国家公务员申论模拟试卷1181

申论模拟试卷1181申论给定资料1．全球化、工业化、城市化、信息化的快速发展，带来诸多新的社会问题，加强和创新社会治理成为世界各国共同面临的历史性课题。强化制度创新，改善治理结构，扩大社会参与，充分发挥每一个社会主体的积极性和创造性，已成为一种全球性趋势。欧盟2020战略的中心任务就是加强社会治理。党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制、改进社会治理方式。李克强总理在2014年政府工作报告中提出：推进社会治理创新，要注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。习近平总书记在参加审议政府工作报告时强调：加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。中国改革开放的30多年，与经济发展相比，社会建设发展水平相对滞后，出现了一些新情况、新矛盾和新问题：收入分配差距拉大，群体性事件增加；医患纠纷、劳资纠纷、非法集资等矛盾明显增多；食品、药品安全问题不时出现，重大安全生产事故频发；生态环境恶化；社会组织发育不足，政社不分、管办一体、责任不清现象仍然存在，等等。很多社会问题往往由于处置过于随意、需求得不到满足，从而引发和积累更深的社会矛盾。2．国家统计局数据显示，目前全国农村尚有7017万贫困人口，约占农村居民的7.2%，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6个省市自治区的贫困人口都超过500万人。全国不仅有14个连片特困地区，除京津沪3个直辖市外，其余28个省级行政区都存在相当数量的生活在贫困线以下的群众。全国还有20多万人用不上电，数千万农村家庭喝不上“干净水”，全国还有7.7万个建档立卡的贫困村不通客运班车，83.5万个自然村中，不通沥青(水泥)路的自然村33万个，占39.6%。贫困人口中因疾病导致贫困的比重超过40%，需要搬迁的贫困人口近1000万。“确保贫困人口到2020年如期脱贫”，这是中国政府向全国全世界立下的扶贫攻坚决战决胜的军令状。但消除贫困不可能一蹴而就。华中师范大学社会学院教授向德平表示，贫困是由多种原因造成的，应该有更多的社会力量加入消除贫困的阵营中。2014年10月17日是中国首个“扶贫日”。当日，四川雅安市举行“雅安正能量”线上推广活动，旨在推介猕猴桃这一雅安地震灾区的特色农产品。“我们希望通过这次活动为雅安灾后产业重建创造更多机会，也为借助互联网、电子商务开展农村产业扶贫做进一步的模式探索。”活动发起人、中国扶贫基金会秘书长助理王军说。同日，全国工商联西部光彩帮扶基金在京接受了来自社会各界的2000万元捐款，并签约4个扶贫项目，将惠及西藏、甘肃、贵州等省份贫困地区的民众。近年来，越来越多的社会组织、个人正在加入扶贫事业。有专家指出，中国的扶贫事业正在吸收各方面资源，从而更为精准、有效地扶贫济弱。相较而言，政府扶贫模式在资金、推动力、覆盖面等方面有着得天独厚的优势，社会组织则可以弥补政府的不足。如何充分调动社会扶贫的力量，也面临诸多瓶颈。据了解，目前受税法所限，企业帮扶老区资金只有通过慈善行业才可享受抵扣交税政策，不利于调动企业参与社会扶贫的积极性。眼下，尚未形成全社会共同参与的良好氛围和局面，需要集合多方力量和智慧，激发更多的单位和有识之士参与扶贫开发。相关负责人表示，社会扶贫工作中要更加重视发挥市场机制作用，建议通过竞争的方式，由政府财政资金购买社会组织服务方式，推动社会组织打造社会扶贫精品项目和品牌。建立全国统一的社会扶贫公众信息交流平台，结合贫困人口建档立卡工作，将贫困信息和需求与社会各界的扶贫意愿和扶贫资源，通过网络平台进行有效对接，塑造社会扶贫和公益慈善的公信力。3．2013年5月2日，北京市海淀区的相关部门与慈爱嘉公司正式启动了“社区养老助残服务体制创新试点”合作项目，试图探索建立一套更为完善的政府购买居家养老体制。2013年10月13日是第一个国家法定的老年节。