【事业单位考试真题】《知识》考点特训《行政法》(2019年版)(附答案解析)

【事业单位考试真题】《通用知识》考点特

训《行政法》（2019年版）（附答案解析）

1、单选题行政诉讼中，被告无权O

A:提出上诉

B:自行向原告和证人收集证据

C:作出停止执行原具体行政行为

D:改变自己所作的具体行政行为

参考答案:B

本题解释：

B【解析】《行政诉讼法》第33条规定，在诉讼过程中，被

告不得自行向原告和证人收集证据。故本题选B。

2、判断题行政解释是指国家立法机关在依法行使职权时,

对有关法律、法规如何具体应用问题所做的解释。

参考答案：错误

本题解释：

B［解析］行政解释是指国家行政机关在依法行使职权时，对有

关法律、法规如何具体应用问题所做的解释。它有两种情况:

1

第一，国务院及其主管部门对不属于审判和检察工作中的其

他法律如何具体应用问题所做的解释。这种解释，实践中一

般体现在国务院及其主管部门所制定的有关法律的实施细

则中。第二，省、自治区、直辖市人民政府主管部门对地方

性法规如何具体应用的问题所做的解释。这种解释仅在所辖

地区内发生效力。

3、单选题行政方法是为实现行政管理目标而采取的各种方

式、手段和技巧的总称，行政方法中的行政手段和法律手段

共有的特点是o

A:时效性

B:无偿性

C:垂直性

D:强制性

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】［解析］行政手段具有权威性、强制性、垂直性、具

体性、非经济利益性和封闭性的特点，法律手段具有权威性、

强制性、规范性、稳定性等特点，在这四个选项中，只有D

2

项是二者共有的特点。

4、多选题行政许可的实施和结果，除涉及之外，应当

公开。

A:国家秘密

B:商业秘密

C:个人隐私

D:国家要务

参考答案:ABC

本题解释：

参考答案：A,B,C

【解析】ABC［解析］《行政许可法》第5条规定：〃设定和实

施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政

许可的规定应当公布;未经公布的，不得作为实施行政许可的

依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密

或者个人隐私的外，应当公开。〃因此正确选项是ABC。

5、判断题行政监督的主体是国家机关。

参考答案：错误

3

本题解释：

答案:错【解析】行政监督的主体是享有行政监督权的国家行

政机关和法律、法规授权的组织。题干说法不正确，故选Bo

6、单选题根据《国家赔偿法》的规定，下列情形不属于国

家赔偿范围的是

A:某地政府为挽救当地一濒临倒闭的国有企业，强令另一企

业与该国有企业订立订购合同。该企业不服，政府将其银行

账户冻结

B:税务局工作人员钱某与个体户赵某素有矛盾，以赵某偷税

为名借税务局名义没收其5000元的财物

C:狱警李某的朋友被犯人张某打伤，李某指使同监犯人将张

某打伤

D:工商局孙某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人

打伤

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：国家赔偿是指国家机关及其工作人员因

行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损

害，依法应给予的赔偿。工商局孙某骑自行车上班途中与人

相撞，发生争执后将人打伤，其行为属于个人行为，与行使

4

职权无关，不属于国家赔偿的范围。本题答案为D。

7、单选题王某户籍所在地是甲市A区，工作单位所在地是

甲市B区。2002年1月王某在乙市出差时因涉嫌嫖娼被乙市

A区公安分局传唤，后被该公安分局以嫖娼为由处以罚款500

元。在被处罚以前，王某被留置于乙市B区两天。经复议王

某对罚款和留置措施提起行政诉讼。下列哪一法院对本案没

有管辖权?

