DB32T-法庭科学 气枪弹膛线痕迹检验规范编制说明

江苏省地方标准《江苏省地方标准《法庭科学气枪弹膛线痕迹检验规范》（征求意见稿）编制说明标准起草工作组2024年6月江苏省地方标准《法庭科学气枪弹膛线痕迹检验规范》（征求意见稿）编制说明一、工作简况（一）任务来源根据《省市场监管局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号），南京市公安局刑事侦查局牵头申报的《法庭科学气枪弹膛线痕迹检验规范》被纳入2023年度地方标准制定项目计划。对口行政主管部门为江苏省公安厅。（二）起草单位情况本标准起草单位：南京市公安局刑事侦查局、江苏省公安厅刑警总队、江苏警官学院、宿迁市公安局刑警支队。南京市公安局刑事侦查局侦办过我市及周边地区多起涉气枪案（事）件，所属的物证鉴定部门在气枪弹膛线痕迹检验、认定发射枪种（支）中积累了丰富的实战经验，所有同志均具有相关专业理论知识和丰富的实战经验。在起草工作中负责标准编制组的组建，标准编制工作的组织、协调、会议的召集，标准章节设置和技术架构的提出、确定和政策把关，标准技术内容的起草和把关、标准征求意见的汇总、各阶段标准草案的修改等主要工作。江苏省公安厅刑警总队作为本起草单位的上级业务部门，负责术语和定义、缩略语、检验内容和要求的编制修订，并参与标准整体内容的编写，征集意见汇总及处理，标准修改等工作。江苏警官学院和宿迁市公安局刑警支队对标准的制定提供了理论指导和实践验证，参与标准草案内容的讨论、修改以及校对等工作。（三）主要起草人工作标准的主要起草人包括：娄岩、张晓军、王毓、周毅锦、刘钊等。其中，娄岩负责标准框架和系统技术架构的提出与把关、标准编制工作的组织协调、会议召集、标准内容的修改和完善等工作；张晓军、王毓负责组织联络、技术讨论，术语和定义、缩略语、检材要求的编写，参与总体架构编写；周毅锦、刘钊及其他参与起草人员负责标准格式、内容的核对与修改等工作。（四）起草工作过程本文件的编制工作主要阶段包括：第一阶段：2023年2月，编制准备阶段，标准编制启动工作会议。2023年2月，江苏省公安厅科技处下发了关于转发《省市场监管局关于印发2023年度江苏省地方标准立项指南的通知》的通知，根据该通知内容，南京市公安局刑事侦查局紧盯江苏公安“八个现代化”战略目标，结合工作实际，研究制定公共安全治理领域相关标准，加强标准监督执行和复制推广，推动实现以实战化引领、标准化支撑的公安科技现代化，为江苏公安工作的现代化和高质量发展提供有力支撑。根据2023年江苏省地方标准申报指南，南京市公安局刑事侦查局在南京召开气枪弹膛线痕迹检验规范的标准启动会，制定了标准编制工作进度安排。会议还就标准体系中几项重要标准，包括本标准的定位和主要技术内容进行了讨论。会议确定南京市公安局刑事侦查局为本标准的负责起草单位；张晓军为标准编制工作组组长。第二阶段：2023年3月，成立标准起草工作组。启动会后，负责起草单位着手组建了标准编制工作组，并于2023年3月13日完成了标准立项草案，并编制了地方标准项目建议书，提交给江苏省公安厅科技处，由省公安厅科技处向省市场监督管理局申报地方标准立项。第三阶段：2023年3月至9月，标准草案总体设计，分组编写并讨论。1.编制工作组成立后，各单位分头开展相关部分的编写工作。南京市公安局刑事侦查局负责总体架构章节的设计和编写，江苏省公安厅刑警总队负责术语和定义、缩略语、检验内容和要求的编制修订，江苏警官学院负责检验方法的制定，宿迁市公安局刑警支队负责检验意见表述的制定与实践验证。各单位经过实验、调研、编写、讨论、修改等工作，形成了各章节的初稿。2.2023年5月11日，编制工作组在江苏省公安厅刑警总队召开会议，讨论各章节草稿编写内容，对标准标题的英译和总体架构进行重新设计并讨论，对各章节内容进行讨论并修改完善。会后，各单位针对会议形成的修改意见分头进行完善，由南京市公安局刑事侦查局进行汇总，形成标准草案初稿。3.2023年7月24日至2019年7月26日，编制工作组在江苏省公安厅刑警总队召开会议，参加单位除编制工作组全部单位成员外，邀请了公安部物证鉴定中心、南京警察学院及上海、浙江、山西、江西、省内部分地级市等地方公安机关刑事技术部门的领导与业务专家参加。会议审阅了草案初稿，对标准定位、总体架构、章节分列、引用内容与现有标准的关系等方面进行讨论，对各章节部分内容进行分组讨论，形成讨论意见，明确下步工作目标和工作计划。其中，引用内容中加入了《气枪》和《气枪弹》两个标准，术语与《气枪弹》标准相一致。4.2023年8月25日，编制工作组核心成员在南京市公安局刑事侦查局召开会议，贯彻落实7月24日会议精神，针对草案中的突出问题进行讨论，交流检验的关键技术路线及实现路径，修订初稿。第四阶段：2023年9月至2024年5月，标准意见进一步完善1.2023年9月至12月，编制工作组多次通过内网工作群开展讨论，调整优化草案总体架构，针对不同的检验对象完善检验意见的表述方式，强调以服务实战为导向，优化应用方式，精炼各章节文字表述。2.2024年2月至4月，编制工作组向公安部鉴定中心、部属院校、全国部分省市公安机关的刑事技术部门征求意见。