这天，家住北京市海淀区北下关街道双榆树南里二区82岁的张奶奶，在家里接受了一次政府买单的按摩服务。为她提供上门服务的正是北京慈爱嘉养老服务有限公司。慈爱嘉在南里二区开展的这类服务是北京市首个社会化居家养老试点。北京市的这项政企合作的试点中，场地由北下关街道提供；康复器材由区残联提供；区民政局进行政策指导，同时为部分失能、困难老人出资购买服务；区卫生局提供社区医院、家庭医生服务；双榆树南里二区居委会负责社区宣传和监督；慈爱嘉公司负责专业化管理和服务。专家指出，“合作创新模式把来自民政、残联、卫生、街道办事处及居委会的资源聚集在服务中心，避免交叉管理和重复建设，节约了大量的社会资源。企业按市场竞争机制经营，自负盈亏。”据专家介绍，我国现有几百万个社会组织，总体上正处于发展之中，但因为过去都有主管单位，导致这些社会组织的功能不太齐全，专业化程度不太高。谈到社会组织发展经验时，专家指出：将专业化服务引入社会组织，实现了对接，一些社会问题也开始通过社会组织来解决，比如这次天津滨海新区瑞海公司的爆炸事故发生后，很多社会组织马上参与了救援和心理疏导工作。在信阳市某区以“民主法治村(社区)”创建活动为引领，突出法治宣传重点。通过落实村(社区)党务、政务公开制度和健全依法管理基层事务机制，对涉及与村民切身利益密切相关的重大事项，明确范围，及时公示，进行民主决策，有效进行民主监督。与此同时，加强法治宣传阵地建设，在全区各行政村(社区)建立固定法制宣传栏，定期更换宣传内容，村图书室建设正在有效推进，涉法类图书数量不断增加，让人民群众在家门口就能学到与自己密切相关的法律知识。百度、阿里巴巴、腾讯等新兴领域的新兴市场主体，所提供的产品与服务广泛覆盖了数亿民众，其影响力早已超出经营活动本身，具有极大的参与社会治理的潜能。为了打击利用微信平台的各类犯罪活动，腾讯公司采取了封停黑色账号的行动，半年封停了3万个涉嫌销售假货公众账号、2000万个招嫖账号，每日封停1000万条违规、欺诈广告，这是非常惊人的数据。佛山市某区罗村一直在探索“居民自治”。“2010年，我们在全市率先成立‘社区参理事会’。它就相当于‘社区政协’。我们邀请各个社区的热心居民作为代表，鼓励他们提交‘社案’来反映问题和给出建议。”罗村社会工作办公室主任朱某介绍，目前罗村有16个社区参理事会。每年，各个参理事会将举行两次会议。“成立社区参理事会，为居民提供了参政议政、监督评议、资源整合及互惠共促的平台。这拓宽了居民监督社区事务的阳光渠道，拓宽了社区成员互惠互助的便利渠道。”2011年，罗村提出打造“邻里中心”，建设参与式社会自治的“基层服务站”。“邻里中心”是一个公益性的社会服务组织，它由社区的居民组成，自发组织。根据社区情况，开展各类公共利益、慈善帮扶、培训帮教、文体娱乐类的服务。相关部门会定期请专业的社工对各“邻里中心”义工进行培训。在“互联网+”时代，余姚市某街道东江社区创新地推出“e线”工作法，让一条看不见的“e线”，成为辖区12个小区、2937户、7000多位居民情感相连的纽带，成为快速高效解决居民急事难事、社区大事小事的“管家”。通过建立社区网站、QQ群、微信群等，开启社区O2O服务群众新模式。在东江社区，居民足不出户，除了能通过掌上“百事通”了解与自己生活息息相关的计生办证、劳动保障、医院门诊安排、气象预报等各类公共信息外，还能通过“私人定制”网上预约社工一对一延时、错时服务，而“双线行动”应急服务、“报料人平台”“网上议事厅”等线上线下互动，能及时地解决社区各类“疑难杂症”。大家的烦心事解决了，社区不文明的事曝光了，好人好事传开了。一条看不见的“e线”，将居民、社区、商家连接成一个互帮互促、温馨和谐、看得见的大“家”，让“生人社区”变成“熟人社区”。4．动动拇指，即可收发求职、招聘信息；足不出户，就能搞定就业难题。海盐人力资源和社会保障部门在海盐手机报上推出“求职招聘专栏”，为求职者和招聘企业发布求职、招聘信息。通过向读者推荐热门岗位、为求职者发布个人信息等，百余天来已帮助47人实现就业。