A:甲市A区人民法院

B:甲市B区人民法院

C:乙市A区人民法院

D:乙市B区人民法院

参考答案:B

本题解释：

【答案】B。解析：A项不应选。《行政诉讼法》第18条规定：

〃对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所

在地或者原告所在地人民法院管辖」《最高人民关于执行〈行

政诉讼法〉若干解释》第9条规定："行政诉讼法第十八条规

定的'原告所在地'，包括原告的户籍所在地、经常居住地和

被限制人身自由地。行政机关基于同一事实既对人身又对财

产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由

5

的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对

上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼,

也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一

并管辖。〃在本题目中，王某对罚款和留置措施提起行政诉讼，

王某户籍所在地是甲市A区，王某人身自由被限制地是乙市

B区、被告所在地是乙市A区，这三地的人民法院均有管辖

权。

B项应选。基于A项的理由，甲市B区只是王某的工作单位

所在地，题目中也没有表示出属于经常居住地，所以，不属

于原告所在地，该地法院对此案件没有管辖权。

C项、D项不应选，理由同A。

8、单选题根据我国行政复议法的规定，被申请人应当自收

到申请书副本或者申请笔录复印件之日起内，提出书

面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他

有关材料。

A:三日

B:五日

C:七日

D:十日

参考答案:D

6

本题解释：

【答案】Do

9、单选题某化肥厂向附近一小河排放工业废水，受该厂污

染的河水流人村民承包的农田，造成农作物大量减产。村民

的下列做法中没有法律依据的是

A:直接向该厂提出排除危害并承担赔偿责任的要求

B:就赔偿责任和赔偿金额，请求当地环境保护行政主管部门

处理

C:向法院提起民事诉讼，要求厂家停止侵害、承担赔偿损失

等责任

D:向法院提起行政诉讼，要求环境保护行政主管部门承担行

政赔偿责任

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《环境保护法》第41条规定，造成环境

污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或

者个人赔偿损失（A项）。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以

根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照

法律规定行使环境监督管理权的部门处理（B项），当事人对

处理决定不服的，可以向人民法院起诉（C项）。当事人也可

7

以直接向人民法院起诉。故本题答案为D项。

10、判断题行政决策就是指从备选方案中选择其一的过程。

参考答案：错误

本题解释：

错误（否）【解析】行政决策是指各种组织在管理活动中为

了达到目标所做出的决定，分析面临的问题，然后寻求不同

的方案，并加以优化选择的过程。而且广义上的决策包括了

执行的过程。决策和执行是一个连续的统一的过程。

n、多选题行政诉讼与民事诉讼的区别是o

A:目的不同

B:诉讼主体不同

C:人民法院受理起诉的条件不同

D:举证责任不同

E:审理原则不同

参考答案:ABCDE

本题解释：

答案:ABCDE

8

解析：

（1）目的不同。行政诉讼的目的是维护和监督行政机关依

法行使行政职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

民事诉讼所要解决的是平等主体的公民之间、法人之间、公

民和法人之间的财产关系和人身关系。（2）诉讼主体不同。

在行政诉讼中，有一方必定是行政机关，而且它一直处于被

告地位，不得反诉；在民事官司中，双方当事人既可以当原

告，也可以当被告，被告可以反诉。（3）人民法院受理起诉

的条件不同。行政官司，有的可直接向人民法院起诉，有的

在起诉前必须经过上一级行政机关的复议；而提起民事诉讼

则没有这样的条件，只要有明确的被告、具体的诉讼请求和

事实根据，属人民法院主管的，就可以起诉。（4）举证责任

不同。在行政诉讼中，由行政机关承担对被诉的具体行政行

为的举证责任，原告不负举证责任，而在民事诉讼中，谁提

出诉讼主张，谁就负有举证责任。（5）审理原则不同。法院

审理行政案件，不适用调解，必须以判决或裁定的方式结案;

而审理民事案件，可以调解。故本题正确答案为ABCDE

12、单选题行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，

要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的

_____制度。

A:辩论

B:通知

9

C:说明理由

D:资讯公开

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政机关说明作出决定的事实和法律根据，是给当

事人说明作出决定的事实和法律根据，以避免侵犯当事人的

合法权利和让当事人知道处罚的依据。因此，这种过程是说

明理由制度，目的是避免将来可能发生的纠纷。

13、单选题关于行政许可的理解，下列说法不正确的是

A:属于事前监督的执法手段

B:是依申请行政行为

C:是对法律一般禁止的解除

D:属于非要式行政行为

参考答案:D

本题解释：

10

参考答案:D

【解析】［解析］一般认为，行政许可是指在法律一般禁止的

情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证

或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或

实施某种行为的权利或资格的行政行为，它是事前监督管理

的方式之一，其一般为要式行政行为。

14、单选题关于行政机关和机构的设立，下列哪项说法是

正确的?

A:经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署

B:经市公安局批准，县公安局可以设立派出所

C:经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构

D:经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析，解析］依《地方组织法》第68条第1款规定：”省、

自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立

若干派出机关。”而行政公署正是省政府的派出机关。故A

选项正确。

11

依《公安机关组织管理条例》第6条第1款规定，市、县、

自治县公安局根据工作需要设置公安派出所。按照行政法理

论来讲，公安派出所是公安局的派出机构，除非有法律授权,

派出所的行政行为责任都是由公安局来承担。而派出机构的

设立不需要上级机关的批准。故B选项错误。

依《国务院组织法》第n条规定：”国务院可以根据工作需

要和精简的原则，设立若干直属机构主管各项专门业务。设

立若干办事机构协助总理办理专门事项。每个机构设负责人

二至五人。”故C选项错误。

依《地方组织法》第68条第2款规定："县、自治县的人民

政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，

可以设立若干区公所，作为它的派出机关。“D项错误。

15、单选题行政方法是为实现行政管理目标而采取的各种

方式、手段和技巧的总称，行政方法中的行政手段和法律手

段共有的特点是o

A:时效性

B:无偿性

C:垂直性

D:强制性

参考答案:D

12

本题解释:

参考答案:D

【解析】D［解析］行政手段具有权威性、强制性、垂直性、具

体性、非经济利益性和封闭性的特点，法律手段具有权威性、

强制性、规范性、稳定性等特点，在这四个选项中，只有D

项是二者共有的特点。

16、多选题行政决策实施过程中，应做好哪些准备工

作?_____

A:使决策目标具体化并予以量化分解

B:根据具体目标制订详细的行政计划

C:做好思想动员工作

D:做好组织落实工作

参考答案:ABCD

本题解释：

参考答案：A,B,C,D

【解析】

17、单选题行政监督可以分为政府自我监督和行政外部监

督两大类，下列属于政府自我监督的是：

13

A:立法监督

B:审计监督

C:司法监督

D:政党监督

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【解析】行政监督系统主要包括内部监督和外部监督。内部

监督是指国家行政机关运用行政监督权力对其自身的行政

活动进行监督的行为。外部监督则主要包括立法监督、司法

监督、政党监督、社会监督等。

18、单选题居住在某市甲区的公民赵某对该市乙区行政机

关做出的行政处罚决定不服，要求复议，本案的复议机关是

A:甲区行政机关

B:乙区行政机关

C:乙区人民政府

D:甲区人民政府

14

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co

19、单选题在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证

责任的是o

A:原告

B:被告

C:谁主张谁举证

D:人民法院

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政诉讼法》第32条规定："被告对作

出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政

行为的证据和所依据的规范性文件。〃

20、判断题当事人在行政诉讼中的法律地位平等意味着当

事人的诉讼权利和义务完全相同。

参考答案：错误

15

21、单选题两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一

辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯

罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项?

