专题三统筹推进教育科技人才一体化发展-2024秋形势与政策教案

1授课题目教学目的通过本专题内容的学习，使学生准确把握教育优先发展、科技自立自的重要论述，努力成为担当民族复兴大任的创新人才。教学重点教学难点1、教学活动的导入根据各节的内容需要，采用不同的导入手段，主要包括：创设情景；2、理论讲授(1)坚持理论联系实际。一方面，注重系统而科学的理论分析。另一方面，注重理论联系实际，通过一些实际案例帮识问题，从而有效增强教学内容的说服力、感染力，提高教学效(2)注重经常用设问的方式，引发学生的关注和思(3)理论讲授注意感情的投入，增强对学生的感染3、学生课堂讨论组织学生围绕一些主题展开讨论等，在活动过程中，教师要针对学生的疑难问题给予解答、分析和总结，进而引导和启发学生自己思考问大一、大二、大三各专业学生2教学内容加快建设教育强国，必须坚持党对教育事业的全面领导，始终牢记为党育人、3全坚持和加强党全面领导教育事业的组织体系、制度体系、工作机制横到边、全覆盖的工作格局，不断完善党委统一领导、党政齐责的教育领导体制；必须坚持马克思主义指导地位、坚持中国特色社会主义教育发展道路、坚持社会主义办学方向，坚持用习近平新时代中育人，推进大中小学思想政治教育一体化建设，深度实施“大思政课”建设工程，着力加强社会主义核心价值观教育，把立德树人融入各领域会树立科学的人才观、成才观、教育观，在加快推进教育现代养担当民族复兴大任的时代新人。(二)聚焦核心功能强化教育强国顶层设计育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。”当前，党和国家的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年(三)围绕重要任务建设好高质量教育体系4把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系”。高质量发展与高质量教育密不可分、相辅相成。一方面，高质量发展是全面建设社会主义现这是高质量发展在教育领域的内在要求和生动体现。另一方面，高质量教育体系是实现高质量教育的支撑系统，能够通过高效传承、传播先进文化提升国民综合素质和能力，促进科技进步和生产工具革新，推动生产关系的调整和完善，从而助推经济社会高质量发展，最终实现物质、精神、政治、生态、社会文明的协调发展。加快建设教育强国，必须坚持以人民为中心的发展思想民的高质量教育体系，夯实基础教育基点，普及普惠发展学前教育，优质均衡发展义务教育，全面普及高中阶段教育，提高职业教育服务能力，强化高等教育龙头竞争力，保障和完善特殊教育，构建德智体美劳全面培养、服务终身学习的现代教育体系；必须建立健全更加系统完备、科学规范、运行有效的系，从学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等方面进行全要素科学谋划，完善教育质量标准体系和教育质量评估监测机制，推动各级教育高水平高质量普及，构建全社会共同参与的教育治理新格局；必须推动高质量教育体系与高水平科技、高素质人才的有机融合、统筹推进，立足我国人才缺口状况和科学技术发展态势，加快一流大学和一流学科建设，加强高等学校创新体系建设，提高拔尖创新人才自主培养能力，健全多层次职业技术人才培养体系，统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，有的放矢缺人才，源源不断培养高素质技术技能人才，以高质量教育(四)推进改革创新，激发由“大”到“强”的强劲动力改革是教育事业发展的根本动力。习近平总书记指出：“从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。”我国有着世界上规模最大的教育体系，要运行好、发展好这样庞大而复杂的教育事业，实现从教育大国到教育强国的跃升，必须不断深化教育领域综合改革，大力推进教育体制改革创新。加快建设教育强国，必须坚持系统观念，整体协同推进筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除一切制约教育高5科技兴则民族兴，科技强则国家强。2024年6月24日，全国科技大会、国家科学技术奖励大会和中国科学院第二十一次院士大会、中国会在人民大会堂隆重召开，习近平总书记出席大会，为国家最等颁奖并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、视野宏阔、内涵丰富、(一)建设科技强国的基本内涵加快建设科技强国，首先就要明确科技强国是什么样的。习近“我们要建成的科技强国，应当具有居于世界前列的科技实力和创新能力，支撑经济实力、国防实力、综合国力整体跃升，增进人类福祉，推动全球发展。”习近平总书记从五个方面系统阐明了建设科技强国的基本内涵，即拥有强大的基础研究和原始创新能力，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果；拥有强大的关键核心技术攻关能力，有力支撑高质量发展和高水平安全；拥有强大的国际影响力和引领力，成为世界重要科学中心和创新高地；拥有强大的高水平科技人才培养和集聚能力，6不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量；拥有强大的科技治理体系和治理能力，形成世界一流的创新生态和科研环境。这“五个强大”既是科技强国的(二)加快建设科技强国面临的形势观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，不断突破人类认知边界。技术创新引发链式变革。与此同时，世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场，深刻重塑全球秩序和发展格局。虽然我国科技事业发展取得了长足进步，但原键核心技术仍受制于人，顶尖科技人才不足，必须进一步增强紧迫感，进一步加大科技创新力度，抢占科技竞争和未来发展制高点。(三)加快建设科技强国的系统部署1.充分发挥新型举国体制优势新型举国体制，是我们成就事业的重要法宝，是我国的制度基础。这一体制，把集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势与发挥市场在资源配置中的决定性作用很好地结合起来，通过政府、市场、社会协同发力，推动人才、资源向重大项目攻关任务聚焦，对于推动科技创新取得新突破、实力提升的关键时期，更加需要发挥好我国社会主义制度集中力量办大事的优势，加不断提升国家创新体系的整体效能。新型举国体制是建设科技强国的制度保障和核心抓手用好这一体制的巨大优势，强化党和国家对重大科技创新的组织领导和统筹协调，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系，凝聚起推动科技创新的强大合力。