家住海盐的小沈是贵州大学的一名应届毕业生，大学毕业之后小沈决定回家乡发展，可刚回来就感觉到了求职的不易，从小沈了解到的班上的情况来看，只有一成左右的同学可以实现对口就业。然而峰回路转，在人力资源和社会保障部门登记信息之后，小沈意外地发现，自己的简历出现在手机报上，之后当地一家光电公司向小沈正式发出面试通知，应聘过程十分顺利，现在小沈已经成为该公司一名技术员。之后，新浪微博“海盐就业”正式启动。这是在海盐手机报的平台基础上，独立建立的一个新的“就业信息”互动共享平台。每一年都会迎来新的毕业生回流，毕业生急需掌握就业信息，企业也有招聘的实际需求，“海盐就业”出现，给当地的求职者和招聘方提供了更多的机会和选择。5．基层社会治理是国家治理的重要组成部分，是国家长治久安的基石。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力加强了，社会治理的基础就坚实了。为丰富社区居民文化生活，花果山社区建立了社区图书室。但由于图书室图书量少且单一，加上社区经费有限，不能满足居民群众阅读需求。为丰富图书室藏书，社区工作人员组织开展“捐一本”的活动，通过走巷入户，让广大居民了解这项有意义的活动。居民纷纷响应社区倡议，踊跃捐书，社区居民你一本、我两本地为社区阅览室献上一份力量。一位社区老人请求社区上门取书，老人说，自己看过的书放在家里束之高阁，书就失去了它们的价值，但把它们捐到社区图书室里，大家一起看，它们就“活”了起来，这是一件利人利己的好事。近年来，接连发生的环卫工人意外伤亡事件令人痛惜，也引起了社会的广泛关注。在姑苏区双塔街道定慧寺巷社区，以社区环卫工人为特定帮扶对象的“爱在清‘尘’”公益活动日前启动。登录“爱在清‘尘’”的微博主页，一位穿着环卫工背心的老人坐在路边绿化带旁的水泥台上，与孙女街头鼻吻的温馨照片映入眼帘。结合天气日趋寒冷和环卫工人顶风冒雨露天作业的实际，爱在清“尘”选择了以防寒保暖为主题的送温暖活动。简短的启动仪式上，15名环卫工都兴高采烈地领取了一套精心准备的御寒用品，其中有越冬的帽子、手套、围巾和棉鞋，真的是从头到脚，全副武装。“这条围巾我早就看中了，当时看着40元的标价我没舍得买，没想到你们想得这么周到，真是太好了！”环卫工人严友琴拉着社区书记的手，又惊又喜。“社会这么关心我们，我们一定尽力将保洁卫生搞好！”来自泗洪的王安龙的朴实发言引来大家的会心一笑，也道出了他最真实的心声。2008年的奥运会留在每个中国人的记忆里，与这份记忆一同珍存的还有带着阳光般微笑的志愿者们。那么，奥运会之后，那些充满阳光般笑脸的志愿者都在哪里？《全国社会治安综合治理工作要点》明确：进一步巩固平安奥运志愿者队伍建设成果，探索长效工作机制，制定平安建设志愿者工作社会化、网络化和信息化的具体措施……至此，志愿者再度受到关注。“首都平安志愿者”不断扩大服务领域，除参与社区巡逻、邻里守望，还要进行法律宣传、调处矛盾纠纷。6．2015年5月，名为“成都男司机暴打女司机”的新闻迅速传遍各大门户网站。事件的起因是女司机多次变道，险些酿成车祸；男司机感觉被压制后又与女司机相互“斗车”，并掺杂言语攻击。最后，怒不可遏的男司机将女司机逼停并大打出手，致使女司机骨折、脑震荡。事后女司机在医院接受采访时称：“(第一次变道)确实有点急，我道歉，但我没有想去别他。”她说，第二次“因为路窄不得已才拐过去”，最后一次则是“想尽快离开，但没想到他把我别停了，话没说就打。”对此，外界普遍认为双方各有责任，应该“各打五十大板”，并谴责“路怒症”的现象。更有调查显示，70%的网友认为女司机被打活该。由此可见公众对违反交通规则、扰乱公共秩序的“随意变道”现象的深恶痛绝。太平洋保险公司车险理赔部的数据显示，平均1名理赔员每天要处理15～20宗事故出险。其中6成左右都是因为随意变道引发的小刮碰。交管部门提醒，随意变道的危害很大：一是容易引发后面车辆刹车后的拥堵；二是容易引发交通事故。公路本来是一个最需要讲求先后秩序的场所，如果这一秩序被打乱，必然导致交通效率低下，交通事故频发。因此，我们在公路上设定并分配了路权，如转弯让直行的规则等。谁拥有路权，谁就有优先通过的权利。