2024招标投标规则与协议法律实务

2024招标投标规则与协议法律实务版A版本合同目录一览1.招标条件与适用范围1.1招标条件1.2适用范围2.招标方式与程序2.1招标方式2.2招标程序3.投标人的资格要求3.1投标人条件3.2投标人资质4.投标文件的编制与提交4.1投标文件编制要求4.2投标文件提交时间及地点5.招标投标的评审与中标5.1评审标准5.2中标通知6.合同的签订与履行6.1合同签订6.2合同履行7.投标保证金7.1保证金金额7.2保证金退还8.保密条款8.1保密内容8.2保密期限9.争议解决方式9.1争议解决途径9.2争议解决时间10.违约责任10.1违约行为10.2违约责任承担11.合同的变更与终止11.1合同变更11.2合同终止12.合同的解释与适用法律12.1合同解释12.2适用法律13.其他条款13.1附加条款13.2双方约定的其他事项14.合同的生效、修改与解除14.1合同生效条件14.2合同修改14.3合同解除第一部分：合同如下：第一条招标条件与适用范围1.1招标条件（1）招标人已按照相关法律、法规和政策的要求，完成了招标前的各项准备工作；（2）招标人已取得了招标项目的相关批准文件和许可；（3）招标人已制定了招标文件，包括招标公告、投标须知、合同条款等。1.2适用范围（1）本招标文件适用于本次招标的投标人；（2）本招标文件适用于本次招标的招标项目；（3）本招标文件适用于参与招标过程的各方。第二条招标方式与程序2.1招标方式（1）公开招标：招标人在公共媒体上发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织参加投标；（2）邀请招标：招标人直接向具备投标资格的特定法人或者其他组织发出投标邀请书；（3）竞争性谈判：在招标过程中，招标人与符合条件的投标人进行谈判，确定中标人。2.2招标程序（1）发布招标公告：招标人在公共媒体上发布招标公告，公告期不得少于20日；（2）出售招标文件：招标人在招标公告规定的期限内出售招标文件；（3）组织踏勘现场：招标人应组织投标人踏勘项目现场，了解项目相关情况；（4）投标预备会：招标人应召开投标预备会，解答投标人在阅读招标文件和踏勘现场过程中提出的问题；（5）递交投标文件：投标人按照招标文件的要求，递交投标文件；（6）开标：招标人在规定的时间和地点公开开标，公布投标文件的内容；（7）评标：招标人组织评标委员会对投标文件进行评审；（8）中标：招标人确定中标人，并发出中标通知书；（9）签订合同：招标人与中标人按照中标通知书的要求，签订合同。第三条投标人的资格要求3.1投标人条件（1）具有独立承担民事责任的能力；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加招标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2投标人资质（1）投标人应具备与招标项目相关的营业执照、资质证书、专业技术资格证书等；（2）投标人应具备与招标项目相关的业绩证明和经验；（3）投标人应具备与招标项目相关的专业技术人员和管理人员；（4）投标人应具备与招标项目相关的质量管理体系和环境管理体系。第四条投标文件的编制与提交4.1投标文件编制要求（1）投标文件应按照招标文件的要求编制，包括投标书、投标保证金、授权委托书、资质证书复印件、业绩证明文件等；（2）投标文件应使用中文编写，字迹清晰，格式规范；（3）投标文件应装订整齐，加贴封条，并在封条上加盖投标人单位章。4.2投标文件提交时间及地点（1）投标文件应在招标文件规定的提交截止时间前提交；（2）投标文件应提交至招标文件规定的提交地点。第五条招标投标的评审与中标5.1评审标准（1）投标人的资质条件；（2）投标人的业绩和经验；（3）投标价格；（4）投标人的技术方案和实施计划；（5）投标人的质量管理体系和环境管理体系；（6）投标人的信誉和商业道德；（7）招标文件规定的其他评审因素。5.2中标通知（1）招标人应在评标结束后，向中标人发出中标通知书；（2）招标人应在中标通知书发出后，与中标人签订合同。第八条投标保证金8.1保证金金额（1）投标保证金不得超过项目估算价的2%；（2）投标保证金金额最高不得超过80万元人民币；（3）投标保证金应当以现金、支票、汇票、保函等形式提交。8.2保证金退还（1）未中标的投标人，投标保证金在招标人确认其投标文件后5个工作日内退还；（2）中标人的投标保证金在签订合同后5个工作日内退还；（3）投标保证金利息按照同期银行存款利率计算。第九条保密条款9.1保密内容（1）招标人和投标人在招标投标过程中知悉的对方商业秘密和技术秘密；（2）招标人和投标人在招标投标过程中形成的谈判文件、评审文件和其他相关文件。9.2保密期限（1）招标人和投标人的商业秘密和技术秘密，自双方知悉之日起至中标通知书发出之日起终止；（2）招标人和投标人的谈判文件、评审文件和其他相关文件，自文件形成之日起至合同履行完毕之日止。