DB4115T 090-2023 基层站所营商环境能力建设通则

4115I 2 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 6 8 8 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定城市管理局、信阳市水利局、信阳市农业农信阳市行政审批和政务信息管理局、信阳市税务局、国网河南省电力公司信阳供电公司。1基层站所营商环境能力建设通则服务能力、行政执法能力、工作作风建设、环境设施保障，以及监督考核评价的内容与要求。——党政便民服务中心（行政审批服务中心）；注：十类基层站所的市级行业主管部门见表A.1。4基本原则乡镇（街道）党委以党的组织建设引领、监督基层4.2统筹指导所之间开展业务合作，以及县、乡镇之间的工作有效衔接，并4.3依法创新基层站所在营商环境能力建设中主动创新工作方法，提升依法履职25组织管理能力5.1基层组织建设5.1.2党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众5.1.3应强化廉政建设，建立警示制度，廉洁自律、照章办事，鼓励担当作为，完善容错机制，避免5.1.4应将党建工作与业务工作深度融合、一体推进。5.3人员管理与职业培训36.1.3.1宜将基层站所职能相关的法律、法规、规章编制成生动简洁的政策解读图册，在业务办理过6.1.3.2宜每年将更新后的营商环境及涉企惠企政策汇编成册，主动送至辖区内企业，针对变化要点6.1.4.1突出个性服务。基层站所宜对辖区经营主体进行分类分级，主动面向经营主体开展个性化宣汇总经营主体遇到的问题、意见建议，帮助经营主体应享尽享营商政策。6.1.4.2强化以案释法。人民法庭法官在司法办案过程中应利用办案各个环节宣讲法律，及时答疑解6.1.4.3强化技术支撑。基层站所宜强化7.1.1具有窗口服务职责的基层站所，应强化窗口工作人员的服务意识和责任担当，为经营主体提供4b)一次性告知制度；7.1.2具有窗口服务职责的同类基层办理环节等服务要素应一致。线上线下服务提供应融合发展，应统一线上线7.2.1基层站所应实施服务事项清单化管理，主动将服务事项名称、提交材料、办理时限、办理环节息加以集成、优化、简化，汇总编制办事一本通，向社会公开并根据政策变化进行7.2.2基层站所应通过一次性告知、信息主动推送、线上服务等方式，让办事经营主体对事前准备清h)行政执法全过程记录制度；5具有行政执法职责的基层站所，应强化服务型执法，执法方式c)行政处罚事前提示、事中指导、事后回9工作作风建设9.1强化文明礼仪b)行为举止稳重得体，表情自然、诚恳，站姿、坐姿、行姿端正；语速适中平稳，针对本地服务对象/当事人，可使用方d)交流沟通亲和通俗，能够用大白话对专业性术语进行解释。9.2严肃工作纪律基层站所工作人员应严格执行各项制度，严肃工作纪律，包括但不a)不应向当事人以外的第三者透漏在工作中获得的商业秘密、个人隐私及其他非公开信息；b)执法人员与案件有利害关系或可能影基层站所应建立问题管理台账，登记包括来自基层站所自我监督（11.1）、提供的社会监督渠道（11.2.2）、上级监督（11.3），以及1营主体和居民情况，确保工作场所满足履职功6a)窗口服务区应具备接件、受理、出件、咨询等服务功能，设置位置和窗口数量应能满足业务b)咨询投诉区应具备咨询、引导、帮办、代办、投诉、便民等服务功能，应设置在服务办事大c)休息等候区应设置在临近窗口或方便看到窗口的位置，不宜设置在人流密集的过道和出入口e)自助服务区应具备网上注册、网上登陆、网上预约、网上申请、网上查询等智能服务功能，设备配置应符合表C.2的规定。具有行政执法职责的基层站所，行政执法设施设备配置应符合表C.3——“好差评”；——投诉监督电话；11.3.1建立纪检监察、组织，以及营商环境、712345678981234512345基层站所人员管理与职业培训制度关键要素1239123456AB岗服务制度789123456789基层站所设施设备配置要求见表C.1、表C.2123456789注：“必备”表示基层站所必须配置该设施设备，“可选”表123456789注：“必备”表示基层站所必须配置该设施设备，“可选”表123456注：“必备”表示基层站所必须配置该设施设备，“可选”表[19]中共中央《中国共产党组织工作条例》（2021年4月30日中共中央政治局会议审议批准2021[26]国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见（国办发[30]市场监管总局办公厅印发《关于市场监管基层执法装备配备的指导意见》的通知（2021年5[34]关于印发《生态环境保护综合行[44]司法部关于印发〈关于加强司法