共收集意见5条，采纳和部分采纳4条，不采纳1条。3.2024年5月，征求意见稿的形成：编制工作组在南京市公安局刑事侦查局召开会议，根据收集的意见修改标准草案，各单位进行了充分讨论，对部分章节进行了调整，形成了标准送审稿。第五阶段：2024年6月，按要求上报标准送审稿等。根据2023年8月江苏省公安厅科技处下发的关于做好2023年度江苏省地方标准编制工作的通知，编制工作组于2024年6月26日向省公安厅科技处提交了标准送审稿、编制说明和征求意见汇总处理表等相关材料，同时提交给南京市公安局科技信息化处备案。二、编制原则本标准根据《中华人民共和国标准化法》及有关法规要求，按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》制定。标准的内容与现行国家标准、行业标准互补，符合侦办涉枪案件中的实际情况，遵从我国有关法律、法规的规定。编制过程中遵循下述几个原则：（一）符合性：遵循我国有关法律、法规和相关国家、行业标准；（二）实用性：充分考虑我国公安机关刑事技术部门枪弹痕迹检验的发展和应用现状，从规范气枪弹膛线痕迹的检验范围、检验内容与要求、判断发射枪种、鉴定发射枪支、制作样本、检验方法、意见表述等方面入手，建立统一的标准化内容；（三）指导性：充分考虑对公安机关刑侦部门侦办涉气枪案件、现场勘查及物证检验的指导作用，并保持一定的前瞻性和扩展性。三、标准内容的起草（一）主要技术内容的确定和依据本标准规定了法庭科学领域气枪弹膛线痕迹的检验内容和要求、样本的制作要求、检验方法和检验意见的表述。本标准沿用了《气枪弹》（GB/T28800-2012）、《法庭科学枪弹痕迹检验术语》（GA/T1506-2018）、《法庭科学气枪弹检验技术规范》（GA/T2007-2022）和《法庭科学枪械射击弹头痕迹检验规范》（GB_T29348-2012）等国家标准和公共安全行业标准中界定的术语和定义。本标准规定了涉案气枪弹膛线痕迹的种类和检验依据，明确了检材所需的检验条件，并给出了样本制作方法、制作要求和比对方法。本标准秉持“紧盯实战、开放兼容”的理念，遵循国家和公共安全行业中刑事技术相关标准规范，对当前及今后一个时期公安机关刑侦部门在侦办涉气枪案件中的现场勘查、物证检验与比对等方面内容进行了总体规范，旨在引导全省公安机关刑事技术部门规范有序地开展现场勘查与物证检验，充分利用现场的痕迹物证，更好的发挥刑事技术部门更好的服务侦查，打击涉枪类犯罪，提供侦查方向与诉讼证据的关键作用，形成全省一体的气枪弹膛线痕迹检验鉴定规范，全面助推全省公安刑事技术工作整体效能和核心战斗力提升。第三项“术语和定义”，主要规范了气枪弹膛线痕迹检验中的痕迹名称和种类。第四项“检验内容和要求”，主要规范了检验的任务和对检材的相关要求，重点与小口径运动枪弹头的区分。第五项“判断发射枪种”，主要规范了根据弹体的膛线痕迹种类特征来区分气枪和小口径运动枪支。第六项“鉴定发射气枪”，主要规范了认定气枪的技术依据和检验要求。第七项“样本的制作要求”，主要规范了气枪弹样本的制作方法和保管要求。第八项“检验方法”，主要规范了气枪弹膛线痕迹检验的方式方法和比对检验所需的设备和技术手段。第九项“检验意见的表述”，主要规范了气枪弹膛线痕迹检验鉴定文书的编写规范，不同种类的结论意见及表述的方式。（二）标准中英文内容的汉译英情况本标准中的汉译英内容参考了本领域学术界广泛采用的表达形式和行业标准相关术语，内容经专家组审查无异议。四、主要试验验证结果及分析本方法已在实战中充分应用并得到验证，同时也在实战中得到不断完善。本文件编制的内容，是在对当前公安机关刑事技术部门涉案气枪弹膛线痕迹检验情况广泛调研的基础上，反复征求公安部鉴定中心、省厅刑警总队和各地公安机关的意见进行编写、修改，符合公安实战需求，同时具有一定前瞻性。文件中的技术路线和主要功能在部分地方公安机关进行了实际验证，具备可操作性和指导性，详见附件。五、标准水平分析本文件规定了气枪弹膛线痕迹等先进理念，首次提出了从弹体痕迹区分气枪和小口径运动枪支的技术原理，结合公安业务实际和未来发展方向，并具有一定的前瞻性，总体技术水平处于国内领先。六、采标情况无七、与我国现行法律法规和有关强制性标准的关系本标准是在国家标准《GB/T28800-2012气枪弹》、《GB/T28801-2012气枪》、《GB/T23865比例照相规则》、《GB/T29532物证检验照相、录像规则》、《GB_T29348-2012法庭科学枪械射击弹头痕迹检验规范》，公共安全行业标准《GA_T935-2011法庭科学枪弹痕迹检验鉴定文书编写规范》、《GA/T1506-2018法庭科学枪弹痕迹检验术语》、《GA/T2007-2022法庭科学气枪弹检验技术规范》的基础上提出的，与现行的法律法规之间无矛盾，与现行的气枪和枪弹等国家标准、相关的公共安全行业标准无冲突。八、重大分歧意见的处理过程和依据无九、标准性质的建议建议本标准作为推荐性江苏省地方标准发布。十、贯彻标准的要求和建议建议在本标准批准发布后，由江苏省公安厅牵头，举办标准宣贯培训班，对全省公安机关刑事技术部门负责涉枪案（事）件的现场勘查及弹头