《质量分级及“领跑者”评价要求 智能变电站综合测控装置》编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

2018年，市场监管总局等八部门提出以企业标准自我声明公开

为基础，建立实施企业标准“领跑者”制度。该制度通过调动第三方

评估机构，针对消费品、装备制造和服务三个领域中的不同产品和服

务类别开展企业标准水平评估以及产品或服务质量评价，发布企业标

准排行榜，确定企业标准“领跑者”，推动形成多方参与、持续提升、

闭环反馈的动态调整机制，引导企业标准水平提升，引领产品和服务

质量升级。

为切实发挥企业标准对质量提升的引领作用，支撑企业标准自我

声明公开和企业标准“领跑者”制度工作的有序推进，企业标准“领

跑者”联盟、中国标准化研究院资源环境研究分院联合有关行业协会、

检测认证机构、标准化服务机构以及企业共同组织制定“‘领跑者’

标准评价要求”系列团体标准。

企业标准“领跑者”制度是通过高水平标准引领，增加中高端产

品和服务有效供给，支撑高质量发展的鼓励性政策，对深化标准化工

作改革、推动经济新旧动能转换、供给侧结构性改革和培育一批具有

创新能力的排头兵企业具有重要作用。

中国节能协会于2023年9月28日批准该项目立项，由中国电力

科学研究院有限公司牵头开展企业标准“领跑者”相关工作，将《质

量分级及“领跑者”评价要求智能变电站综合测控装置》团体标准

制定列入2023年计划。

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1.2主要工作过程

1.2.1成立标准起草组

2023年8月开始，中国电力科学研究院有限公司等主要起草单

位组成标准编制组，召开标准内部推动会，对标准编制方案、框架进

行讨论，启动《质量分级及“领跑者”评价要求智能变电站综合测

控装置》标准研究工作。

1.2.2开展调研，形成标准草案

草案编制期间，组织收集汇总分析相关信息，开展企业公开企标

调研及分析、相关国家行业标准研究及企业调研工作，主要有：

1)历年监督抽查不合格率高的技术指标；

2)强制性认证要求验证测试的技术指标；

3)用户投诉较多的技术指标；

4)用户关注的技术指标，但缺乏相关国家或行业标准；

5)新兴的技术指标，缺乏相关国家或行业标准。

经过分析汇总后，筛选出重点技术指标；并就筛选出来的重点技

术指标，形成标准草案。

2023年9月底，就筛选出来的重点技术指标，广泛征询国内智

能变电站综合测控装置生产企业和检验检测机构的意见与建议，并初

步确定了《质量分级及“领跑者”评价要求智能变电站综合测控装

置》团体标准的技术要求。

1.2.3行业专家研讨，形成征求意见稿

2

2023年10月，中国电力科学研究院有限公司标准研讨会以线上

会议形式举办，大家对标准编制的框架、技术指标制定及行业调研数

据的搜集结果展开了充分的研讨，形成标准征求意见稿，并完成编制

说明。

1.3起草工作组成及任务分配

主要参加单位主要工作

中国电力科学研究院有限负责标准制定工作，资料查询、标准正文及编制说明草案起

公司草、方法验证、组织协调等工作。

国电南瑞科技股份有限公负责标准制定工作，资料查询、标准正文及编制说明草案起

司草、方法验证、组织协调等工作。

南京南瑞继保电气有限公负责标准制定工作，资料查询、标准正文及编制说明草案起

司草、方法验证、组织协调等工作。

北京四方继保自动化股份负责标准制定工作，资料查询、标准正文及编制说明草案起

有限公司草、方法验证、组织协调等工作。

负责标准制定工作，资料查询、标准正文及编制说明草案起

许继电气股份有限公司

草、方法验证、组织协调等工作。

国电南京自动化股份有限负责标准制定工作，资料查询、标准正文及编制说明草案起

公司草、方法验证、组织协调等工作。

长园深瑞继保自动化有限公负责标准制定工作，资料查询、标准正文及编制说明草案起

司.草、方法验证、组织协调等工作。

二、标准编制原则

2.1标准编制原则和依据

2.1.1标准编制原则

1、标准的制定与国家政策法规相一致。

2、本标准根据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结构和起草规则》、T/CAQP015-2020/T/ESF0001-2020《“领