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核7心位置，充分发挥科技创新的引领带动作用，新质生产力加快形成，为高质量发展注入澎湃动能。从集成电路、人工智能等新兴产业蓬勃发展，到国产大飞机实现商飞，再到新能源汽车为全球汽车产业增添新动力，一批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快速崛起，推动我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。当前，新一轮科技革命和产进入前所未有的密集活跃期。扎实推动科技创新和产业创新深度推动产业创新、引领高质量发展、保障高水平安全，才能抢制高点，助力发展新质生产力，塑造发展新动才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。科技成果转化为现实生产力，表现形8就要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，完善现代化产业体系。要贯彻落实习近平总书记的重要要求，依托我国产业基础优势和超大规模市场优势，加强国家技术转移体系建设，完善政策支持和市场服务，促进自主攻关产品推广应用引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。3.全面深化科技体制机制改革全面深化科技体制机制改革，是建设科技强国的紧要任得优势、赢得未来的关键所在。如果把科技创新比作我国就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。党的十八大以来发力、多点突破、纵深发展，涉及范围之广、出台方力度之大，前所未有。现在，科技体制改革打开新局面，科技管理体制实现重塑，国家战略科技力量加快布局，创新主体和人才活力进一步释放。我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，也得益于科技体制改革激发的强劲创新活力。改革只有进行时，没有完成时。尽管近年来我们在破解科技领域难题方面取得实质性突破，但科技创新组织化协同化程度仍然不高，科技资源分散、重复，科研人员各种非学术负担较重等问题依然存在。锚定2035年建成科技强国的战略目标，必须坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,坚持目标导向和问题导向相结合，直面痛点堵点，持续深化改革，充分激发科技人员的积极性技这个第一生产力所蕴藏的巨大潜能最大限度地解放和激发出来。全面深化科技体制机制改革，要把科技管理体制改革摆管理体制改革，是推进科技治理体系和治理能力现代化的内在要求。要强化技术创新体系顶层设计，优化科技资源配置，统筹各类创新平台筹和力量组织，激发企业、高校、科研院所等各类创新主体的创新激情和活力，着力构建科技创新资源一体化高效配置的格局，提升国家创新体系整体效能。要完善区域科技创新布局，强化央地协同联动，打造具有全球影响力的创新高地。要改进科技计划管理，深化科技经费分配和管理使用机制改革，赋予科研单位和科研人员更大自主权，提升科技创新投入效能。全面深化科技体制机制改革，要切实抓好评价制度改革等9四唯”和“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评要完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，让更多优秀人才得到合理回报、全面深化科技体制机制改革，要推动建立科技创新与经济社会发展相结合的制度机制。要坚持科技面向经济社会发展的导向，围绕产业链部链完善资金链，破除制约科技成果转移扩散的障碍。要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，加术创新成果的机制，使创新成果加快转化为现实生产力。创新主体地位，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业，培育产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的惟改革者进，惟创新者强。我们要始终保持敢啃硬骨力度持续深化科技体制机制改革，努力破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，让一切创新源泉充分涌流，切实把制度优势转新时代新征程上，我们必须深刻认识教育科技人才一构筑人才竞争优势，为加快建设科技强国、实现高水平5.深入践行构建人类命运共同体理念，在开放合作中实现自立自强科技进步是世界性、时代性课题，唯有开放合作才是正入，分工协作日益精细、复杂，科技合作的广度不断拓展、力度持续增强，已经形成你中有我、我中有你的格局。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，国际科技合作呈现出一些新特点。应对新挑战，需要我们更加积极应变求变，围绕加快推动更高水平的科技开放，着力塑造与国家实力地位和科技发以全球视野谋划和推进科技创新，以高水平开放构建国际科技合作新格局，我们一定能谱写国际科技合作新乐章，让科技更好造福人类。技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，全面加强党对人才工作的领导，牢固确立人才引领发展的战略地位，推动新时代人才工作取得历史性成就、发什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国”的重大理论和实践问题，为做好新时代人才工作提供了根本遵循。(一)把人才资源开发放在最优先位置我国是一个人力资源大国、智力资源大国，但是人才队伍结构性矛盾突出。习近平总书记指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须把人才资源开发放在最优先位置，大力建设战创新发展人才基础。习近平总书记强调，创新之道，唯在得人才驱动。必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培聚人才。要尊重人才成长规律，解决人才队伍结构性矛盾，构建完备的人才梯次结构，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科(二)坚持“四个面向”,全方位培养用好人才培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。