成都市突发生态环境事件应急预案

成都市突发生态环境事件应急预案一、工作目标

成都市突发生态环境事件应急预案的工作目标是：确保在突发生态环境事件时，迅速、高效、有序地开展应急工作，最大程度地减轻事件对人民生命财产和生态环境的危害，保障社会稳定和人民群众的生活环境。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

（1）加强生态环境监测和预警，提前发现潜在风险，及时采取预防措施，降低突发事件发生的可能性。

（2）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足、更新及时。

（3）定期组织应急演练，提高各部门、各环节的协同应对能力。

2、依法管理、统一领导

（1）依据相关法律法规，明确各部门职责，确保应急工作有序开展。

（2）成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调。

3、快速反应、运转高效

（1）建立快速反应机制，确保在突发事件发生时，迅速启动应急预案。

（2）优化应急工作流程，提高信息传递、决策、调度、处置等环节的效率。

三、组织管理

1、成立成都市突发生态环境事件应急指挥部，负责全市生态环境事件的应急管理工作。

2、设立指挥部办公室，负责日常事务处理，协调各部门工作。

3、设立专项工作小组，包括监测预警组、应急处置组、医疗救治组、物资保障组、新闻宣传组等，负责相关工作的具体实施。

4、建立应急专家库，为应急工作提供专业技术支持。

5、各级政府部门、企事业单位和社区要明确应急工作责任人，确保应急工作落实到位。

6、建立健全跨区域、跨部门协作机制，提高应急工作的协同性和整体效能。

四、预防措施

1、加强卫生管理

（1）完善环境卫生管理制度，加强对重点区域、重点行业的卫生监管。

（2）定期开展环境卫生整治，确保环境卫生质量达到规定标准。

（3）加强对公共场所、饮用水源、食品卫生等方面的卫生检查，确保人民群众生活环境的卫生安全。

2、改善卫生条件

（1）加大基础设施建设投入，提高公共卫生设施建设水平。

（2）加强城乡环境卫生设施建设，提高垃圾处理、污水处理能力。

（3）推广环保技术和清洁生产，减少污染物排放，改善生态环境。

3、开展健康教育

（1）制定健康教育计划，针对不同人群开展有针对性的健康教育活动。

（2）利用媒体、网络、社区等多种渠道，普及生态环境保护、健康生活方式等知识。

（3）加强学校健康教育，培养学生生态环境保护意识，提高自我保健能力。

（4）定期组织健康知识讲座、培训班等活动，提高人民群众的健康素养。

（5）加强与医疗卫生机构的合作，共同开展健康教育和疾病预防工作，降低突发公共卫生事件的发生风险。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立完善的监测预警体系，运用现代信息技术，对可能引发生态环境事件的各类因素进行实时监测。

（2）加强对重点区域、重点环节的监测，确保及时发现潜在风险。

（3）建立健全监测数据共享机制，提高监测数据的准确性和时效性。

（4）定期对监测设备进行检查、校准和更新，保证监测设备正常运行。

（5）开展风险评估和预警模型研究，提高突发事件预警能力。

2、突发事件报告

（1）建立突发事件报告制度，明确报告责任人、报告程序和报告时限。

（2）各级政府部门、企事业单位和社区发现突发生态环境事件时，应立即启动报告程序，及时向上级政府和相关部门报告。

（3）报告内容应包括事件的基本情况、影响范围、已采取的措施等信息，并根据事件发展动态及时更新报告内容。

（4）建立健全信息保密制度，确保报告信息的安全性和准确性。

（5）对瞒报、谎报、迟报等行为，依法严肃处理，确保突发事件报告制度的严肃性和有效性。

六、应急反应

（一）传染病

1、一般突发事件

（1）启动应急预案，及时开展病例调查、病原检测和风险评估。

（2）对病例进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察。

（3）加强疾病预防控制，如疫苗接种、健康教育等。

（4）及时向公众发布疫情信息，做好舆论引导。

2、重大突发事件

（1）在一般突发事件的基础上，加强跨区域、跨部门协作，共同应对疫情。

（2）扩大监测范围，提高监测频率，确保及时发现和控制疫情。

（3）调配医疗资源，增设医疗救治点，提高救治能力。

（4）严格封控措施，限制人员流动，防止疫情扩散。

3、特大突发事件

（1）实行国家或省级层面统一领导，成立应急指挥部，全面协调应急工作。

（2）动用一切可用资源，全力开展医疗救治、疫情防控和科研攻关。

（3）严格封控措施，必要时采取交通管制、停工停课等措施，减少人员流动。

（4）加强国际合作，争取外部援助，共同应对疫情。

（二）食物中毒

（1）立即启动应急预案，对中毒人员进行救治。

（2）调查中毒原因，追查问题食品来源，采取控制措施。

（3）及时向公众发布食品安全警示，防止中毒事件扩大。

（4）依法对相关企业和责任人进行查处，加强食品安全监管。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

（1）迅速启动应急预案，组织专家进行调查和风险评估。

（2）对受影响人员进行救治和医学观察，采取针对性防控措施。

（3）及时向公众通报事件进展，回应社会关切。

（4）根据调查结果，完善相关政策和措施，防止类似事件再次发生。

七、保障措施

1、组织保障

（1）建立健全应急组织体系，明确各级各部门职责，确保应急工作有序开展。

（2）成立应急指挥部，负责统一领导、统一指挥、统一协调。

（3）设立专项工作小组，具体负责应急响应、监测预警、医疗救治、物资保障等工作。

（4）加强部门间沟通与协作，建立定期会商和紧急协调机制。

2、人力保障

（1）建立应急队伍，包括专业救援队伍、医疗卫生队伍、志愿者队伍等。

（2）定期开展应急培训和演练，提高应急队伍的应急处置能力。

（3）建立专家库，为应急工作提供专业技术支持。

（4）建立健全激励机制，鼓励应急队伍成员积极投身应急工作。

3、财力保障

（1）将应急工作经费纳入财政预算，确保应急资金充