第十条争议解决方式10.1争议解决途径（1）双方应通过友好协商的方式解决争议；（2）协商不成的，应提交本项目所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。10.2争议解决时间（1）双方在争议发生后15日内未能协商解决的，可以提交法院诉讼解决；（2）提交法院诉讼解决的时间，自争议发生之日起不超过6个月。第十一条违约责任11.1违约行为（1）招标人未按照招标文件的规定提供招标项目的，应承担相应的违约责任；（2）投标人未按照投标文件的规定提交投标文件的，应承担相应的违约责任；（3）中标人未按照合同的规定履行合同义务的，应承担相应的违约责任。11.2违约责任承担（1）违约方应承担违约责任，赔偿对方因此造成的损失；（2）违约方应按照合同约定承担违约金的责任；（3）违约方未按照合同约定履行合同义务，导致合同无法履行的，对方有权解除合同，并要求违约方承担相应的赔偿责任。第十二条合同的变更与终止12.1合同变更（1）合同变更应由双方协商一致，并签订书面变更协议；（2）合同变更内容应符合招标文件和合同的规定；（3）合同变更不得增加中标人的投标保证金。12.2合同终止（1）合同终止应由双方协商一致，并签订书面终止协议；（2）合同终止后，双方应按照合同约定办理合同终止手续；（3）合同终止后的遗留问题，双方应协商解决。第十三条合同的解释与适用法律13.1合同解释（1）本合同未尽事宜，双方应本着公平原则协商解决；（2）本合同的解释，应符合国家法律、法规的规定。13.2适用法律（1）本合同的签订、履行、变更、终止和解释，适用中华人民共和国法律；（2）本合同的争议解决，适用中华人民共和国法律。第十四条合同的生效、修改与解除14.1合同生效条件（1）合同自双方签字或者盖章之日起生效；（2）合同的生效，不受双方之间其他协议或者文件的影响。14.2合同修改（1）合同的修改应由双方协商一致，并签订书面修改协议；（2）合同的修改内容应符合法律、法规和合同的规定。14.3合同解除（1）合同解除应由双方协商一致，并签订书面解除协议；（2）合同解除后，双方应按照合同约定办理合同解除手续；（3）合同解除后的遗留问题，双方应协商解决。第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.附件一：招标文件内容包括：招标公告、投标须知、合同条款等；要求：招标文件应明确、详细，确保投标人能够充分了解招标项目的相关信息；说明：招标文件是投标人编制投标文件和参与招标过程的依据。2.附件二：投标文件内容包括：投标书、投标保证金、授权委托书、资质证书复印件、业绩证明文件等；要求：投标文件应按照招标文件的要求编制，格式规范，内容真实、完整；说明：投标文件是投标人参与招标的正式文件，是评审的重要依据。3.附件三：中标通知书内容：中标人名称、中标项目等；要求：中标通知书应明确、正式，由招标人签字或盖章；说明：中标通知书是中标人签订合同的依据。4.附件四：合同文件内容包括：合同条款、合同履行计划、技术方案等；要求：合同文件应详细、明确，确保双方在履行过程中有据可依；说明：合同文件是双方在合同履行过程中的依据，是双方权利和义务的体现。5.附件五：投标保证金保函内容：投标保证金金额、退还条件等；要求：保函应由具有资质的银行出具，确保投标人的投标保证金安全；说明：投标保证金保函是投标人保证投标保证金安全的文件。6.附件六：保密协议内容：保密内容、保密期限等；要求：保密协议应明确双方在招标投标过程中应保守的秘密信息；说明：保密协议是保护双方商业秘密和技术秘密的文件。7.附件七：争议解决协议内容：争议解决途径、时间等；要求：争议解决协议应明确双方在发生争议时应采取的解决方式；说明：争议解决协议是双方在发生争议时解决问题的依据。说明二：违约行为及责任认定：1.招标人违约行为未按照招标文件规定提供招标项目；未按照招标文件规定的时间和地点组织开标；未按照评标结果发出中标通知书。责任认定：招标人应承担违约责任，赔偿投标人因此造成的损失，如重新招标等。2.投标人违约行为未按照投标文件规定提交投标文件；未按照投标文件规定的时间和地点提交投标文件；中标后未按照合同规定履行合同义务。责任认定：投标人应承担违约责任，赔偿招标人因此造成的损失，如投标保证金不予退还等。3.中标人违约行为未按照合同规定履行合同义务；未按照合同规定完成合同任务；未按照合同规定支付合同价款。责任认定：中标人应承担违约责任，赔偿招标人因此造成的损失，如合同违约金等。示例说明：招标人未按照招标文件规定的时间和地点组织开标，构成违约，应承担相应责任；投标人未按照投标文件规定提交投标文件，构成违约，其投标保证金不予退还；中标人未按照合同规定支付合同价款，构成违约，应承担合同违约金责任。说明三：法律名词及解释：1.招标人：指依法进行招标的法人或者其他组织。2.投标人：指响应招标、参与投标的法人或者其他组织。3.中标人：指经过评标委员会评审后，被招标人确定为本招标项目