《矿山生态修复工程实施方案编制导则》

TD/TXXXXX—XXXX

矿山生态修复工程实施方案编制导则

1范围

本文件规定了矿产资源开采活动结束后的废弃矿山生态修复工程实施方案编制的总体

要求、程序、内容、成果等。

本文件适用于政府立项并组织实施的矿山生态修复工程（包括财政出资或引入社会资

本投入的工程）实施方案编制，其他矿山生态修复工程实施方案编制可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日

期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包

括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T15776造林技术规程

GB/T21010土地利用现状分类

DZ/T0223矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范

LY/T2356矿山废弃地植被恢复技术规程

TD/T1031.1土地复垦方案编制规程第1部分：通则

TD/T1049矿山土地复垦基础信息调查规程

TD/T1055第三次全国国土调查技术规程

TD/T1068国土空间生态保护修复工程实施方案编制规程

TD/T1070.1矿山生态修复技术规范第1部分：通则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

矿山生态修复工程mineecologicalrestorationproject

在矿产资源开采活动造成破坏的区域及影响区，依靠自然力量或通过人工措施干预，

对矿山地质环境破坏、土地损毁和植被破坏等问题进行系统修复与综合治理，使矿山地质环

境达到稳定、损毁土地得到复垦利用、生态系统功能得到恢复和改善的过程及活动。

3

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4总体要求

4.1一般规定

4.1.1实施方案是开展矿山生态修复工程设计、资金管理、工程实施、监测监管、竣工验

收、绩效评价和综合成效评估等的基本依据。

4.1.2实施方案应遵循生态保护红线特别是自然保护地、耕地保护红线特别是永久基本农

田等管控要求，与各级国土空间规划以及国土空间生态保护修复、矿产资源等相关专项规划

充分衔接。实施方案采用的自然资源基础数据应依据最新的自然资源调查、确权登记以及相

关生态状况监测评价等成果；相关图件应符合自然资源“一张图”及国土空间基础信息平台

建设管理和应用要求。数据的传输、共享和应用符合国家安全保密规定。

4.1.3实施方案中充分利用残存的土壤和植物，涉及到土壤剥离利用宜做到“应剥尽剥、

即剥尽用、分层剥离、分层堆放、分层回填”，对剥离、运输、储存、养护和回覆等土壤剥

离利用工程做出时间、空间和经济可行的安排。

4.1.4实施方案不低于可行性研究有关技术要求。对于实施区域和规模较小、实施期限较

短的工程，实施方案已达到工程设计深度的，可不再另行开展工程设计。

4.1.5实施方案按照“谁组织实施、谁负责编制”的原则，由市级或县级政府（或主管部

门）组织编制，实施区域跨行政区域的由上一级政府（或主管部门）组织编制。

4.1.6因国家政策和相关规划的调整，以及适应性管理等需要，实施方案可按规定程序和

要求进行相应调整或重新编制。

4.2编制原则

4.2.1坚持规划引领。依据国土空间规划及生态保护修复相关规划，结合生态功能修复和

后续资源开发利用、产业开发等需求等，按照宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜建则建、

宜荒则荒原则，合理确定矿山生态修复方向、修复模式和修复措施等，使矿山地质环境达到

稳定、损毁土地得到复垦利用、生态系统功能得到恢复和改善。

4.2.2坚持问题导向。以解决实施区域生态问题为导向，结合实施工程所在区域的自然条

件及社会经济发展状况，根据调查评价和问题识别诊断结果，按照优先保障安全、突出生态

4

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功能、兼顾生态景观的要求，有针对性地确定修复目标任务、建设内容、工程布局和时序安