一般情形下，有路权的人没有让路的义务；相应地，无路权的人，有不干扰拥有路权的人的义务，这是世界公认的基本交通规则。更重要的是，所有交通参与者都要遵守这种规则，给其他人以稳定的预期，使拥有路权的优先安心、快速通过，这是形成良好而有效的交通秩序的前提。2014年国内汽车保有量将近1.4亿辆，而2013年全国汽车保有量已达到1.37亿辆，从2400万辆增长到1.37亿辆，近10年汽车年均增加1100多万辆，2013年是2003年汽车数量的5.7倍，占全部机动车比率达到54.9%，比10年前提高了29.9%。机动车驾驶人突破3亿人，其中汽车驾驶人超过2.46亿人。驾龄不满1年的驾驶人2967万，约占总数的10%。现代社会面临着越来越繁忙的交通，对他人遵守规则的预期，在保证交通顺畅方面显得极其重要，但这种预期的形成非常不易。因此，谁破坏交通参与者的安全预期，就应该重罚谁。影响路权拥有者正常通行的随意变道行为，不仅破坏其他交通参与者的安全预期，还是交通事故的主要原因之一。人的公共意识虽然体现了道德水准，但其形成和固化有赖于法律的约束和引导。此次成都事件中女司机随意变道，双方极端“路怒”，完全不顾及对他人及社会的影响，显示了公共意识的极度缺乏。交通规则要求，公路上的变道以不影响他人为前提。虽然随意变道、强行超车等现象平常较为多见，大家似乎见惯不怪，但无论作为一种交通规则还是公共场所的规则，不对他人产生消极影响是最基本出发点。而“路怒”的双方把公共领域作为争斗的场所，当他们开始在马路上竞逐时，已经不是民事纠纷的双方，而是严重的违法者。这种行为的危害公共安全属性非常明显，法律应该予以严惩。公路上存在的问题，在社会其他领域也会存在。社会的正常运作需要规则，规则需要被遵循，在与他人交往或交易时，如果不能产生安全预期，社会的运行成本必然高昂。而缺乏公共意识的行为目前并不少见，如公共场所高声喧哗，广场上集体扰民，马路上随意变道、“路怒”行为等。一些人仅关注一己私利，把公共场所视为私域，无视他人存在，不尊重他人权利，这是公共场所纠纷频发的重要原因。为维护公共场所最基本的秩序，我们随时需要回答：在公共场所，自己的行为是否对他人产生了消极影响？是否给予了他人规则会被遵循的安全预期？7．此次十八届五中全会强调：加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。20世纪90年代以来，西方学者，特别是政治学家和政治社会学家，对“治理”做出了许多新的界定。1995年全球治理委员会在一份题为《我们的全球之家》的报告中，界定治理为：各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和，是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续过程。治理理论的代表人物罗茨(R.Rhodes)认为：治理意味着“统治的含义有了变化，意味着一种新的统治过程，意味着有序统治的条件已经不同以前，或是以新的方法来统治社会”。他同时还详细列举了六种关于治理的不同定义。这六种定义是：①作为最小国家的管理活动的治理，它指的是国家削减公共开支，以最小的成本取得最大的效益；②作为公司管理的治理，它指的是指导、控制和监督企业运行的组织体制；③作为新公共管理的治理，它指的是将市场的激励机制和私人部门的管理手段引入政府的公共服务；④作为善治的治理，它指的是强调效率、法治、责任的公共服务体系；⑤作为社会一控制体系的治理，它指的是政府与民间、公共部门与私人部门之间的合作与互动；⑥作为自组织网络的治理，它指的是建立在信任与互利基础上的社会协调网络。国内专家认为，治理理论的引入对中国的适用价值体现在以下几个方面：第一，治理是使社会各主体平等参与社会治理的积极倡导。治理强调社会各方多中心的治理。改革开放三十多年，地方政府的自治权有所扩大，企业管理也有了较大和完全的自主权，民间组织蓬勃兴起，新闻媒体也有了广泛话语权，各种相应的法律规则在不断建立和健全，这为多中心治理提供了环境条件和体制条件。