现场安全管理标准化

现场安全管理标准化按照GB/T24001-2004idtISO14001:2004、GB/T28001-2001idtOHSMS18001:1999标准，集团不断健全和完善工程安全环境文明管理体系，并通过标准化推进不断提升工程建设安全文明水平，持续提升集团品牌形象。集团对内实行安全目标责任制管理，每年签订安全责任书，并按照三级管控模式层层负责和分解落实。第一级为集团；第二级为事业部；第三级为区域或城市（项目）公司；集团对外主要通过输出管理标准和合同履约加强工程安全文明环境控制，所有项目实行工程监理安全监督管理，以及总包负责制。项目工程安全环境文明管理包括项目建设开始直至工程保修结束前的全过程管理，安全监管指对项目质量管理工作进行检查、提示、指导和督促以及进行培训、考核、奖罚等工作。集团始终坚持安全环境文明方针：“以人为本和谐发展”始终以人为本，坚持与集团发展战略相一致，通过开发建设实现和谐发展。“安全第一预防为主”牢固树立安全第一、预防为主的思想，强化危险源的控制，依靠规范化、制度化、网络化、现代化的管理，珍爱员工生命，保障员工健康。“绿色环保共创美好环境”始终坚持文明施工，绿色施工，节约施工，注重环保，防控污染，遵章守纪，节能降本，通过标准化工地建设，为社会环境增添光彩，实现企业的可持续发展。1)、总则：集团工程现场全面推行统一的工地文明形象标准，工程开工前，项目应根据开发建设节奏编制分期开发建设规划总平面图和施工场地平面布置图，并张贴上墙，主要文明创优目标应明确，按照集团《工程现场VI形象管理指引》落实现场文明形象标化管理。集团工程现场要求必须根据集团《工程现场安全文明标准化管理指引》标准，加强现场安全文明标化管理，达到集团要求的安全创优达标率，并加强对总包等合同创优目标约定和激励，每月事业部推进及项目管理月报应予以自评。集团要求事业部落实项目安全专项管理，年在建规模150万平米以上的事业部或城市公司应配置专职安全文明管理工程师，所有项目一律实施安全监理，每周应组织安全大检查，严格执行安全监理月度报告制和事故快速报告制，伤亡事故“一票否决”。2)、管理职责与分工集团工程合约部：兼设为集团安全生产办公室，负责拟定集团年度安全目标安全生产责任书的签订；全面具体负责集团安全文明生产的监督和管理；负责编制与报批集团各项安全管理制度、指引、标准等；开展工程现场飞行检查，组织和协调安全事故的调查与处理；参与重大方案的审批、安全危险源的识别与防范，实施对事业部及项目安全文明管理的评价，组织工程创优的策划和实施等。事业部：全面负责所在开发区域的工程安全文明管控；负责配合完善集团各项安全文明管理制度、指引、标准等；组织拟定事业部年度工程安全文明创优等工作目标和规划；开展各类工程现场检查，配合和负责安全文明事故的调查与处理；参与重大方案的审批、危险源识别于防范，开展安全培训，实施对项目安全文明管理的评价，组织工程创优的策划和实施等。区域或城市（项目）公司：全面负责所在开发建设区域的工程安全文明管理和实施；落实执行集团和事业部各项安全文明管理制度、指引、标准等；组织各类资源和落实措施保障工程安全文明目标的顺利实现；编制各类重大方案和安全文明创优方案，定期进行各类工程现场检查，配合和负责安全事故的调查与处理；提出安全文明合理化建议等。3）、安全风险与环境因素识别项目部在每一项目的施工准备阶段，应会同施工方和监理方对施工过程中潜在的安全风险和环境因素进行系统的识别和评估，要求监理形成《安全文明生产控制措施表》。在安全风险和环境因素识别过程中，必须全面调查和分析以下范围的情况，包括但不限于：国家、地方政府相关法律、法规和政策明确的规定要求；从项目进场交接开始至项目竣工撤离现场全过程的施工作业活动；施工单位、监理单位、项目所在公司，以及外来送货（客户参观）人员的现场活动；施工机具、材料设备；现场赶工，或多个施工单位的交叉作业；可能突发的停水停电；可能出现的暴雨、台风天气；临时拉设的用电线路；工程垃圾；污水排放；动火作业；有限空间作业、高空作业及高空坠物；夜间作业；作业期间噪音等。3）、安全文明生产控制措施与方案控制措施包括：规定作业方法和作业条件；必要的人员培训；日常设备维护、保养和监督检查；作业前的准备状态检查；作业过程中的监督检查；制订必要的应急预案。