国家公务员申论试题内蒙古申论-67

内蒙古申论-67(总分：100.00，做题时间：150分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料1(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.

资料1中牛文元说“科学认识GDP的核心是不断追求理性高效、少用资源、少牺牲环境，综合降低自然成本、生产成本、社会成本和制度成本的‘品质好的GDP’。”结合资料1～3，谈谈你对“品质好的GDP”的理解。

要求：

(1)理解准确，分析全面，表述简洁；

(2)字数不超过150字。

（分数：20.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：品质好的GDP是指经济总量增长的速度要与增长的质量和效益结合起来。这里的质量和效益主要指产业结构要合理，第三产业和高科技产业对GDP的贡献率要高，GDP增长所耗费的自然资源、劳动力资源要少，为之付出的生产成本、社会成本和制度成本要低，经济增长的同时人民生活水平、社会建设水平要同步提升。2.

结合资料4～5，试分析盲目追求GDP给经济社会带来的负面影响。

要求：

(1)分析全面、准确，有条理；

(2)字数不超过300字。

（分数：20.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：盲目追求GDP带来的危害主要有6个方面。

一是引发严重的资源耗费、环境污染、交通拥堵和更多的生产安全问题。

二是引起社会风气恶化，道德水准下降，人心浮躁，失去理性和冷静，容易违背经济发展规律行事。

三是大搞基础设施建设带来严重的资源配置不当及浪费，挤占其他建设所需的资源空间，并会催生经济泡沫，加大银行的信贷风险。

四是刺激信贷扩大，会推高物价，引发严重的通货膨胀，加重民众生活负担，激发不满情绪，影响社会稳定。

五是导致经济结构失衡，收入差距扩大，公共产品供应不足，服务业发展滞后，政治建设和社会建设缓慢。

六是引发贸易摩擦，加剧发展的外部矛盾。3.

试分析政府、企业及个人在经济发展方式转变中分别发挥的作用，并就如何充分发挥三者的积极作用，提出建议。

要求：

(1)分析透彻，条理清晰，有逻辑性；

(2)表达简洁、准确；

(3)字数不超过400字。

（分数：20.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：政府为经济转型提供政策基础和制度环境，引导企业和居民的行为方式和预期，并向社会提供公共产品，促进经济转型目标的实现；企业是经济转型的市场主体，通过提升生产技术、转变生产方式，从根本上推进产业结构转型；个人通过增加日常消费来促进内需扩大，助推经济发展方式转变。

应该通过以下方式实现三者在经济发展方式转变中的作用。

首先，转变各级政府发展观念，改革地方政府和官员的政绩考核标准，增加教育和科技投入，引导经济发展向提升质量的轨道转型。

其次，制定宏观的国民经济发展战略，确定转型目标和指标约束，建立各种政策和税费优惠，推动企业提升生产技术、保障生产安全、实现转型升级。

最后，保障好就业，推动收入分配制度改革，建立健全社会保障制度，刺激居民消费、扩大内需。同时还可以加大教育文化投入，提升全社会的道德素质。4.

参考给定资料，自拟题目，自选主题，写一篇议论文。

要求：

(1)主题明确，主旨鲜明；

(2)结构完整，逻辑严密；

(3)表达流畅、规范；

(4)字数保持在900～1100字之间。

（分数：40.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：[参考范文]

稳健转变发展方式

走好速度质量双行线

我国数十年来在“以经济建设为中心”理念的指导下，比较看重经济发展的速度，一方面使经济总量不断跃升、总体财富不断增长，另一方面积累了很多发展质量上的问题，表现为经济发展过度依赖投资、出口，产业结构低端，产能过剩、资源浪费、环境污染、民生改善迟缓、社会建设与经济建设严重脱节等。出现这些弊端是因为我国改革开放初期的首要任务是使经济实现增长，所以政绩考核标准中以GDP为核心，各地方政府在观念上也就建立了总量第一的思路。

几十年过去了，单纯重视总量已经导致经济社会发展走上弯道，需要尽快予以匡正，更加注重速度和质量的协调。速度固然能够使经济总量扩大，但质量更决定了经济发展成本是否可承受、风险是否可控、经济社会是否协调、人民群众能否享受发展成果等重大问题。没有发展的高质、高效，最终经济增速也会沦为空谈。要实现经济社会全面、协调、可持续发展，必须平衡速度与质量的关系，在保证一定增速的前提下，转变经济发展方式，弥补质量短板。

首先，要转变各级政府的发展思路。要制定转变发展方式、提升发展质量的宏观战略，在全国各级政府中做好政策宣传，转变各地方政府发展理念。相应的，要改革地方政府政绩考核标准，把生态环境、民生改善、社会事业进步等纳入考核指标。通过对政策制定者思路的更新，为转变发展方式创造政策环境。

其次，要推动企业转型升级。通过法律、财政、税收等方式来引导企业提升生产技术，改变能源结构，鼓励发展第三产业和高新技术产业，适度提高能源资源价格，逐步淘汰落后产能，鼓励节能减排、低碳经济。加强生产监管，保障生产安全。

最后，要改善社会建设。要积极创造就业、改善收入分配，以提高居民生活水平。要不断完善社会保障制度，减轻群众民生负担。适度缩减投资规模，引导资源更多地投入民生建设领域，加强教育、文化建设，丰富民众的精神文化生活，提高社会道德水准，使经济社会实现全面、同步发展。

速度和质量是发展的两个车轮，二者缺