A:请求两刑警给予民事赔偿

B:请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿

C:请求两刑警所在的公安局给予国家补偿

D:自认倒霉，因为两刑警的行为并未违法

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：两刑警合法行使职权，租用出租车，出

租车被炸毁、司机被炸伤与两刑警的职务行为有关，存在一

定的因果关系，因此国家应当承担一定的补偿责任。C选项

正确。

22、单选题下列有关政务公开的说法不正确的是

A:要认真贯彻实施政府信息公开条例，一切政府信息，都要

向社会公开

B:对人民群众申请公开政府信息的，要依法在规定时限内予

以答复

C:要把公开透明作为政府工作的基本制度，拓宽办事公开领

16

域

D:创新政务公开方式，方便人民群众通过互联网办事

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：《国务院关于加强法治政府建设的意见》

规定，要认真贯彻实施政府信息公开条例，凡是不涉及国家

秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。

故A项说法错误。

23、判断题行政权力结构是指行政权力系统内部诸要素之

间所固有的相对稳定的组织方式和联结方式。

参考答案：错误

本题解释：

错误（否）【解析】行政权力结构是指权力分工基础上的行

政权力整体性的关系状态和有序性的活动过程，既包括行政

管理中权力安排的静态结构，也包括行政管理中权力运行的

动态结构。

24、单选题关于行政立法监督认识错误的是o

A:全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规

17

B:国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规

早

C:地方人民代表大会常务委员会有权改变或撤销本级人民

政府不适当的规章

D:省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制

定的不适当的规章

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】根据《立法法》第88条第（二）、（三）、（五）、（六）

项的规定，A、B、D项的内容正确。C项中，地方人大常委

会可以撤销本级人民政府不适当的规章但不可以改变。

25、多选题根据《行政诉讼法》的规定，下列情形，

当事人起诉到人民法院的，人民法院应作为行政案件予以受

理。

A:甲对某县公安机关作出的行政拘留不服的

B:乙对行政机关依照职权作出的强制性补偿决定不服的

C:丙对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不满的

D:丁对村委会执行乡政府强行拆除其所建房屋的行为不服

18

的

参考答案:ABD

本题解释：

ABD［解析］《行政诉讼法》第12条规定：〃人民法院不受理公

民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、

外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、

发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政

机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机

关最终裁决的具体行政行为JC项属于该法条第2项的情形,

故应排除。

26、单选题行政诉讼判决、裁定的执行主体是o

A:人民法院

B:人民法院和行政机关

C:由行政机关申请，人民法院执行

D:行政机关

参考答案:C

本题解释：

19

参考答案:c

【解析】C【解析】依据我国《行政诉讼法》第六十五条第2

款规定："公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的,

行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强

制执行。据此可知，执行主体是人民法院和行政机关。

27、单选题公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人

民法院已经受理的o

A:可以申请复议

B:不得申请复议

C:法院判决后再申请复议

D:撤诉后再申请复议

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第16条第2款规定："公

民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院

已经依法受理的，不得申请行政复议。〃选项B为正确答案。

28、多选题下列有关行政赔偿诉讼时效，表述不正确的有

A:赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在赔偿义务机关

处理之日起或处理期限届满之日起3个月内提出

20

B:公民、法人或其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行

政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执

行

C:行政案件的原告可以在提出行政诉讼后至人民法院一审

判决前，提出行政赔偿请求

D:赔偿义务机关作出赔偿决定时，未告知赔偿请求人的诉权

或者起诉期限，致使赔偿请求人逾期向人民法院起诉的，其

起诉期限从赔偿请求人实际知道诉权或者起诉期限时计算,

但逾期的期间自赔偿请求人收到赔偿决定时起2个月期满之

日起计算

参考答案:ACD

本题解释：

ACD［解析］《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的

规定》第22条规定："赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，

可以在向赔偿义务机关递交赔偿申请后的两个月届满之日

起三个月内提出。〃故A项表述错误。该规定第23条规定:

"公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行

政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执

行。行政案件的原告可以在提起行政诉讼后至人民法院一审

庭审结束前，提出行政赔偿请求。〃故B项表述正确，C项表

21

述错误。该规定第24条规定：〃赔偿义务机关作出赔偿决定

时，未告知赔偿请求人的诉权或者起诉期限，致使赔偿请求

人逾期向人民法院起诉的，其起诉期限从赔偿请求人实际知

道诉权或者起诉期限时计算，但逾期的期间自赔偿请求人收

到赔偿决定之日起不得超过一年。〃故D项表述错误。因此，

本题应选ACDo

29、多选题行政违法的构成要件包括o

A:行为主体必须是行政法律关系主体

B:行政法律关系主体具有相关的法定义务

C:行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为

D:行政行为符合法定程序

参考答案:ABC

本题解释：

参考答案：A,B,C

【解析】ABC【解析】行政违法是指行政法律关系主体违反

行政法律规范、侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一

定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。行政违法的构成要件

不仅包括选项A、B、C所列的要件，还包括行政违法的主观

要件。

22

30、单选题下列关于国家行政机关的说法正确的是

A:国务院法定的会议形式分为国务院全体会议、国务院常务

会议和国务院总理办公会议

B:各级国家行政机关都有权实施行政处罚

C:行政诉讼实行举证责任倒置原则，因此，由行政机关承担

全部举证责任

D:国家行政机关公务员被判处刑罚的，给予开除处分

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《国务院组织法》第4条规定，国务院会

议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议

由国务院全体成员组成。国务院常务会议由总理、副总理、

国务委员、秘书长组成。故A项说法错误。《行政处罚法》

第15条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法

定职权范围内实施。故B项说法错误。《行政诉讼法》第32

条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提

供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。故C

项说法错误。《公务员处分条例》第0条第2款规定，行政

机关公务员依法被判处刑罚的，一律给予开除处分。因此D

项说法正确。

23

31、单选题行政处罚的简易程序的适用条件不包括o

A:违法事实确凿

B:有法定的依据

C:当事人同意适用简易程序的

D:属于对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以

1000元以下的罚款或者警告的行政处罚

参考答案:C

本题解释：

C【解析】《行政处罚法》区别行政处罚的不同情况，规定了

简易程序和一般程序。简易程序适用于行政违法事实确凿、

有法定依据、处罚较轻的情况。基本特点是当事人程序权利

简单。执法人员有权当场决定给予处罚。适用简易程序的条

件包括：①案情简单，违法事实清楚，证据确凿并有法定的

处罚依据;②属于对公民处以50元以下、对法人或者其他组

织处以1000元以下的罚款或者警告的行政处罚。

32、单选题下列各项中，属于行政合同的是o

A:国家订货合同

B:供用电合同

C:房屋租赁合同

D:劳务合同

24

参考答案:A

本题解释：

A【解析】行政合同也称行政契约，是指行政主体为了实现

行政管理目标，与相对人之间经过协商一致所达成的协议。

行政合同是现代行政管理中重要的方式，是行政权力和契约

关系的结合。在行政合同之中，行政主体并非以民事法人的

身份而是以行政主体的身份与行政相对人订立关于民事权

利义务的协议，以合同的方式来达到维护与增进公共利益的

目的。目前，我国的行政合同主要有以下几种：（1）国有土

地使用权出让合同；（2）全民所有制工业企业承包合同；（3）

公用征收补偿合同；（4）国家科研合同；（5）农村土地承包

合同；（6）国家订购合同；（7）公共工程承包合同；（8）计划

生育合同。故本题正确答案为A。

33、多选题《行政处罚法》对相对人权利的保障主要体现

在O

A:保障相对人陈述权

B:保障相对人申辩权

C:保障相对人法律救济权

D:不得以行政处罚代替刑事处罚

25

参考答案:ABC

本题解释：

ABC［解析］《行政处罚法》第6条规定："公民、法人或者其

他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;

对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉

讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚

受到损害的，有权依法提出赔偿要求。〃故A、B、C项均应

入选。

34、判断题行政处罚中.〃一事不再罚〃原则是指对同一个违

法行为，不能进行两次或两次以上的处罚。

参考答案：错误

本题解释：

错误（否）

35、单选题下列属于内部行政行为的是

A:行政许可

B:行政处罚

C:行政强制

D:行政处分

26

参考答案:D

本题解释：

【答案】D。解析：内部行政行为，是指行政主体在内部行

政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力

的行政行为，如行政处分等。

36、单选题行政发展的主要目的是o

A:降低行政成本

B:优化资源整合

C:精简行政机构

D:提升行政能力

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：所谓行政发展，是指行政主体在特定的

环境中，通过一定的方法和途径，突破、重塑和优化原有的

行政体系，不断完善行政功能，实现特定价值追求和政策目

标，创造良好运行状态，达到价值和现实相统一，朝着更高

一级形态发展的正向态势。所以目的是提升行政能力。故本

题答案为D。

37、判断题复议机关审理复议案件，一般不适用调解。

27

参考答案：正确

38、单选题提起行政复议的申请人是

A:行政相对人

B:行政机关

C:行政机关

D:检察院

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政复议法》第9条第1款规定："公

民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,

可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议

申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。〃本法第

10条第1款规定："依照本法申请行政复议的公民、法人或

者其他组织是申请人。〃

39、单选题行政诉讼的举证期间是o

A:第一审过程中

B:第一审庭审结束之前

C:第二审之前

28

D:第二审庭审结束之前

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问

题的规定》第七条：原告或者第三人应当在开庭审理前或者

人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延

期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。

逾期提供证据的，视为放弃举证权利。原告或者第三人在第

一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证

据，人民法院不予接纳。因此行政诉讼的举证期间应该在第

一审庭审结束之前。故本题正确答案为B。

40、单选题行政机关在调查或检查时，执法人员一般应为

A:1人至2人

B:2人以上

C:3人以上单数

D:5人以上单数

参考答案:B

29

本题解释:

参考答案:B【解析】《行政处罚法》第37条规定，行政机关

在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向

当事人或者有关人员出示证件。

41、单选题行政复议的基本原则不包括o

A:合法性原则

B:合理性原则

C:高效、便民原则

D:调解原则

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】行政复议的基本原则包括合法性原则，合理性原则,

公正、公开、公平原则，及时、高效、便民原则，D项调解

原则不属于行政复议的基本原则。故选D。

42、单选题下列各项中，属于地方性法规可以设定的行政

处罚的是o

A:责令停产停业

30

B:行政拘留

C:吊销企业营业执照

D:限制人身自由

参考答案:A

本题解释：

A【解析】《行政处罚法》第n条规定："地方性法规可以设

定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法

律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法

规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予

行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。〃B项行政拘留

即是限制人身自由的行政处罚。排除B、C、D项，本题答案

为A。

43、单选题行政复议是指法定的国家行政机关根据行政相

对人的申请，按照法定程序依法对引起争议的具体行政行为

进行复查并作出裁决的活动。行政复议是监督行政的一种制

度化、规范化的行政救济行为，也是国家行政机关系统内部

为依法行政而进行的重要机制。

A:自我约束

B:自我裁决

C:自我控制

31

D:自我审查

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］根据行政复议法的立法原则，行政复议是监

督行政的一种制度化、规范化的行政救济行为，也是国家行

政机关系统内部为依法行政而进行自我约束的重要机制。因

此，本题正确答案为A项。

44、单选题行政执行最突出最主要的工作方法是o

A:协商讨论

B:指挥命令

C:说服教育

D:集思广益

参考答案:B

本题解释:

【答案】Bo解析：行政执行是一种实施活动，迅速果断，指挥

命令是其最突出的工作方法。故，本题答案为B。

32

45、多选题行政自由裁量权主要是行政机关对违法事实、

性质及其情节轻重的认定权，在行政处罚种类、范围、幅度

内，选择具体行政行为，决定是否执行行政权力。在过去长

期行政执法过程中暴露出问题是自由裁量权在行政处罚中

显失公平；作出的行政处罚决定前后标准不一。要确保规范

行政处罚自由裁量权工作依法进行，必须坚持o

A:新法优于旧法的原则

B:特别法优于普通法的原则

C:上位法优于下位法的原则

D:相似违法行为的处罚决定标准一致的原则

参考答案:ABC

本题解释：

答案:ABC

解析：

法理学规定法律冲突的三大适用原则是：

1、新法优于旧法的原则

2、特别法优于普通法的原则

3、上位法优于下位法的原则

故正确答案为A、B、Co

46、单选题行政法制外部监督是指

33

A:行政系统以外的国家权力机关监督

B:行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案:D

本题解释：

参考答案

【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监

督，又包括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政

系统的外部监督体系，包括国家权力机关的监督、国家司法

机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故选D。

47、单选题A县环保局在环境执法中，发现B企业存在私自

排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保

局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单盖上A县环

保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此，B企业提起

行政诉讼。被告是（）

A:A县环保局

B:C市环保局

C:A县环保局或者C市环保局

D:A县环保局和C市环保局

34

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政诉讼法》规定经过批准的具体行政

行为，在具体行政行为决定书上盖章的行政机关为行政诉讼

的被告。本题虽然经过C市环保局批准，但是对外生效的法

律文书是A县环保局作出的，所以被告为A县环保局。

48、单选题行政决策与其它非行政决策相比，其特点是

A:以国家权力为后盾

B:决策水平较高

C:只对行政部门发生作用

D:没有强制性

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政决策与一般管理决策不同，行政决

策的主体只能是行政机关及其行政首长；行政决策的对象是

社会的公共事务；行政决策以国家权力为后盾，具有强制力;

行政决策的制定和实施必须以法律为依据；行政决策者要承

35

担政治和法律责任。

49、单选题某歌舞厅内部设施不符合防火要求，有关行政

部门强令其停业整顿，这种行为属于

A:行政执行

B:行政检查

C:行政调查

D:综合治理

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao

50、单选题行政授权的依据是

A:宪法、法律、法规

B:法律、法规

C:法律、法规、规章

D:法律、行政法规

参考答案:B

本题解释：

36

参考答案:B

【解析】我国通常意义上的行政授权概念有其独特的内涵,

是指法律、法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全

部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。选项B正确。

51、单选题行政诉讼的一审程序由起诉、受理、审理和裁

判四个相互衔接的阶段构成，以下关于该四个阶段的相关表

述中，不正确的一项是

A:原告起诉，应当有明确的被告和具体的诉讼请求

B:人民法院对起诉作审查后，认为符合行政诉讼的受理条件

的，应在7日内立案受理

C:行政诉讼一审审理的方式为书面审理

D:经审理，人民法院认为行政处罚显失公正的，可以判决变

更

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政诉讼法》第45条规定，人民法院公

开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规

定的除外。第46条规定，人民法院审理行政案件，由审判

员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。因此,

行政诉讼一审应为开庭审理，不能采用书面审理方式，C项

37

表述不正确，符合题意。A、B、D三项的表述均正确。

52、单选题行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一

般应为O

A:1人至2人

B:2人以上

C:3人以上单数

D:5人以上单数

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【解析】B［解析］行政机关在调查或者进行检查时，执法人员

不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

53、单选题行政主体在作出影响行政相对人权益的决定前,

由行政相对人（利害相关人）表达意见、提供证据的程序所构

成的法律制度是o

A:听证制度

B:告知制度

C:证据制度

D:公开制度

38

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析】行政听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权

