信息安全事件管理制度

信息安全事件管理制度

一、总则

1.1为了加强我国信息安全事件的防范和管理，提高信息安全事件的应急响应能力，降低信息安全事件造成的损失，根据《中华人民共和国网络安全法》及相关法律法规，制定本制度。

1.2本制度适用于我国境内所有涉及信息安全事件的单位（以下简称“单位”），包括但不限于政府部门、企事业单位、社会组织等。

1.3本制度所称信息安全事件，是指因网络攻击、病毒感染、系统故障、人为操作失误等原因，导致信息系统无法正常运作，数据泄露、损毁或篡改，以及可能对国家安全、社会秩序、公共利益造成危害的事件。

二、组织架构与职责

2.1成立信息安全事件管理工作领导小组，负责组织、协调和指导信息安全事件管理工作。

2.2设立信息安全事件应急响应中心，负责信息安全事件的监测、预警、应急处置和调查等工作。

2.3各单位应明确信息安全事件管理工作的责任人，建立健全信息安全事件管理工作机制，确保信息安全事件得到及时、有效的处理。

三、预防与监测

3.1各单位应制定信息安全事件预防措施，加强信息安全意识教育，提高员工对信息安全事件的识别和防范能力。

3.2各单位应建立健全信息安全事件监测预警机制，对重要信息系统进行实时监控，确保及时发现并处理信息安全事件。

3.3各单位应定期开展信息安全风险评估，针对潜在的安全隐患，采取相应的措施进行整改。

四、应急处置

4.1发生信息安全事件时，事发单位应立即启动应急预案，采取必要措施，防止事件扩大。

4.2事发单位应及时向信息安全事件应急响应中心报告事件情况，配合相关部门进行调查和处理。

4.3信息安全事件应急响应中心接到报告后，应立即组织专家进行分析、评估，指导事发单位开展应急处置工作。

4.4各单位应建立健全信息安全事件应急物资和装备保障制度，确保应急处置工作的顺利进行。

五、调查与处理

5.1信息安全事件调查处理工作由事发单位、信息安全事件应急响应中心和相关职能部门共同承担。

5.2调查处理内容包括：事件起因、影响范围、损失程度、应对措施等。

5.3调查结果应依法公开，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的内容，应严格保密。

5.4对信息安全事件的直接责任人和相关责任人，依法依规追究责任。

六、宣传教育与培训

6.1各单位应加强信息安全事件的宣传教育工作，提高全社会对信息安全事件的关注度和防范意识。

6.2各单位应定期组织信息安全事件管理培训，提高员工的信息安全技能和应急响应能力。

6.3鼓励社会各界参与信息安全事件管理，加强与国际间的交流合作，共同提高信息安全事件管理水平。

七、信息安全事件的分类与分级

7.1信息安全事件根据其性质、严重程度和影响范围，分为以下几类：

a)网络攻击事件：包括对网络系统的非法入侵、拒绝服务攻击、网络钓鱼等；

b)病毒和恶意代码事件：包括计算机病毒、木马、蠕虫等恶意代码导致的系统故障；

c)数据泄露事件：包括非法获取、泄露、损毁或篡改数据等；

d)系统故障事件：包括硬件故障、软件缺陷、配置错误等导致的系统无法正常运作；

e)人为操作失误事件：包括误操作、违规操作等导致的信息安全事件；

f)其他信息安全事件：上述类别之外，对信息系统安全造成威胁的事件。

7.2信息安全事件分为四个等级，根据事件的严重程度、影响范围、恢复时间等因素进行判定：

a)特别重大信息安全事件：对国家安全、社会秩序、公共利益造成严重影响，或导致特别重大经济损失的事件；

b)重大信息安全事件：对较大范围内的信息系统安全造成严重影响，或导致重大经济损失的事件；

c)较大信息安全事件：对单个信息系统或局部范围内的信息系统安全造成影响，或导致较大经济损失的事件；

d)一般信息安全事件：对单个信息系统或局部范围内信息系统安全造成一定影响，或导致一般经济损失的事件。

八、信息共享与协作

8.1各单位应加强信息共享，及时将信息安全事件的相关信息报告给信息安全事件应急响应中心，提高信息安全事件的协同应对能力。

8.2建立跨部门、跨区域的信息安全事件协作机制，实现资源共享、技术支持和人员互助，共同应对重大和特别重大信息安全事件。

8.3鼓励企业、科研机构、高校等参与信息安全事件的协作，推动信息安全技术的研发和应用，提升我国信息安全整体水平。

九、监督检查与考核

9.1相关职能部门应加强对信息安全事件管理工作的监督检查，确保各项措施落到实处。

9.2建立信息安全事件管理考核制度，定期对各单位的信息安全事件管理工作进行评估，对工作成效显著的单位给予表彰和奖励。

9.3对未履行信息安全事件管理职责或工作不到位的单位，依法依规追究责任。

十、附则

10.1本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

10.2本制度的解释权归信息安全事件管理工作领导小组所有。

10.3各单位可根据本制度制定具体的实施细则，并报信息安全事件管理工作领导小组备案。

十一、风险管理与风险评估

11.1各单位应建立风险管理机制，对可能导致信息安全事件的各类风险进行识别、评估和监控。

11.2定期开展风险评估工作，对信息系统的安全状况进行全面审查，包括但不限于系统漏洞、数据保护措施、物理安全等方面。

11.3根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施，包括风险规避、风险降低、风险接受和风险转移等策略。