在当下社会转型的趋势中，政府作为强势一方，要达到善治，必须全面透析外部条件的变化，创造使社会多方主体参与社会治理的有利环境，使决策民主化、科学化、法治化。第二，治理理论是对国家与社会关系的新阐释。治理理论的兴起使国家与公民社会之间的相互型塑成为可能，二者之间不再是简单的零和博弈关系或相互替代关系。治理作为一种新型的国家与市民社会关系，它使得国家和市民社会之间达成相互协作的良性互动关系成为可能，二者在相互监督、相互合作中既能克服政府失灵的现象，又能弥补市民社会的不足。对于当今中国政府和学术界而言，公民社会还是“一个新的事物，中国公民社会本身正在形成之中，还很不成熟”。第三，治理理论对地方治理经验的拓展提供了借鉴。在我国，一些地方的NGO组织的发展证明了中国公民社会和地方治理的合作与相互促进，体现了地方治理新的发展方式和地方治理的现代化转型。还有一些地方政府管理的创新，使作为工具的地方治理取得局部的良好效果。另有些地方治理，作为民主治理和民主实践，体现了地方政府与民众的平等沟通和协商。在市场经济的推动下，地方政府承受着经济发展的压力，这些压力转化为各种指标层层落实，也由于压力的巨大，和政府能力的有限性，在实际中地方政府通过外包等形式，把部分生产公共服务的职能转移给企业等市场主体。公民社会也从社会第三部门的角色出发，承担了许多地方政府做不好、做不了的公共服务。三、作答要求第1题、阅读给定资料2，谈谈你对一些地方“社会扶贫”的理解。要求：全面、准确。不超过200字。___________我的答案：我的答案：参考答案：所谓“社会扶贫”就是要动员和组织社会各方面的力量，参与贫困地区的开发建设。政府扶贫模式在资金、推动力、覆盖面等方面有着得天独厚的优势，社会组织则可以借助互联网等新兴手段，以更灵活的方式，精准、有效地扶贫，弥补政府的不足。充分调动社会扶贫力量，还需要完善税收等政策框架，发挥市场机制作用，推动社会组织打造社会扶贫精品项目和品牌。建立全国统一的社会扶贫公众信息交流平台，通过网络平台进行有效对接。答案解析：第一步：审阅题目要求，理顺作答思路1．作答对象：谈谈对……的理解；2．作答范围：材料2；3．具体要求：一是内容要求“全面、准确”，二是字数要求“不超过200字”；4．作答思路：首先要点明核心，接下来是多角度分析，最后是下结论提出完善措施。第二步：阅读给定材料，选择作答要点第1段是我国面临严峻的扶贫压力的整体介绍。第2段过渡段，指明扶贫不可能一蹴而就，应该有更多的社会力量加入。第3段，以四川雅安为例，说明如何使更多的社会力量加入扶贫，可以借助互联网等新兴手段，吸引更多的社会组织和个人加入到扶贫事业中。第4段，分析比较政府扶贫与社会扶贫的优劣。此段必然为分析环节的核心内容。第5段，充分调动社会扶贫的力量，也面临诸多瓶颈。如现行税法对企业扶贫积极性的限制。第6段，提升社会组织扶贫积极性的措施建议。核心内容两点：重视发挥市场机制作用；建立全国统一的社会扶贫公众信息交流平台。第三步：加工提炼要点，规范书写答案对给定资料的内容做一个最终的梳理提炼，按照“界定本质—多角度分析—下结论”这三个层面来组织答案即可。第2题、给定资料3是近年来各地在推进社会治理创新方面的探索，请据此对这些工作进行分类总结。要求：分类合理，内容全面。不超过200字。___________我的答案：我的答案：参考答案：各地的探索主要包括：一是发挥社会组织力量，实行政企合作，由政府购买公共服务，节约社会资源。二是重视法制民主建设。推行村务公开化和民主化，加强法制宣传。三是建设居民自治组织，成立“社区参理事会”、打造“邻里中心”等参与式社会自治的基层服务站。四是注重调动新兴主体的治理潜能。五是注重发挥第三方力量，成立第三方中立组织，调节医患纠纷。六是借助互联网创新工作方式，建立社区网站形成纽带。答案解析：第一步：审阅题目要求，理顺作答思路1．作答对象：分类总结具体做法；2．作答范围：材料3；3．具体要求：一是内容要求“全面、分类合理”；二是字数要求“不超过200字”；4．作答思路：此题类似于2014年国考(地市)第一题，其迷惑性很大，难点在于“分类总结”的标准。