跑者”标准编制通则》进行编制。

3

3、本着促进技术进步、提高产品质量、反映市场需求、扩大对

外贸易、促进经济发展的原则，在充分调研和验证的基础上，确定了

相关指标的技术要求和试验方法，保证标准的科学性和指导性。

2.1.2标准编制的依据

本标准在制定过程中参考借鉴了国家有关法律法规以及强制性

标准要求、国家及行业产品或服务标准、国内或国际先进产品标准等

相关标准。

2.2标准适用范围及主要内容

2.2.1范围

本标准规定了智能变电站综合测控装置“领跑者”标准评价的评

价指标体系和评价方法及等级划分。

本文件适用于智能变电站综合测控装置的产品的企业标准水平

评价。相关机构在制定企业标准“领跑者”评估方案时可参照使用。

企业在制定企业标准时也可参考使用。

2.2.2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可

少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本

文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用

于本文件。

GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和

起草规则

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GB/T19001质量管理体系要求

GB/T23331能源管理体系要求及使用指南

GB/T24001环境管理体系要求及使用指南

GB/T40095-2021智能变电站测控装置技术规范

GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南

DL/T1512-2016变电站测控装置技术规范

DL/T2144.3-2022变电站自动化系统及设备检测规范第3部

分：测控装置

T/CAQP015-2020T/ESF0001-2020“领跑者”标准编制通则

2.2.3术语和定义

GB/T40095-2021、DL/T1512-2016、DL/T2144.3-2022界定的以

及下列术语和定义适用于本文件（或本文件没有术语和定义）。

2.2.4评价指标体系

2.2.4.1基本要求

依据T/CAQP015-2020/T/ESF0001-2020《“领跑者”标准编制通

则》给出的规定，生产企业必须满足的要求包括：

（1）近三年，生产企业无较大及以上环境、安全、质量事故。

（2）企业应未列入国家信用信息严重失信主体相关名录。

5

（3）企业可根据GB/T19001、GB/T23331、GB/T24001、GB/T

45001建立并运行相应质量、环境和职业健康安全，鼓励企业根据自

身运营情况建立更高水平的相关管理体系。

（4）产品应为量产产品，智能变电站综合测控装置领跑者标准

应满足国家标准及相关智能变电站综合测控装置规定的要求。

2.2.4.2评价指标分类及指标体系框架

依据T/CAQP015-2020T/ESF0001-2020《“领跑者”标准编制通

则》给出的规定，智能变电站综合测控装置“领跑者”标准的评价指

标包括基础指标、核心指标和创新性指标。

2.2.4.2.1智能变电站综合测控装置

2.2.4.2.1.1基础指标包括测控装置环境条件、电源要求、设计

要求、绝缘性能、电磁兼容、连续通电、机械性能、建模要求、通信

功能、基本功能要求和基本性能要求，应符合GB/T40095-2021涉

及的相关要求。

2.2.4.2.1.2核心指标包括测控装置电压电流精度、功率精度、

频率精度、SOE分辨率、控制输出性能指标;核心指标分为三个等级，

包括先进水平，相当于企业标准排行榜中5星级水平；平均水平，相

当于企业标准排行榜中4星级水平；基准水平，相当于企业标准排行

榜中3星级水平。

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2.2.4.2.1.3创新指标包括高次谐波抑制和双电源模块冗余配