习近平总书记指出，要锚定2035年跻身创新型国家前列、建成人才强国的远景目标，全面提高人才自主培养质量，用好用活各类人才。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，这是做好人才工作的目标方向。习近平总书记指出，沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命技自立自强。必须支持和鼓励广大科学家和科技工作者紧标一流水平，根据国家发展急迫需要和长远需求，敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，多出战略性、关键性重大科技成果，不断攻克“术，不断向科学技术广度和深度进军。(三)深化人才发展体制机制改革，充分激发各类人才创新活力坚持深化人才发展体制机制改革，是做好人才工作的重要保障。要真心爱才、把我国制度优势转化为人才优势。党的十八大以来，我用、评价、服务、支持、激励等机制方面下了很大功夫，取得了积极成效。同时，人才发展体制机制改革“破”得不够、“立”得也不够，既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制还没真正建立起来。习近平总书记指出，要坚持问题导向，着力解决多年困扰、反映强烈的突出问题，破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，把我国制度优势形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使制，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，为发展新完善人才培养机制。走好人才自主培养之路，必须推进体制机制改革和政策创新。习近平总书记指出，要完善人才培养机制，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，以国家发展需要和社会需求为导向，以培养人才创新精神和创新能力为重点，以提高思想道德素质和职业精神为基础，形成协同育人模式。要深化办学体制、管理体制、经费投入体制、考试招生及就业制度等方面的改革，深化学校内部管理制度、人事薪酬制度、教学管理制度等方面的改革，深化人才培养模式、教学内容及方式方法等方面的改革，使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才要根据需要和实际向用人主体充分授权，真授、授到位，发挥用人主引进、使用中的积极作用。要着力破除体制机制障碍，向用人主体大的勇气推动科技管理职能转变，按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位，转变作风，提升能力，减少分钱、分物、定项目等直接干预，强化规划政策引导，给予科研单位更多自主权。用人主体要发挥主观能动性，增强服务意要切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位建立更为灵活的人才管理机制。长期以来，一些部门和单位习惯许多政策措施还是着眼于管，而在服务、支持、激励等方面措施不多、方法不灵。习近平总书记指出，要完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要遵循人才成长规律和科研规律，进一步破除“官本位”、行政化的传统思维，不能简单套用行政管理的办法对待科研工作，不能像管部那样管理科研人才。要改革重大科技项目立项和组织管理方式，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，放手让他们把才华和能量充分释放出来。要改革科研项目管理，优化整合人才计划，让人才静心做学问、究，多出成果、出好成果。习近平总书记强调，保障时间就是保护创新能力。要建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制，决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官合理，“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”现象仍然严重，人才“帽子”满天飞，滋长急功近利、浮躁浮夸等不良风气。习近平总书记强调，要明确“破四唯”后怎么“立”的评价方式和标准，完善人才差异化评价和长周期支持机制，构建符合人才成长规律的评价体系。在人才评价上，要“破四唯”和“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，基础前沿研究突出原创导向，社会公益性研究突出需求导向，应用技术开发和成果转化评价突出市场导向，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。要注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。要继续采取措施为“帽子热”降温，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置子”、人才称号回归学术性、荣誉性本质。习近平总书记强调，创新不问出身，英雄不论出处。要用好人才评价这个“指挥棒”,完善科技人员绩效考核评价机制，把科研人员创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体(四)培植好人才成长沃土，形成各类人才创造活力竞相迸发的生动局面环境好，则人才聚、事业兴。习近平总书记强调，坚持的环境。这是做好人才工作的社会条件。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力培育创新文化，树立正确人才观，弘扬劳动光荣的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。要遵循科技创新规律和人在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既要重视成功，更要宽容失败，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，让他们人尽其才、才尽其用、用有所成。要优化完善人才政策，最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权。要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，完善科学家本位的科研组织体系，完善科研任务“揭榜挂帅”、“赛马”制度，实行目标