有考生认为，是否直接按照时间顺序，结合事件发生的经过总结？此想法最不可取。因为这样，根本体现不出来“分类”这一过程。一定要找到分类依据，可以是内容归属的分类依据，也可以是按照工作流程划分，总之要自成一脉。第二步：阅读给定材料，选择作答要点北京市海淀区政府部门与养老企业合作，实行政企合作，由政府购买居家养老服务，企业提供专业化的管理和服务。由此引出当前社会组织在社会治理中的重要地位及作用，并简要呈现当前社会组织发展的现状。信阳的例子中主要呈现的是政府在社会治理中重视法制建设。互联网环境下，互联网企业给人们生活带来便利，同时也引出新的社会治理内容，并展示出这些新兴市场主体的社会治理潜能。佛山的例子，重点强调的是“居民自治”。成立社区参理事会，打造“邻里中心”等。余姚的例子中其实也展现出了政府对基层组织建设、重视居民自治的做法，所以这些内容，可以自动跟佛山的例子合并。其更为重要的内容在于展现了基层政府组织善于利用互联网技术手段进行社会治理。第三步：加工提炼要点，规范书写答案根据梳理出来的以上内容，分条陈述即可，注意要求中的：“分类合理，内容全面”，用精练的语言表述，不超过200字。第3题、W市D街道积极探索“微服务”系列举措，产生了良好的社会效应。假定你是W市政府的一名工作人员，请根据给定资料4、5，从“微就业”“微活动”和“微治安”三个方面撰写一份宣传材料，向各街道介绍“微服务”，进而推广这种基层社会治理的新模式。要求：1．内容具体，符合实际；2．目的明确，切合主题；3．语言通俗易懂；4．不超过300字。___________我的答案：我的答案：参考答案：W市D街道积极探索“微服务”系列举措，把工作做到了实处，贴近了居民实际需求，提升了管理服务水平和群众满意度，产生了良好的社会效应。开通“微就业”，搭建互动平台，通过手机平台、微博等招聘方式，创新了帮扶形式，促进了就业。举办“微活动”，开展社区图书捐献、为环卫工人献温暖等微活动，实现服务从小事做起，从身边做起，以小活动实现大文明。进行“微治安”，制定长效措施，巩固平安建设志愿者队伍的经验，深入邻里社区，对治安情况进行追踪，切实维护社区治安环境。城乡社区是社会治理的重心。希望各街道能结合自身实际加以学习、借鉴，共同推动我市的基层社会治理工作迈上一个新台阶。答案解析：第一步：审阅题目要求，理顺作答思路1．作答对象：写一份宣传材料；2．作答范围：材料4、5；3．具体要求：一是内容要求“内容具体，符合实际；目的明确，切合主题”；二是形式上“语言通俗易懂；不超过300字。”4．作答思路：在申论考试中，对于此类——应用文写作的试题，考生一定要明确“命题意图”，即你要完成的这篇应用文，其核心目的是什么。只有先搞清楚这一主旨意图，才能确保公文的主体内容。阅读材料找要点的时候，也才会更有针对性。宣传材料的主旨在于宣传、推广。那么这必然是要宣传推广正面的、积极有效的做法措施。既然要让别人学，就需要将值得学习的、典型的、亮点的内容提炼清楚。此题的主体内容，题干已经规定得很清楚：“微就业、微活动、微治安”。考生一定要认真审题，按此要求总结书写此宣传材料。第二步：阅读给定材料，选择作答要点材料4列举了海盐的例子，核心是：海盐人力资源和社会保障部门在海盐手机报上推出“求职招聘专栏”，之后新浪微博“海盐就业”正式启动，主旨都是借助现代互联网手段，帮助应届毕业生成功找到工作。此内容可以对应题目中的“微就业”这一项。材料5中包含的内容较多，尤其是第一段第一句话。其实这段话的作用不仅仅是在材料5中有用，对于理解通篇材料都是非常重要的一个理念：加强和创新社会治理，基层治理是一个重要内容。不论是前文中的社会力量、社区、邻里组织，其本质都是体现基层力量在社会治理中的重要作用。那么，对于此题而言，考生看到这一段内容，也应该清楚理解题干中的三个“微”，具体指的是什么？字面意思就是微小的意思，但放在材料中，则可以很好地理解为“基层”。材料5第二段，建立社区图书室丰富社区居民的文化生活；第三、四段，讲的是以社区环卫工人为特定帮扶对象的“爱在清‘尘’”公益活动。这两个具体活动，对应题干中的“微活动”。