要求施工单位和监理单位制订相应的管理制度，并作为《安全文明生产控制措施表》的必备附件,主要包括：高空作业、密闭空间作业、地下深坑作业；大型机械设备的安装、验收、运行操作和维护检查；手持电动工具的检查、维护；各类机械电器设备的使用规程；动火作业；临时用电线路拉设；易燃、易爆化学危险品的保管和使用；现场危险区域的安全设施和标志的管理；施工过程中的扬尘、噪音控制；安全卫生维护用品的配备和使用；现场作业人员连续工作时间的控制；现场作业人员和管理人员的安全、环保教育；必要的应急响应方案等。4）、安全生产管理检查集团和事业部应根据项目阶段和风险情况对项目实施不定期的飞行检查、交叉检查，事业部应每月组织对所属项目进行飞行检查，项目每周实行安全生产点检制（见附表），现场检查应覆盖《JGJ59-2011建筑施工安全检查标准》等范围内容，检查应形成记录，问题严重的，通过指令单等落实责任单位及时整改。集团统一要求项目现场实行由监理组织的重大危险源现场公示和现场挂牌制度，重大方案按照规定需要专家论证的应进行专家论证，对于检查发现的重大安全隐患，实施“一票否决”，必须及时采取局部停工等措施立即整改，所有检查出来的安全问题通过指令单等形式“定人、定时间、、定措施”三定原则整改闭环回复。主要包括：建立安全责任制和各工种的安全操作规程，并配备专职安全员；建立安全管理目标、目标考核制度和定期检查制度；施工组织设计中必须包含全面的安全措施，对专业性较强的项目，编制专项安全组织设计；分部（分项）工程必须有安全技术交底；安全文明生产控制措施表。脚手架：必须有详细的施工方案和计算书；脚手板必须铺设严密，材质符合要求；脚手架搭设前必须进行技术交底，搭设后必须有验收资料；基坑支护：必须有针对性的施工支护方案，方案必须经监理单位和甲方代表审批；基坑必须有临边防护设施；基坑施工必须设置有效的排水设施；模板工程：模板工程必须有施工方案，方案必须经过监理单位和甲方代表审批；支撑系统经过设计计算和符合设计要求；支拆模板的拆除区域必须设置警戒线和专人监护；三宝、四口：进入施工现场的人员必须佩带安全帽；高空作业人员必须佩带安全带；在建工程外侧必须用密闭安全网封闭；建立防火管理制度，材料储存、消防器材布置、易燃易爆器材保管及施工作业符合消防条例要求；有对施工粉尘、废气、废水、垃圾、噪声、振动的控制措施，防止环境污染；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口必须防护严密，电梯井内每两层设道平网；施工现场容管理有序、整洁、卫生：主要出入口要设置简朴规整的大门，设置明显标牌，标明工程项目名称，建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理姓名，工程开竣工日期，施工许可证批准文号等内容；建立场容文明管理责任制，临时用水用电专人管理，有专门的建筑垃圾堆放点；建立宿舍、食堂、厕所等生活设施的管理制度，保证符合卫生要求；建立施工现场围护设施，在市区的应设置遮挡围栏，建立施工现场安全保卫制度，非施工人员不得擅自进入施工现场，施工现场禁居住闲杂人员；由总包单位牵头订立文明施工公约，以便进入施工现场的单位和人员遵守。施工用电：工作接地与重复接地必须符合要求，并采用TN—S系统；必须执行“一机、一闸、一漏、一箱”的用电制度；配电箱必须有锁、有门，并且有防雨水措施；塔吊：塔吊必须有力矩限制器，限位器必须灵敏；吊钩、卷扬机有保险装置，上人爬梯必须设置防护圈；制定安装拆卸方案,司机、指挥必须持证上岗。机具：机具必须有验收合格手续；机具必须保护接零，设置漏电保护器；操作人员必须持证上岗；物料提升机：架体必须有计算书，并经上级领导审批，与建筑结构连接牢靠；必须设置可靠的限位保险装置，安装后要有验收手续；吊篮与卸料平台必须设置安全门，平台脚手架搭设严密。5）、安全事故处理（1）、凡在集团生产管理范围（包括房地产主业和综合产业集团等）生产过程中发生安全生产事故，均必须遵照本规定。本规定所称的安全生产事故（以下简称“事故”），是指集团在生产经营活动过程中或与生产经营活动相关的活动中发生并造成人员伤亡和直接经济损失事故，包括建筑施工、生产安全、交通运输、火灾、环境污染、道路管线、坍塌倒塌、食物中毒、防台防汛、经营场所活动安全等。