社区警务在中国的发展

社区警务在中国的发展1、社区警务的基本理念和社会治安综合治理基本一直在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各部门、各单位的人民群众的力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。2、社区警务和公安基层基础工作公安基层基础工作是公安机关基层单位的工作，公安机关的基层单位相当的多，以三所三队为基础，工作范围涵盖了各项公安专业业务，社区警务中的工作内容和范围和基层基础工作大致是一致的，他们的不同点在于，公安基层基础工作是从公安工作本身出来来考虑的，而社区警务工作则是从社区的角度从社区的整体来考虑从问题的，也重视社区在公安基层基础工作中的作用和地位。

三者关系：社区警务和治安基层基础、社会治安综合治理三个是相互联系，又有区别的概念。社区警务相比于公安基层基础工作而言更明确的提出了系统的思想，不仅关注警察的作用，也重视社区的地位和作用；相比于社会治安综合治理而言，更加具有可操作性和现实性

3、实践改革：1988年，派出所改革到今天全面推进社区警务改革（1）1988年开始，公安部提出了公安派出所工作的改革，努力建设多功能、综合性基层警务实体，以“保一方平安”；（2）1997年召开的“苏州会议”全面展开公安派出所工作改革：派出所三大职责：治安管理、安全防范、接警处警为民服务；四大标准“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”（3）1997年开始的刑侦改革实行侦审合一，努力解决超期羁押、刑讯逼供等问题、重塑警察形象、正是社区警务的基本目标之一刑侦力量进驻社区，就近实施犯罪预防，与社区警务的“社区导向”相吻合；注重信息、耳目等项工作，努力实现“经营型”刑侦，更是典型的“积极进攻型警务（4)试点改革各地学习漳州110、济南交警、等为民服务典型以改善警民关系，正是一种社区警务行为

推广浙江“枫桥经验”，立足社区建设，改善人文环境，深化警民合作，更是典型的社区警务模式社区警务四大任务

一、打击犯罪

二、预防犯罪（一）情景犯罪预防情景预防：就是指通过管理、设计等方式建立一种特定的预防犯罪的环境，在犯罪易发区和高发区，通过减少犯罪的机会而预防犯罪。理论基础是：人们通过易作案的情景引诱而“选择”犯罪的。情景预防的对象主要是“财产犯罪”

情景预防犯罪的原则A、增大犯罪的代价目标加固入口控制转移罪犯目标加固---德国车锁实验：在全部的机动车车辆都安装了一种“驾驶盘圆柱形锁”。增加了盗窃机动车的难度，这一做法立刻取得了很好的效果，并持续了很久。英国在银行自动取款机处安装了防护栏，使得自动取款机的打砸抢行为大大下降。入口控制—采取现金替代品，用支票、银行卡来代替现金，减少入口的现金流动以达到减少犯罪的目的。在住宅区的门禁系统，可有效的控制入口转移犯罪—美国哈特福德市的邻里犯罪预防计划：通过环境改变设计，改变汽车和行人的流量，减少本地区外来居民的流量。其具体做法是一设置路障，二是把道路改成了单行道从而减少了非本地居民的通过流量。实验结果是：实验时期，入室盗窃和街面犯罪明显减少，。结论是成功阻挡了外地人员进入本区，实现了犯罪转移B、增加犯罪的风险英国闭路监视监测系统实验:在四所犯罪高发区住宅入口处，安装了摄像头，图像分别传向公寓值班人，和本区的全体住户，全民皆警察观察入口，，这样每一户居民当大门有人来访时候都可以通过闭路电视看清来访者，再打开房门。早期实验表示，入室盗窃的作案下降为零。当全部住宅都安装了闭路系统后，入室盗窃就降低到到了很低很低的水平了。室内报警系统邻里监督无人居住房屋的伪装等C、减少犯罪所得”目标移动财产标刻瑞典财产标刻法：瑞典国家预防犯罪委员会对本国的3500户独立的住宅进行了此项试验，通过发传单、上门演讲等方式为住户提供财产标刻的哦了根据。试验进行了4年，门前粘贴“财产标刻牌”的住户入室盗窃下降了3%-5.1%（三）环境预防犯罪改变社区外部环境、减少死角。英国街灯照万家灯火实验：1988年，伦敦一地进行了“街灯照万家”的实验，在此地的一个地下隧道，紧邻火车站，过去没有灯光，夜间很恐怖。犯罪率相当高，实验人员在此安装了大批路灯，并对安灯前后进行了