材料5最后一段，讲的是平安建设志愿者工作经验。可以对应题干中划分出来的第三块：“微治安”。第三步：加工提炼要点，规范书写答案以上内容就是该宣传材料的主体，为了确保宣传材料的完整性，考生还要将宣传材料的开头和结尾补充完整。第4题、某报纸根据给定资料6的内容做了一版关于“公共意识”的专栏，请你以“公路是现代社会的镜子”为题，为该报写一篇短文。要求：1．观点明确，简洁有力；2．紧扣材料，层次分明；3．语言流畅，有逻辑性；4．不超过500字。___________我的答案：我的答案：参考答案：公路是现代社会的镜子成都男司机暴打女司机事件之所以引起极大的社会反响，不仅因为女司机被打得严重，更因为女司机随意变道的行为及其拒不认错的态度。在私家车增多、交通压力增大的今天，国人在公路等公共场所缺乏基本行为规范的话题再度发酵。事件中双方极端“路怒”，完全不顾及对他人及社会的影响，显示了公共意识的极度缺乏。双方把公共领域作为争斗的场所，危害公共安全属性非常明显，法律应该予以严惩。公路是一个最需要讲求先后秩序的公共场所，谁拥有路权，谁就有优先通过的权利。如果人人都违反此基本交通规则，打破安全预期，势必导致交通效率低下，交通事故频发，交通秩序就无从谈起，对于社会其他领域同样如此。如今，公共场所大声喧哗、广场上集体扰民等行为普遍，身处公共场所的人们，如果都像事件双方那样仅关注一己私利，势必破坏“秩序的预期”，如此，现代社会的正常运行就是妄谈。公路是现代社会的一面镜子：道路畅通需要规则，社会的正常运转需要规则，规则需要被遵循，在与他人交往中，如果不能产生安全预期，社会的运行成本必然高昂。塑造国民的公共行为规范，既需要制度的约束与引导，也需要每一个社会人的公共意识觉醒。答案解析：第一步：审阅题目要求，理顺作答思路1．作答对象：一篇以“公路是现代社会的镜子”为题的短文；2．作答范围：材料6；3．具体要求：一是内容上要求“观点明确，简洁有力；紧扣材料，层次分明；语言流畅，有逻辑性”；二是字数上要求“不超过500字”。4．作答思路：围绕“公路是现代社会的镜子”，抓住“公共意识”这一核心，结合材料中出现的具体现象，分析现象的本质及原因和影响，并做出总结。第二步：阅读给定材料，选择作答要点材料6是一篇夹叙夹议的材料。第一、二段是对背景事件的概括，第二段重点表现了事件中女司机的态度与认识，尤其是其对随意变道行为拒不认错行为的认识。并点出事件发生的原因：公共意识缺失。同时分析了随意变道的危害：影响交通，造成交通事故。第三段展开分析，开头即点明：公路是最需要先后秩序的场所，如果先后秩序被打乱，交通秩序就无法维持。第四段也是一个背景阐述，指出当前我国私家车拥有量高，道路压力比较大。第五、六、七段继续深入分析，侧重解决问题。指出：只有重罚才能确保遵守规则的预期；人的公共意识，其形成和固化有赖于法律的约束和引导；同时需要自律。在第七段中，也点出社会其他领域存在与公路上相同的需求：都需要规则，以及遵守规则。第三步：加工提炼要点，规范书写答案观点一定要明确：你对文中事件的看法，文中事件的本质是什么？逻辑一定要清楚：需要围绕短文标题层层展开论述，由浅入深，讲解清楚公路为什么是现代社会的镜子，从哪一方面来讲公路反映了现代社会的特性。最后，做出总结：对此，应该怎么办？第5题、给定资料7写道：“治理……是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续过程。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。要求：1．自选角度，见解深刻；2．参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3．思路清晰，语言流畅；4．总字数1000～1200字。___________我的答案：我的答案：参考答案：[参考例文]创新社会治理推进国家治理现代化社会是国家的基石，创新社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。