（2）、根据集团安全生产特点，本规定的事故等级参照国家相关事故规定分级如下（本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）：特别重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。其中造成1人死亡，或者造成100万元以下的事故为一般个别性事故；1人死亡，多名受伤（包括轻伤和重伤）以上的，或者造成100万元以上直接经济损失的事故为一般群体性事故。（3）、事故发生后，当事人或事故现场有关人员应及时采取自救、互救措施，保护事故现场，并立即直接或逐级报告本单位负责人，或拨打110急救电话，事故单位负责人接报后，应迅速启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（4）、一般事故快报程序和时限发生一般个别性事故，事故发生单位（人）或接报单位，应在1小时内，快报事故所在单位安全主管部门和分管领导，有关单位接到报告后，应立即派人赶赴现场，组织开展抢险救援等事故处置工作，同时2小时内事故快报集团安全委员会办公室备案。发生一般群体性事故，事故发生单位（人）或接报单位，应在1小时内，快报事故所在单位安全主管部门和分管领导，同时上报集团安全委员会办公室和集团分管领导，集团安委会办公室和有关单位接到报告后，应立即派人赶赴现场，组织开展抢险救援等事故处置工作。（5）、较大事故以上的快报程序和时限发生较大事故以上的，应在1小时内，快报事故所在单位安全主管部门和分管领导，同时上报集团安全委员会办公室和集团总裁室以及所在地政府主管部门和安监部门，集团分管领导及有关单位接到报告后，应立即派人赶赴现场，组织开展抢险救援等事故处置工作。（6）、事故快报要求：事故类别和事故发生时间；事故发生后的人员伤亡情况；事故简况（统一格式参见附表《事故快报表》。（7）、事故单位积极主动处理或督促、配合相关单位妥善做好各项事故善后工作，事故处理工作结束或结案后，事故单位应按照“四不放过”原则将事故调查和处理报告上报集团安全委员会办公室备案。（8）、事故单位在事故情况清楚后，最迟不超过48小时内应将详细事故报告上报集团安全生产委员会办公室，要求将事故详细发生时间和现场处置情况，目前的事故处理进展，造成事故的初步原因，具体伤亡和直接经济损失以及后续已或采取的措施等进行详细汇报。（9）、凡因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发现事故隐患、危害情况而不积极采取有效措施以致造成伤亡事故的，由集团安委会按照情节性质，将对直接责任者和单位负责人，给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。（10）、若违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延长不报、故意破坏事故现场及无正当理由拒绝提供资料和调查的，将对单位负责人和直接责任人员从重处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。（11）、没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，集团认为需要调查处理的，依照本规定执行。（12）、集团安全委员会办公室负责集团安全生产的应急响应指挥及协调工作，各单位应相应成立安全生产应急响应小组，组长由各单位主要领导担任，应急响应小组将负责日常联络、协调、指挥等工作，日常联络人由各单位分管领导担任。编号LDPM/SR-01工程安全现场检查记录表工程名称施工单位编号建筑面积结构类型层数施工日期检查日期检查内容检查意见监理意见：日期：年月日项目经理或项目工程师签名：日期：年月日注：此表由项目部或监理组织，检查包括安全定期检查，相关照片记录等应作为附件，承包单位、监理单位、项目各存一份项目名称编号致__________________________：我方接到第()号指令/通知后，已按要求完成了___________________________________________________________工作。特此回复，请予以复查。详细内容：承包单位名称：施工项目经理(签字)：复查意见：总监(签字)：日期：项目经理(签字)：日期：编号LDPM/SR-02工程指令/通知回复单注：此表由施工单位回复，包括安全检查或验收中出现的问题的整改回复，相关实测或图片记录等应作为附件，一式三份，监理、施工、项目部各执一份。