益的决定之前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政

相对人陈述意见，提供证据以及行政机关听取意见、接纳证

据并作出相应决定等程序所构成的一种法律制度。故选Ao

54、单选题行政授权的依据是

A:宪法、法律、法规

B:法律、法规

C:法律、法规、规章

D:法律、行政法规

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：我国通常意义上的行政授权概念有其独

特的内涵，系指法律、法规将某项或某一方面的行政权的一

部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。选项

39

B正确。

55、单选题下列关于行政处罚中〃一事不再罚原则〃的表述正

确的是

A:针对同一个违法行为，不能进行多次行政处罚

B:针对同一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款

C:针对同一个违法行为，不能由两个或两个以上的行政机关

处罚

D:针对同一个违法行为，不能依据同一法律规范进行两次或

两次以上的处罚

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：〃一事不再罚〃是行政处罚的适用的原则,

是指对相对人的同一个违反行政管理秩序的行为，不得以同

一理由和依据，给予两次以上的行政处罚。

（1）针对一个违法行为，一个或者数个行政主体不能根据

同一法律规范再次作出处罚；但如果依法应当对同一违法行

为并处数种处罚的，依法在给予其中一种处罚后，再给予其

他应并处的行政处罚，是允许的。（2）针对同一违法行为,

一个或者数个行政主体不能根据不同的法律规范作出同一

种类处罚。

40

56、单选题关于行政合同，下列表述不正确的是

A:行政合同的当事人一方必定是行政主体

B:行政合同双方当事人在行政法上法律地位平等

C:行政合同的订立应以双方当事人意思表示一致为前提

D:行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：在行政合同的履行、变更或解除中，行

政主体享有行政优益权，行政合同中当事人并不具有完全平

等的法律地位。

57、单选题在行政诉讼中，人民法院认为规章之间不一致

的，应报请作出解释或者裁决。

A:最高人民法院

B:最高国家权力机关

C:最高人民检察院

D:国务院

参考答案:D

本题解释:

41

【答案】Do解析：《行政诉讼法》第53条第2款规定，人

民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委

制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布

的规章之间不一致的，由最高人民法晓送请国务院作出解释

或者裁决。选项D正确。

58、判断题行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传

真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

参考答案：正确

本题解释：

正确（是）【解析】《行政许可法》第29条规定，行政许可

申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电

子邮件等方式提出。

59、单选题某市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规

定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于o

A:行政强制执行

B:行政监督检查

C:行政处罚

D:行政强制措施

42

参考答案:c

本题解释：

C【解析】《行政处罚法》第8条规定：〃行政处罚的种类：（一）

警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）

责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执

照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政

处罚。，’据此可知，暂扣驾驶执照的行为属于行政处罚。故

应选C。

60、判断题行政指挥必须逐级进行。

参考答案：正确

本题解释：

正确（是）【解析】行政指挥是指行政领导者采用命令、指

示等形式对行政执行所作韵调度和安排。为了充分发挥行政

指挥对行政执行的促进作用，必须做到：（1）指挥必须统一。

（2）指挥必须逐级。（3）指挥必须果断。（4）指挥必须有

方。

61、判断题国家行政机关的各种行为，统称为行政行为。

43

参考答案：错误

62、单选题行政支持类事业单位，不包括下列哪项?

A:社会科学联合会

B:社会科学院

C:基础理论研究所

D:城市公用方面的市政管理

参考答案:D

本题解释：

参考答案

【解析】按照事业单位的性质和特点，事业单位可以划分为

行政支持类事业单位、社会公益类事业单位、经营服务类事

业单位。D项即属于经营服务类事业单位。

63、多选题行政诉讼案件移送必须具备的条件有哪些?

A:移送法院已受理此案

B:案件不属于移送法院管辖

C:接受移送的法院对该案有管辖权

D:上级人民法院批准

参考答案:ABC

44

本题解释:

参考答案：A,B,C

【解析】［解析］本题考查移送管辖成立的条件。行政诉讼案

件移送必须具备下列条件：

（1）移送的法院已经受理了该案；

（2）移送法院发现对已经受理的案件没有管辖权；

（3）接受移送的法院对该案有管辖权，

即选项A、B、C符合以上内容。而选项D未涉及，故不选。

64、单选题行政权的不可处分性是指o

A:行政人员不可被处分

B:行政权须得到法律的认可

C:行政行为做出后推定有效

D:行政权不得擅自转让

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：行政权的不可处分性是指，行政职权是

行政权的具体化，属于‘权力'而不是‘权利'范畴，因此不可自

由处分。没有法律依据并经法定程序，行政主体不能增加、

减少、放弃或转让行政职权。故本题答案选D。

45

65、单选题行政管理体制改革和制度创新主要的、核心的

问题是公共行政职能的o

A:机构设置和人员配备

B:科学定位和主体界定

C:主体界定和机构设置

D:科学定位和合理配置

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政管理体制改革和制度创新主要的、核心的问题

是科学合理地设定政府职能，为各级政府界定出明确的权

力范围和任务。故选C。

66、多选题下列行为载体所承载的行政行为中属于具体行

政行为的是o

A:某市政府发布的关于某胡同的拆迁决定

B:北京市政府出台的奥运会期间交通管制的通告（该通告规

定了奥运会期间某些道路在某些时段的禁行以及限制通行

的内容）

C:某市政府制定的关于进出该市的车辆的收费标准

46

D:某部委发布的要求所有的医院均不得与某企业签订某种

药品买卖合同的通知

参考答案:AD

本题解释：

【答案】ADO解析：抽象行政行为，是指行政主体以不特定

的人或事为对象所实施的行为。一般以规范性文件的形式表

现出来，有时也以非规范性文件表现，如针对不特定人或事

的一次性适用的决定、通知等。具体行政行为，是指行政主

体以特定的人或事为对象所实施的行政行为。由此解析可知

A、D项中的行政行为属于具体行政行为，而B、C项中的行

政行为则属于抽象行政行为。

67、单选题原告在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政

行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的，被告经

准许可以补充相关证据。

A:上一级行政机关

B:复议机关

C:受诉法院

D:上级法院

47

参考答案:c

本题解释：

C【解析】《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉

讼法〉若干问题的解释》第28条规定有下列情形之一的，

被告经人民法院准许可以补充相关的证据：（一）被告在作

出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事由

不能提供的；（二）原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其

在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据

的。〃该法条中的〃人民法院〃是指受诉人民法院。故应选C。

68、单选题行政伦理的最低要求是o

A:一切从人民的根本利益出发

B:行政行为的合法性

C:不损害集体利益

D:成为高尚道德的模范

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【解析】行政伦理的最低要求就是行政行为的正当性、合法

性要求，也就是行政伦理的制度化、规范化的要求。它的基

48

本内容是，建立一套广泛可行的最起码的行政伦理规范体系。

69＞单选题关于行政诉讼法，下列哪一项不属于不可诉的

行政行为？

A:国家领导人预备出使访问日本。

B:某县政府出台新的规划方案，涉及大面积拆迁问题。

C:某市交警部门在执法过程中对于司机李某处以50元的行

政处罚。

D:某地公安局对于本局民警程某的记过处分决定。

参考答案:C

本题解释：

答案:C

解析：

国防外交等国家行为、抽象行政行为、内部行政行为以及行

政调解行为，都是不可诉行政行为。

70、单选题行政处罚的简易程序的适用条件不包括o

A:违法事实确凿

B:有法定的依据

C:当事人同意适用简易程序的

D:属于对公民处以50元以下。对法人或者其他组织处以

1000元以下的罚款或者警告的行政处罚

49

参考答案:C

本题解释：

参考答案：c【解析】《行政处罚法》区别行政处罚的不同情况，

规定了简易程序和一般程序。简易程序适用于行政违法事实

确凿、有法定依据、处罚较轻的情况。基本特点是当事人程

序权利简单，执法人员有权当场决定给予处罚。适用简易程

序的条件包括：①案情简单，违法事实清楚，证据确凿并有

法定的处罚依据；②属于对公民处以50元以下、对法人或

者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的行政处罚。

71、单选题行政处罚只能o

A:对有行政隶属关系的人实施

B:由公安机关执行

C:处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D:是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法果

取的惩戒措施

参考答案:D

本题解释:

50

参考答案

【解析】行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权

和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制

裁的具体行政行为，只能是国家特定行政机关对违反行政法

的个人或组织依法采取的惩戒措施。故选D。

72、单选题行政立法的主体是o

A:国家机关

B:国家权力机关

C:国家行政机关

D:国家权力机关和行政机关

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C【解析】行政立法不同于一般意义上的立法，一

授立法指的是立法机关的立法活动。行政立法就是国家行政

机关依据法律在职权范围之内依照法定程序制定行政法律

法规、部门规章、单行条例等。行政立法的主体应该是行政

机关，而不是其他的国家机关。故选C。

73、单选题行政征收的实施应以下列哪一项内容为前提？

51

A:行为相对人违法

B:行政机关与行政相对人意思表示一致

C:公共利益的需要

D:行政相对人负有行政法上的缴纳义务

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：行政征收是指行政机关或者法定授权的

组织根据法律、法规的规定，向公民、法人或者其他组织无

偿收取一定财物的行政行为。行政征收须以公民、法人或者

其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以

强制方式无偿取得管理相对人一定财产所有权。本题答案为

Do

74、单选题行政行为对相对人生效不适于以下哪种情

况?____

A:行政机关负责人签署同意

B:执法人员送达行政处理决定

C:行政规章公布于政府公报

D:执法人员口头告知

52

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：行政行为并非作出就生效，只有在行政

行为为相对方知晓时才能开始生效。故本题答案选A

75、判断题行政诉讼审查的对象是行政争议。

参考答案：正确

76、单选题行政裁决的机关是

A:人民法院

B:人民检察院

C:国家立法机关

D:法律授权的特定的行政机关

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】D【解析】所谓行政裁决，是指行政机关根据法律

授权，对与行政管理有关的特定民事纠纷案件，依申请给予

审查并作出裁决的一种行政司法行为。行政裁决的主体具有

53

法定性。行政机关只有获得法律授权，才能对授权范围内的

民事纠纷案件进行审查并裁决，没有法律授权，行政机关不

能自行决定受理和裁决某些民事纠纷案件。

77、单选题关于行政复议，下列说法不正确的是o

A:除法律、法规另有规定外，行政复议实行一级复议制度

B:行政复议过程中，须同时审查原行政行为是否合法和是否

适当

C:当事人对行政机关的行政决定不服，可向人民法院提起行

政诉讼

D:当事人提出行政复议，必须在行政机关已经做出裁定之后

参考答案:D

本题解释：

【答案】D.【解析】行政复议是指公民、法人或者其他组织

不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行

政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出

复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、

适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。一级复议制

度是中国《行政复议法》确立的基本制度，A项正确。被申

请人变更原具体行政行为的部分内容的，可就变更行为的合

法性、适当性进行并案审查，B项正确。只要法律未规定复

54

议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按

行政诉讼法的规定，向人民法院提请诉讼。C项正确。对行

政机关作出的具体行政行为不服等可以提出，不一定必须在

裁定之后，因此D项不正确。故本题答案为D选项。

78、单选题行政处罚由的享有行政处罚权的行政机关

管辖。

A:违法行为人住所地

B:违法行为人经常居住地

C:违法行为发生地

D:行政机关所在地

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政处罚法》第二十条规定，行政处罚

由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚

权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。故选

Co

79、单选题李某被县公安局处以10日行政拘留，3个月后

李某向县政府申请行政复议，县政府以超过申请期限为由决

定不予受理。李某遂以县公安局为被告向县人民法院提起行

55

政诉讼，要求撤销县公安局的处罚决定。对于李某提起的诉

讼，县人民法院应O

A:以原告未经行政复议程序为由裁定不予受理

B:通知原告变更诉讼被告，原告拒绝变更的，应当驳回诉讼

请求

C:通知原告变更诉讼请求，原告拒绝变更的，裁定不予受理

D:予以受理

参考答案:D

本题解释：

D【解析】本案不属于行政复议前置的情形，A项的表述无法

律依据，故排除;本案诉讼被告适格，故排除B项;本案诉讼

请求也并无不妥，故排除C项。

80、单选题行政主体做出的行政行为，不论合法还是违法，

都推定为合法有效。这说明行政行为具有

A:确定力

B:公定力

C:约束力

D:执行力

56

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：公定力指行政行为一经作出，对任何人

都有被推定为合法有效而予以尊重的效力，故答案选B。

81、多选题行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民

法院可以采取的措施是o

A:对应当归还的罚款，通知银行从该行政机关的账户内划拨

B:在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按

日处50—100元罚款

C:向该行政机关的上一级行政机关或省监察、人事机关提出

司法建议

D:拒不履行判决、裁定，直接追究主管人员的刑事责任

参考答案:ABC

本题解释：

参考答案：A,B,C

［解析］行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可

以采取的措施有：

(1)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行

从该行政机关的账户内划拨；

57

（2）在规定期限内不执行的，从期满之日起，对该行政机

关按日处五十元至一百元的罚款；

（3）向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关

提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处

理，并将处理情况告知人民法院；

（4）拒不执行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追

究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

82、多选题陈某，家住甲县，在乙县生产盗版书籍，经过

丙县运输到丁县销售。对陈某的违法行为，有权进行处罚的

机关包括O

A:甲县依法享有处罚权的行政机关

B:乙县依法享有处罚权的行政机关

C:丙县依法享有处罚权的行政机关

D:丁县依法享有处罚权的行政机关

参考答案:BCD

本题解释：

BCD［解析］《行政处罚法》第20条规定：〃行政处罚由违法行

为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政

机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。〃具体到本题而

言，乙县、丙县、丁县都是违法行为发生地。故应选BCD。

58

83、单选题行政复议机关依法对行政行为的进行审查。

A:合法性

B:合理性

C:适当性

D:合法性与合理性

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D【解析】《行政复议法》第3条规定，行政复议

机关要审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，

故选D。

84、多选题行政复议撤销决定的适用情形有

A:超越职权

B:滥用职权

C:适用法律错误

D:具体行政行为明显不当

参考答案:ABCD

本题解释：

【答案】ABCDo解析：《行政复议法》第28条第3款规定,

59

行政复议撤销决定的适用情形有（1）主要事实不清、证据

不足的；（2）适用依据错误的；（3）违反法定程序的；（4）

超越或者滥用职权的；（5）具体行政行为明显不当的。由此

可见本题正确答案为ABCDo

85、多选题行政复议期间具体行政行为不停止执行，但在

情形下可以停止执行。

A:申请人认为需要停止执行的

B:被申请人认为需要停止执行的

C:复议机关认为需要停止执行的

D:文件规定停止执行的

参考答案:BC

本题解释：

参考答案:B,C

【解析】BCo行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,

有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需

要停止执行的;（二）行政复议机关认为需要停止执行的;（三）

申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定

停止执行的；（四）法律规定停止执行的。

86、多选题关于〃态度罚〃，下列说法正确的是o

60

A:当事人申辩的，不能加重行政处罚

B:原则上当事人的态度不能作为处罚的对象，也不能成为加

重处罚的情节

C:当事人不仅态度恶劣，还继续实施违法行为的，可以作为

从重处罚的情节

D:当事人不仅态度恶劣，还阻挠执法人员依法履行职务，可

以对阻挠行为进行处罚

参考答案:ABD

本题解释：

ABD［解析］略

87、判断题行政违法是承担行政责任的前提条件，属于追

究行政责任的原则有：过责法定原则，责任自负原则，公平

平等的原则和教育为主、惩处为辅的原则。

参考答案：错误

本题解释：

B［解析］追究行政责任主要应遵循以下几个原则：（1）过责法

定原则；（2）过惩相适应原则；（3）责无旁贷原则，或称责

任自负原则；（4）教育为主，惩处为辅的原则。因此公平平

61

等的原则不属于追究行政责任的原则。

88、单选题行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之

前，没有向当事人告之给予行政处罚的事实、理由和依据,

或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定o

A:无效

B:不成立

C:效力待定

D:程序违法

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：根据《行政处罚法》第41条规定，行政

机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第

31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、

理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚

决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。故本

题答案为B。

89、单选题某县工商局以某厂擅自使用专利申请号用于产

品包装广告进行宣传、销售为由，向某厂发出扣押封存该厂

胶片带成品通知书。该厂不服，向法院起诉要求撤销某县工

商局的扣押财物通知书，并提出下列赔偿要求：返还扣押财

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物、赔偿该厂不能履行合同损失100万元、该厂名誉损失和

因扣押财物造成该厂停产损失100万元。后法院认定某县工

商局的扣押通知书违法，该厂提出的下列何种请求事项属于

国家赔偿的范围?

A:返还扣押财物

B:某厂不能履行合同损失100万元

C:某厂名誉损失

D:某厂停产损失100万元

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：对于县工商局的违法扣押行为，某厂只

能要求返还扣押的财产。不能履行合同的损失属于可得利润

的损失，名誉损失属于精神损害的范围，