时课程思政元素：制度优势、社会主义核心价值体系、人民共同的价值追求等。课程思政教学内容设计：通过介绍行政体制的内涵，让学生认识到我国的制度优势；通过多我国行政体制的基本内容学习，让学生深刻认识到社会主义核心价值体系；通过讨论行政体制的影响因素，让学生认识到人民共同的价值追求。5.行政伦理课程目标1、4、5、6、71.行政伦理概述2.行政伦理的结构与内容3.行政伦理制度化通过行政伦理典型案例的研讨，掌握行政伦理的内涵、结构、内容和功能等基础知识，了解导致行政伦理失范的影响因素，提高运用行政伦理知识分析和解决社会现实问题的能力。1.课堂讲授2.案例讨论理论2学时6.人事行政课程目标1、4、5、6、71.人事行政的特点和内容2.中国的公务员制度3.中国公务员的管理体系通过人事行政典型案例的分析，理解人事行政的内涵、人事行政的基本内容，掌握中国公务员制度的特点、内容及其管理体系，提高运用人事行政相关理论分析问题和解决问题的能力。1.课堂讲授2.案例讨论理论2学时课程思政元素：文化自信、科学精神、探索精神、辨识能力和责任意识等；课程思政教学内容设计：通过介绍现代公务员制度的历史起源及中国公务员制度的机制创新，激发学生的文化自信与民族自豪感；通过中国公务员制度现状分析及其改革完善，提高学生的科学态度、辨识能力和责任意识，讲述中国故事、传递中国经验。7.财务行政课程目标1、4、5、6、71.财务行政的含义及概述2.预算管理3.审计管理4.会计管理通过对财务行政典型案例的研讨，掌握财务行政的内涵、作用、主要内容和基本原则等基础理论知识，熟悉财务行政中的预算、决算、会计以及审计基本环节，深化对财务行政内容的学习，提高分析问题和解决问题的能力。1.课堂讲授2.案例讨论理论2学时课程思政元素：责任意识、治理体系和治理能力现代化、担当意识、国际视野等。课程思政教学内容设计：通过学习财务行政的内涵、作用、主要内容和基本原则等基础理论知识，熟悉财务行政中的预算、决算、会计以及审计基本环节，深化对财务行政内容的学习，培养学生的责任意识、担当意识，清楚财务行政能力是是加强治理体系和治理能力现代化的要素之一。8.机关行政课程目标1、4、5、6、71.机关行政概述2.机关管理的内容通过机关行政典型案例的研讨，掌握机关行政的内涵、特点、主要任务等基础知识，加深对机关行政的相关知识的理解，并学会运用相关知识分析解读机关行政中存在的现实问题。1.课堂讲授2.案例讨论理论2学时9.行政决策课程目标1、4、5、6、71.行政决策概述2.行政决策模式3.行政决策基本程序通过行政决策典型案例的研讨，理解行政决策的概念、基本程序、行政决策体制等基础知识，学会用行政决策理论分析相关案例。1.课堂讲授2.案例讨论理论4学时程思政元素：制度优势、社会主义核心价值体系、人民共同的价值追求等。课程思政教学内容设计：通过行政决策典型案例的研讨，理解行政决策的概念、基本程序、行政决策体制等基础知识，让学生深刻认识到社会主义核心价值体系；通过对行政决策的核心宗旨的理解，认识到人民共同的价值追求。10.行政执行课程目标1、4、5、6、71.行政执行概述2.行政执行的手段和方式3.行政执行的阶段与环节4.行政执行的改善通过行政执行典型案例的研讨，理解行政执行的内涵、特征，了解行政执行的主要环境，以及行政执行原则等方面的基本知识。1.课堂讲授2.案例讨论理论4学时11.行政监督课程目标1、4、5、6、71.行政监督的内涵2.行政监督的内容3.中国行政监督体系通过行政监督典型案例的研讨，掌握行政监督的内涵、内容和改革等方面的基础知识，提高行政监督案例分析的技能。1.课堂讲授2.案例讨论理论2学时程思政元素：制度优势、社会主义核心价值体系、人民共同的价值追求等。课程思政教学内容设计：通过介绍行政监督的内涵、内容和改革等方面的基础知识，让学生深刻认识到社会主义核心价值体系；通过讨论行政体制的影响因素，让学生认识到人民共同的价值追求。12.行政效益课程目标1、4、5、6、71.行政效益的内涵2.行政效益的衡量标准3.提高行政效益的途径通过行政效益典型案例的分析，掌握行政效益的内涵、内容和如何提高行政效益等方面的基础知识，提高行政效益案例分析的技能。1.课堂讲授2.案例讨论理论2学时课程思政元素：责任意识、治理体系和治理能力现代化、担当意识、国际视野等。课程思政教学内容设计：通过行政效益典型案例的分析，掌握行政效益的内涵、内容和如何提高行政效益等方面的基础知识，培养学生的责任意识、担当意识，意识到行政效益关系到我国治理体系和治理能力现代化的要素之一。备注1.课程思政教学方式方法：采取灵活的教学方法，组织和引导学生积极参与和体验，通过教师课堂讲授、学生查阅资料、观看相关视频资料、课堂交流探讨、课后拓展阅读等。2.课程思政考核评价：本课程关于课程思政主要采用形成性评价和终结性评价相结合，与平时成绩考核挂钩，考查学生课堂表现情况、技能训练情况等。四、成绩评定知识单元对应课程目标考核方式成绩评定1.公共管理案例分析的一般原理课程目标1、2、3课堂参与+案例讨论课程成绩包括3个部分，分别为课堂出勤、课堂参与、课程论文。综合成绩（100%）＝课堂出勤（30%）+课堂参与（50%）+课程论文（20%）。具体要求及成绩评定方法如下：1．课堂出勤通过课程教学中的日常考勤来评判，满勤得分为100分，无故缺勤一次扣10分，扣完为止。2．课堂参与通过学生在课程教学中参与的态度和能力来考察，满分100分。具体评分标准为：优秀（90分以上）：态度端正，上课认真听讲，能够独立思考，具有问题意识，敢于质疑并发表不同观点3．课程论文通过学期课程教学过程中学生完成1篇课程论文的质量来评价，满分100分。具体评分标准为：优秀（90分以上）：选题新颖、适度；内容完整，论证严密且有逻辑性，语句通畅，层次清楚；良好：选题有一定新意；内容比较完整，论证较为严密且有一定逻辑性，语句通畅，层次清楚。中等（70—79分）：选题有一定新意；内容比较完整，论证有一定的逻辑性，语句通畅，层次较清楚。合格（60—69分）：选题适度；内容基本完整，论证有一定逻辑性，语句通畅，论述有一定的条理性。不合格（59分以下）：内容不够完整，论证缺乏逻辑性，思路不清晰，错误较多。2.公共管理环境案例分析课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论3.行政职能案例分析课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论4.行政体制案例分析课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论5.行政伦理课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论6.人事行政课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论7.财务行政课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论8.机关行政课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论9.行政决策课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论10.行政执行课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论11.行政监督课程目标1、4、5、6、7课堂参与+案例讨论12.行政效益课程