编号LDPM/S(Q)R-03工程事故快报表单位名称事故地点发生时间事故类别伤亡情况简要经过与现场处置情况报告人联系电话编号LDPM/S(Q)R-04工程事故调查及处理报告工程名称设计单位发生时间施工单位死亡重伤人数经济损失事故情况及主要原因分析：事业部总工程师或工程部经理：日期：年月日处理方案：工程总监：日期：年月日审核意见：分管领导：日期：年月日审批意见：总经理：日期：年月日注：此表包括质量、安全事故调查及处理，可附页，由事业部工程管理部组织，城市公司配合，城市公司、事业部工程管理部、分管领导、事故责任部门各执一份。附表5.1现场安全管理标准化作业指引评价表作业内容要求指引符合性、有效性评价标准分值创优目标目标明确、纳入总包合同，有相应措施、符合集团创优要求符合□基本符合□不符合□5责任落实项目经理签署责任书，现场目标上墙，职责分工及措施要求明确符合□基本符合□不符合□2区域分隔办公区、宿舍区、施工区应分区管理、有明显有效分隔符合□基本符合□不符合□3安全通道配置部位满足安全要求、完好、牢固、定期清理符合□基本符合□不符合□3特种持证特种作业人员全数持证、继续教育及年检正常符合□基本符合□不符合□4交底培训措施全面、审批及时、交底到位、记录齐全准确符合□基本符合□不符合□3演习训练应急预案完备、定期演习训练、各项资料齐全完备符合□基本符合□不符合□3检查整改定期检查、书面整改单、现场及时整改、回复闭合，处罚记录符合□基本符合□不符合□6安全标志齐全、牢固、美观、操作人员认知符合□基本符合□不符合□4消防设施按要求配备灭火器具、状态完好、位置醒目、定期检验符合□基本符合□不符合□3现场管理三宝使用满足集团《工程现场安全文明标准化管理指引》及其他相关规定符合□基本符合□不符合□40四口防护符合□基本符合□不符合□临边防护符合□基本符合□不符合□脚手架搭设及布置符合□基本符合□不符合□施工机具符合□基本符合□不符合□塔吊/起重符合□基本符合□不符合□物料提升/外用电梯符合□基本符合□不符合□施工用电符合□基本符合□不符合□基坑支护符合□基本符合□不符合□模板支撑符合□基本符合□不符合□安全月度报告及时上报、内容准确、齐全、反映实际情况符合□基本符合□不符合□4评价结果80编号LDPM/SR-05项目现场安全生产点检表项目名称：检查日期：编号：序号检查项目检查内容是否满足要求（√或×）问题说明（发生部位、严重程度等）1安全管理未及时制定项目安全管理组织架构及落实安全生产责任2无施工安全技术措施及未报批3安全技术措施未进行交底4未及时对施工过程中发现在安全难点编制安全专项方案及报批5未在规定时间内对安全隐患进行彻底整改，并申请复查6未按照规定要求停工整顿，并及时整改申请复工7施工日志中未记录安全自检情况8基坑支护深度超过2m的基坑施工无临边防护设施9深基坑开挖出现超挖的情况造成基坑变形超限10支护设施已经发生局部变形又未采取调整措施11重物堆放与坑顶边缘间距小于设计要求或机械设备施工与槽边距离不符合要求又无防护设施12未按要求对基坑的变形情况及周边原有建筑物和公共设施进行观测13模板工程模板未固定前即开始下道工序施工14模板上部材料未均匀堆放15模板上有预留洞口时，未进行覆盖16结构复杂的模板装、拆时，未严格按照施工方案执行17脚手架立杆基础不稳，立杆的基垫及排水措施不到位，未设扫地杆18脚手架未按设计要求与建筑物进行可靠拉结，悬挑架未按设计采用型钢挑梁19未按设计要求设置剪刀撑，脚手板、斜道板上无防滑措施，通道上未设踢脚板，未满铺脚手板以及有探头板的架面上作业20架体高度未超过施工层一步架21脚手架上堆栽情况超出设计要求或严重影响施工操作22卸料平台无限定荷载标牌23拆除作业未采取防护措施可能伤害自己或他人24三宝四口工地上未戴安全帽，高空作业未带安全带25外架及管井的安全网未按要求设置26洞口、临边无防护措施，通道口无防护朋，或防护措施未符合要求27光线昏暗的通道，无照明,或者局部照明不足,可能导致坠落、失足等危险28塔吊无力矩限制器，无超高、变幅限位器，无吊钩、卷扬机滚筒保险装置，上人爬梯无护圈29塔吊高度超过规定不安装附墙装置30塔吊司机、指挥无证上岗，指挥不使用旗语或对讲机31遇六