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调研报告:当前道路交通安全教育存在的问题及建议十一长假结束后,人们又恢复到日常的工作状态,逐渐淡忘了长假的喧嚣和兴奋,也逐渐淡忘了长假期间发生的道路交通事故,那些事故仿佛已经定格为过去式的新闻报道,成为有点印象的一抹记忆,而悲剧却在这样的状态中周而复始地发生,多少个家庭因为这样的遭遇而陷于痛苦之中。上面这起二次事故,后车未注意观察并采取适当措施当然是事故原因,当事者缺少对高速公路危险性的认识,在事故现场“长时间”逗留也是导致事故发生的因素之一。有的评论直呼当事人“缺乏常识”。那么这些“常识”真的就是常识吗?并非如此,我们经常能够看到闯红灯、乱并线、不了解车辆视觉盲区等违反“常识”的交通出行行为,进而导致事故发生造成伤害的案例。这些事故的当事人并不愿意因事故而受到伤害,除却侥幸心理外,也能够反映出很多道路交通安全“常识”并没有能够广为人知、深入人心。究其背后的深层次原因,是我们的道路交通安全教育制度运行出现了问题。不论是人、车、路、环境、管理5个常规交通安全研究因素,还是联合国大会通过的道路交通安全十年行动计划工作方案(道路安全管理、更安全的道路和交通、更安全的车辆、使道路使用者更安全、改善碰撞后医疗响应五个方面),都是采用系统的方法分析和解决道路交通安全问题。安全教育在道路交通安全系统中占据了非常重要的地位。据统计,人的不当行为在我国道路交通事故致因中占比超过90%。法律法规已经设定了明确的通行规则,安全研究已经取得了阶段性成果,众多事故积累的经验教训已足够多,但这些都没能转化为预防事故发生的“常识”,确属安全教育在道路交通安全系统中发挥作用远远不足的结果。目前,道路交通安全教育存在的问题包括:一是缺少顶层制度设计,2004年颁布实施的《道路交通安全法》未能设立完善的道路交通安全教育宣传制度。二是“五进”等道路交通安全宣传教育活动取得了一些成效,但没能形成长期有效机制。三是未对机关、学校、企事业单位、社区、家庭等单位组织的道路交通安全教育宣传职责提出要求和规定。四是驾校、陪练等驾驶教育组织机构在道路交通安全教育方面还不够到位、不够全面、不够具体。五是新闻媒体宣传教育不够专业,不够系统。六是通过执法进行教育方面还存在不足,执法违法、纵容违法现象仍然存在。七是安全出行的整体社会认知和意识还不高,部分民众的交通安全知识仍存在不足,漠视交通规则的现象还较为常见。针对以上问题,建议在以下方面开展相关工作:一是在修订《道路交通安全法》时,完善安全教育、安全宣传方面的内容,做好顶层设计,建立系统、全面的安全教育制度。二是总结在道路交通安全宣传教育已经取得的成功经验,巩固并不断改进工作制度,提供相关保障,确保各项教育宣传活动取得实效并可持续。三是明确机关、学校、企事业单位、社区、家庭等单位组织在安全宣传教育方面的职责,加强引导、指导和监督管理。四是优化驾驶培训考试大纲,不断提升驾驶人的安全意识、安全知识和安全能力,鼓励和支持安全培训咨询机构的健康发展;同时关注除驾驶人之外的交通参与者的安全认知情况和改善措施。五是推动新闻媒体与专业机构的合作,不断提升道路交通安全相关报道的专业性、科学性。六是严格执法,严格司法,以儆效尤。七是通过新闻宣传、单位奖惩、执法司法等活动,综合提高社会公众的道路交通安全认知水平,形成安全出行的良好习惯和文化氛围。建设交通强国,安全是前提和基础。当前因道路交通事故受到伤

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