相对于经济建设，我国的社会建设严重滞后：一方面是人们日益增长的多元化需求，如养老、就业、心理援助等民生需求，以及多元、平等、均衡的社会服务。另一方面却是日渐捉襟见肘的政府服务，导致更多深层次的社会问题，引发社会矛盾不断加剧。当此之时，十八届五中全会再次强调要创新社会治理，推进社会治理精细化，更显示了我国政府对改革的决心与勇气。“治理”与“管理”虽然只有一字之差，内涵却相去甚远。后者延续的是社会问题较为单一时期的统治思想，依靠政府单方面的调控解决问题，属于被动的、单向度的过程。前者强调的是“使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续过程”，属于动态的、多向度反馈的过程。现如今，各类新兴社会问题激发、固有矛盾激化，此种环境下，自然需要联合多方社会力量：政府、企业、社会组织、个人，形成一个政府与民间、公共部门与私人机构之间良性互动的调控体系。总书记强调：创新社会治理，关键在体制创新，核心在人。当前必须创新原有的社会管理机制，调动多方力量，共同参与到社会治理中来。激发社会活力，充分发挥社会组织在社会治理中的重要作用。相较于政府，社会组织往往拥有更专业的人才队伍与服务内容，拥有更多样灵活的解决途径。在民众对养老服务需求旺盛的当下，引进专业的服务企业，可以帮助政府解决许多燃眉之急；依靠社会力量，解决贫困问题，同样有事半功倍的效果。政府需要引进市场竞争机制，倒逼社会组织完善专业服务；进一步健全法规政策，减少社会组织进入公共服务领域的限制；落实优惠政策，鼓励更多的社会组织参与到公共服务中。在法治框架下，强化公共意识教育，推进公民社会的建立。任何时候，自律与他律都是最主要的管理手段，社会治理同样如此。法律建设往往落后于实践需要，在社会建设中同样如此。面对互联网行业等新兴主体的崛起，政府还需进一步挖掘企业自身的社会治理潜能，给予更多的优惠措施，强化企业的社会责任，实现良性互动。现代社会需要公民具备强烈的公共意识，如此才能推动公民社会的建设，才能更进一步实现与“治理”内涵匹配的价值适用。以基层为导向，注重为基层群众做好服务。“基层社会治理是国家治理的重要组成部分，是国家长治久安的基石。”所谓基层，包括普通百姓、街道社区、广大的农村地区，这些是社会治理的重中之重。因为“空中楼阁”是不存在的，只有基层坚不可破，才可能有持续壮大的顶层建设。在“治理”理念下，为基层群众做好服务，更需要调动基层群众参与到社会治理中来，如建设“社区参理事会”等对话、协商机制，并借助互联网通信平台等方式手段，将更多的基层力量联结为一个整体。社会建设是构建社会主义和谐社会的内在要求。政府只有转换职能，由直接管理者逐步向社会治理的“主导者”转变，更好地为社会提供公共产品，才能更好地维护社会政治稳定。答案解析：第一步：审阅题目要求，理顺作答思路题干中的这句话选自材料7第二段，是《我们的全球之家》报告中对“治理”定义中的一部分：各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和，是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续过程。显然，考生首先需要正确理解“治理”的含义。“总和”意味着：治理需要凝聚多方力量，公共的、私人的和机构的；这与材料1中提到的“多元主体”共同治理有着相同的含义。“持续过程”则强调：治理是一个需要不断调和各方利益冲突并采取联合行动的持续过程。显然，调和多方矛盾不是一蹴而就的事情。政府管理强调由“管理”转向“治理”，也预示着政府自身对治理对象的艰巨性、持续性的预设，更代表了我国政府革新的勇气和决心。第二步：阅读给定材料，选择作答要点梳理给定材料逻辑：(一)提出问题反映社会治理对象的内容有：材料1：总述——社会建设落后，出现了各种新情况、新矛盾和新问题。材料2：集中反映当前我们所面临的严峻的扶贫形势。材料3：介绍了一些成功经验，正面例子之所以成功，恰恰是因为其解决了现实中的难题。从材料中考生可以总结出来：养老形势严峻，瑞海爆炸案展现出来的公共安全问题，伴随互联网发展而诞生的新兴