置，可划分成先进水平和平均水平两个等级，其中先进水平相当于企

业标准排行榜中的5星级水平，平均水平相当于企业标准排行榜中4

星级水平;鼓励根据条件成熟情况适时增加与产品性能和消费者关

注的相关创新指标。创新性指标划分成先进水平、平均水平、基准水

平三个等级，其中先进水平相当于企标排行榜中的5星级水平；平均

水平相当于企标排行榜中4星级水平；基准水平相当于企标排行榜中

3星级水平；鼓励根据条件成熟情况适时增加与产品性能和用户关注

的相关创新性指标。

2.2.4.2.1.4智能变电站综合测控装置的评价指标要求及框架见

下表1。

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表1综合测控装置评价指标体系框架

指指标水平分级

序标

评价指标指标来源判定依据/方法

号类先进水平平均水平基准水平

型（5星级）（4星级）（3星级）

GB/T40095-2021中

1环境条件GB/T40095-2021符合标准要求

第5.1章

GB/T40095-2021中

2电源要求GB/T40095-2021符合标准要求

第5.2章

GB/T40095-2021中

3设计要求GB/T40095-2021符合标准要求

第5.3章

GB/T40095-2021中

4绝缘性能GB/T40095-2021符合标准要求

第5.6章

GB/T40095-2021中

5电磁兼容GB/T40095-2021符合标准要求

第5.7章

GB/T40095-2021中

6连续通电GB/T40095-2021符合标准要求

第5.8章

GB/T40095-2021中

7基机械性能GB/T40095-2021符合标准要求

础第5.9章

指GB/T40095-2021中

8建模要求GB/T40095-2021符合标准要求

标第5.10章

GB/T40095-2021中

9通信功能GB/T40095-2021符合标准要求

第5.4.1.8章

GB/T40095-2021中

第5.4.1章

GB/T40095-2021

基本功能DL/T1512-2016中

10DL/T1512-2016符合标准要求

要求第5.4章

DL/T2144.3-2022

DL/T2144.3-2022

中7.2章

DL/T1512-2016中

第5.5章

基本性能DL/T1512-2016DL/T2144.3-2022

合标准要求

要求DL/T2144.3-2022中7.3章

电压电流GB/T40095-2021中

11GB/T40095-2021≤0.1%≤0.15%≤0.2%

精度第5.5.1.2章

GB/T40095-2021中

12功率精度GB/T40095-2021≤0.2%≤3.5%≤0.5%

核第5.5.1.2章

心

指

GB/T40095-2021中

13标频率精度GB/T40095-2021≤0.002Hz≤0.003Hz≤0.005Hz

第5.5.1.2章

SOE分辨GB/T40095-2021中

14GB/T40095-2021≤0.5ms≤1ms≤2ms

率第5.5.3章

8

正确率应为正确率应为100%DL/T2144.3-2022

正确率应为100%100%中7.3.4章

控制输出遥控执行命令从遥控执行命遥控执行命令从

15DL/T2144.3-2022

性能接收到遥控输出令从接收到接收到遥控输出DL/T1512-2016中

的时间≤0.5s遥控输出的的时间≤1s

5.5.4章

时间≤0.8s

高次谐波

16创市场需求具备高次谐波抑制能力市场需求

抑制

新

指双电源模

17标块冗余配市场需求具备双电源模块冗余配置能力企业相关声明

置

2.2.4.2.5基础指标选取依据：相关国家标准中的指标要求进行

取值。

2.2.4.2.6核心指标选取依据：先进水平以当前国内20%的主流

企业达到的水平为依据取值；平均水平以当前国内20%-50%的主流企

业达到的水平为依据取值；基准水平以相关国家标准、行业标准的指

标要求为依据取值。

2.2.4.2.7创新性指标选取依据：根据目前市场使用方关注的相

关指标进行以及当前相关国行标未提及的反映产品性能和功能的指

标为依据取值。

以上核心及创新性指标均着眼于体现产品性能和功能，同时可量

化的指标，选取的过程中重点考虑了用户关注焦点、产品使用痛点等

方面，符合产品产量提升、供给侧改革发展趋势。

2.2.5评价方法及等级划分

评先进水平（5星级）、平均水平（4星级）、基准水平（3星级）

为，各等级所对应的划分依据见表2。达到基准水平（3星级）要求

及以上的企业标准并按照有关要求进行自我声明公开后均可进入智

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能变电站综合测控装置标准排行榜。达到先进水平（5星级）要求的

企业标准，且按照有关要求进行自我声明公开后，其标准和符合标准

的产品或服务可以直接进入继电保护装置企业标准“领跑者”候选名

单。

表2指标评价要求及等级划分

标准等级满足条件

先进水平

核心指标先进水平（5星级）要求创新性指标先进水平要求

（5星级）

平均水平

基本要求基础指标要求核心指标平均水平（4星级）要求创新性指标平均水平要求

（4星级）

基准水平

核心指标基准水平（3星级）要求创新性指标基准水平要求

（3星级）

注1：达到创新性指标先进水平要求同时满足表1中第23-28项所有要求，创新性指标平均水平必须至少同时满足表1中第

23-28项的其中四项，基准水平必须至少满足表1中第23-28项的其中二项。

三、主要验证情况分析

本标准的基础指标项目和核心指标（基准水平）项目要求来源于

该产品相关现行有效的国家标准和行业标准的相关要求，核心指标

（先进水平和平均水平）项目要求代表了目前国内前20%的主流企业

及20%-50%的主流企业所达到的生产技术水平，创新指标项目要求代

表了当前国内企业达到的先进或平均水平。技术指标来源于国内主流

企业、技术研究机构等，经实际验证，已能满足标准要求的技术指标，

是可操作可实行的指标。

四、标准中涉及专利情况

本标准不涉及标准必要专利的问题。

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五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效

果等情况

本标准主要针对智能变电站综合测控装置“领跑者”标准评价要

求的评价指标体系和评价方法进行规定，在制定过程中充分征求相关

机构和企业意见，并开展调研验证予以证明力求标准的科学性、适应

性和可操作性。标准的编订、实施及推广，一方面有利于指导企业编

写企业标准，鼓励企业利用自主创新技术制定企业标准，加速生产企

业标准化进程，并可用于对企业标准的水平进行评价，深化供给侧改

革，为提升产品的质量以及增强标准化能力都有重要作用；另一方面

可以指导第三方评估机构编制“排行榜”和“领跑者”评估方案并开

展有关评估工作指导，提高企业市场意识，规范产业市场秩序，塑造

产业品牌，助力企业高质量发展；同时，标准的实施也将促进企业不

断进行技术开发，促进企业标准提档升级，引导智能变电站综合测控

装置的全面提升；因此，标准制定具有良好的社会效益和经济效益。

六、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国

外同类标准水平的对比情况，国内外关键指标对比分

析与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况

本标准尽量与国际上的相关标准接轨，但也充分考虑产品的实际

情况和发展水平，使标准具有较强的科学性、先进性和可操作性。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调

性

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本标准属于团体标准，与现行法律、法规、规章和政策以及有关

基础和相关标准保持一致。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准编制过程中未产生重大分歧意见。

九、标准性质建议与说明

建议本标准作为智能变电站综合测控装置团体标准发布实施。

十、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技

术措施、过渡办法等内容）

本标准为首次发布。

建议由中国电力科学研究院有限公司组织标准的宣贯培训工作，

由智能变电站综合测控装置行业内企业自愿采用本团体标准作为相

关产品的执行标准。

十一、废止现行相关标准的建议

无。

十二、其他应予说明的事项

无。

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《质量分级及"领跑者"评价要