十二、应急预案与演练

12.1各单位应制定针对不同类型和等级信息安全事件的应急预案，明确应急响应的组织体系、流程、措施和责任分工。

12.2应急预案应包括但不限于以下内容：事件报告和通信流程、应急资源调度、关键业务恢复、信息发布和舆论引导等。

12.3定期组织应急预案演练，验证预案的可行性和有效性，提高各单位的应急响应能力和协同作战能力。

十三、法律合规与隐私保护

13.1各单位在处理信息安全事件时，应严格遵守国家相关法律法规，确保信息安全事件管理的合法性。

13.2在信息安全事件调查和处理过程中，应保护个人隐私和数据安全，防止因处理信息安全事件而侵犯个人权益。

13.3对涉及个人信息的安全事件，应依法及时通知受影响的个人，并采取必要的补救措施。

十四、技术手段与安全防护

14.1各单位应采用先进的信息安全技术手段，加强信息系统的安全防护，提高对信息安全事件的防御能力。

14.2建立安全监测预警系统，实现对重要信息系统的实时监控，及时发现并处理安全威胁。

14.3强化对关键信息基础设施的保护，采取物理安全、网络安全、数据加密等措施，确保关键信息基础设施的稳定运行。

十五、信息发布与舆论引导

15.1信息安全事件发生后，事发单位应按照应急预案及时、准确、透明地发布相关信息，避免引起恐慌和误导。

15.2建立舆论引导机制，通过新闻媒体、官方公告等渠道，正确引导社会舆论，维护社会稳定。

15.3加强与媒体的沟通与合作，确保信息安全事件的报道客观、公正，避免造成不必要的负面影响。

十六、国际合作与交流

16.1积极参与国际信息安全合作，学习借鉴国际先进的信息安全管理经验和技术，提升我国信息安全事件管理的国际竞争力。

16.2加强与国际信息安全组织、外国政府和企业的交流合作，共同应对跨国信息安全事件。

16.3推动我国信息安全标准与国际标准接轨，提高我国信息安全产品和服务在国际市场的竞争力。

十七、持续改进与优化

17.1各单位应持续关注信息安全事件管理工作的实际效果，根据事件处理经验、技术发展和社会环境变化，不断改进和优化信息安全事件管理策略和措施。

17.2定期对信息安全事件管理工作进行回顾和总结，分析存在的问题和不足，制定相应的改进措施。

17.3鼓励采用新技术、新方法提高信息安全事件管理的效率和效果，积极探索和实践信息安全事件预防、监测、处置和恢复的新模式。

十八、信息安全文化建设

18.1各单位应加强信息安全文化建设，提高全体员工的信息安全意识，形成全员参与、全社会关注的信息安全良好氛围。

18.2开展多种形式的信息安全宣传教育活动，提高公众对信息安全事件的认知和防范能力。

18.3强化信息安全职业道德教育，引导员工树立正确的信息安全观念，自觉维护国家和单位的信息安全。

十九、责任追究与奖励机制

19.1对在信息安全事件管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励，激励全社会积极参与信息安全事件防范和管理。

19.2建立责任追究制度，对因工作失职、违规操作等导致信息安全事件发生的，依法依规追究相关单位和个人的责任。

19.3对隐瞒信息安全事件、虚报瞒报、故意破坏证据等行为，依法予以严肃处理。

二十、实施与监督

20.1本制度的实施情况纳入相关职能部门的日常监督范围，确保各项规定落到实处。

20.2建立信息安全事件管理工作的定期汇报制度，各单位应及时向上级主管部门报告信息安全事件管理工作的进展和成果。

20.3鼓励社会各界监督信息安全事件管理工作，对发现的问题和不足，及时反馈给相关单位，共同推动信息安全事件管理水平的提升。

二十一、技术与研发支持

21.1加大对信息安全技术研发的支持力度，鼓励科研机构、高校和企业在信息安全领域开展技术创新和产品研发。

21.2建立信息安全技术研发平台，促进产学研用紧密结合，推动信息安全技术成果的转化和应用。

21.3引导社会资本投入信息安全领域，为信息安全事件管理提供有力的技术和产业支撑。

二十二、信息安全事件的定期审查与评估

22.1建立信息安全事件的定期审查与评估机制，确保信息安全事件管理策略和措施的有效性和适应性。

22.2定期对信息安全事件的发生趋势、处理效果、成本效益等进行评估，为决策提供科学依据。

22.3根据审查与评估结果，调整和优化信息安全事件管理策略，不断提高信息安全事件的防范和应对能力。

二十三、信息安全知识的普及与教育

23.1加强信息安全知识的普及工作，将信息安全教育纳入国民教育体系，提高全社会的信息安全素养。

23.2组织开展信息安全知识竞赛、讲座、培训班等活动，提升公众尤其是青少年的信息安全意识和技能。

23.3鼓励社会各界参与信息安全知识的普及与教育，共同构建安全、健康的网络环境。

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