排、技术路线和修复标准、资金规模和保障措施等。

4.2.3坚持科学修复。以本地适宜的生态系统为参照标准，结合国家、行业及地方相关标

准，遵循国土空间用途管制要求，统筹考虑矿山类型及矿山生态问题的多样性、复杂性、多

因性和地域性特征，采用基于自然的解决方案，坚持人工修复与自然恢复相结合、人工修复

为自然恢复创造条件，分类施策、兴利除弊、合理利用，体现系统修复、综合治理。

4.2.4坚持合理可行。方案论证充分，实施区域明确，项目可落地；目标任务可量化、可

考核；实施措施科学合理、技术可行；资金筹措来源明确、有保障、可平衡，支出方向符合

相关管理要求。注重投入产出效率，最大限度发挥废弃矿山修复后的整体效益和长期效益；

公众参与程度高，利益相关方的合法权益得到保障。

5编制程序

5.1编制流程

实施方案编制主要包括基础调查、分析评价、工程布局、方案编制、协调论证、公众

参与等，具体工作流程如图1所示。

图1矿山生态修复工程实施方案编制流程图

5

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5.2基础调查

5.2.1调查范围

充分体现生态系统完整性，统筹考虑矿山所在的自然地理单元和生态功能空间，以采

矿活动影响到的区域范围为主，可适当扩展到周边区域。

5.2.2调查内容

5.2.2.1自然生态状况调查。按照TD/T1068、TD/T1070.1相关要求执行。

5.2.2.2社会经济调查。调查范围所在行政区域的社会经济状况，以及涉及的人口、收入

等情况。按照TD/T1068相关要求执行。

5.2.2.3矿产资源开发利用现状调查。按照TD/T1070.1相关要求执行。

5.2.2.4土地利用现状调查。包括实施区域内土地利用类型、面积、范围、质量、权属等，

以及周边实施区域外主要土地利用类型，有关国土空间规划及“三区三线”划定情况。土地

利用现状分类按照GB/T21010、TD/T1055执行。

5.2.2.5矿山生态问题调查。包括矿山地质环境破坏、土地损毁、生态破坏或退化等情况

参见附录A.1，根据需要可开展重大问题专项调查。具体按照TD/T1070.1相关要求执行。

5.2.2.6以往工作开展情况。调查本行政区域内已开展的矿山生态修复项目、投入资金、

治理面积、修复成效、技术措施、问题与经验等，见附录A.1。收集整理与调查范围内矿山

生态问题相似的示范典型案例、具有价值的科研成果、先进适用技术模式等。

5.3分析评价

5.3.1问题识别与诊断

5.3.1.1确立生态修复本底值

根据调查分析结果，确定实施区域内修复前表征矿山地质环境破坏状况、土地利用现

状、生态系统状况的本底指标及数值，见附录A.2。

5.3.1.2建立参照生态系统

采取与历史资料对比分析或矿山周围同类型地区综合调查等方法，建立矿山生态修复

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参照生态系统。一般用胁迫因素、物质条件、物种组成、结构多样性、生态系统功能等生态

系统属性描述参照生态系统，见附录A.2。

5.3.1.3分类评价

开展分类评价，见附录A.3。主要包括：

a)矿山生态问题分级，按照TD/T1070.1相关要求执行；

b)矿山地质环境影响评价，按照TD/T1070.1、DZ/T0223相关要求执行；

c)矿山土地损毁程度评价，按照TD/T1031.1、TD/T1049相关要求执行；

d)矿山生态系统退化程度及恢复力评价，按照TD/T1068相关要求执行；

5.3.2确定实施区域

5.3.2.1在调查范围内综合考虑区域生态功能定位，结合国土空间规划、生态修复规划及矿产

资源规划等，确定实施区域。

5.3.2.2实施区域应具体到所在的县（市）、乡（镇）、行政村，有明确的矢量边界。

5.3.3确定修复目标

5.3.3.1总体目标

坚持宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜建则建、宜荒则荒原则，根据国土空间规划

相关要求，结合未来用地规划，土地开发利用方式和土地用途，以及工程范围内生态系统特

点等，采用类比法、综合分析法等方法，围绕解决实施区域矿山生态问题，从矿山地质环境

治理、土地复垦、生态系统功能恢复和改善等方面，明确生态修复方向和修复总体目标。工

程包含子项目的，还应确定每个子项目总体目标，子项目总体目标应与工程总体目标相衔接。

矿山生态修复工程基本信息见附录B.1。

5.3.3.2绩效目标

根据调查分析评价结果，依据确定的总体目标，进行目标可达性分析。按照有关部门绩

效管理要求，从产出（数量、质量）、效益（生态、社会、经济）、满意度等方面，制定实施

期限内可量化、可评价的绩效指标体系。工程包含子项目的，还应确定每个子项目绩效目标，

子项目绩效目标应与工程绩效目标相衔接。矿山生态修复工程/子项目绩效目标表见附录C.1。

5.3.3.3年度目标

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根据总体目标、绩效目标和工程实施周期，按年度制定工程项目修复目标。年度目标应

与总体目标、绩效目标相衔接。工程包含子项目的，应确定每个子项目年度目标，子项目年

度目标应与工程年度目标相衔接。矿山生态修复工程/子项目年度绩效目标表见附录D.1。

5.4工程布局

5.4.1工程项目布局

5.4.1.1矿山生态修复工程布局应体现整体性、系统性、协调性。矿山生态修复工程实施

区域较大的，可综合考虑自然地理条件、矿山分布、生态功能定位及行政边界等设置子项目。

5.4.1.2确定工程所在行政区域、国土空间位置、面积、工程量。工程包含子项目的，应

说明每个子项目的相应情况。

5.4.1.3核实确认是否涉及国土空间规划调整，实施区域土地类型，是否涉及耕地、永久

基本农田，是否涉及生态保护红线、自然保护地。

5.4.1.4核实是否涉及土地权属调整，如涉及权属调整应征得权利人同意，编制权属调整

方案，并根据权属变动情况及时办理不动产登记。涉及土地利用变化情况需明确的内容，见

附录E.1。

5.4.1.5根据工程项目范围内矿山生态问题的严重性、保护修复的紧迫性，以及施工难易

程度等，有序安排工程实施进度、实施周期。工程包含子项目的，应说明每个子项目相应情

况。

5.4.1.6针对工程项目特点，制定工程实施的技术路线。工程包含子项目的，应按子项目

制定相应的技术路线。

5.4.2修复模式

5.4.2.1在实施区域内，根据自然地理条件、矿山地质环境影响等级、土地损毁程度、生

态恢复力评价结果、修复目标和参照生态系统，确定修复模式。修复模式一般包括自然恢复、

辅助再生、生态重建等。可选择一种或多种模式。

5.4.2.2自然恢复、辅助再生、生态重建按照TD/T1070.1相关要求执行。

5.4.3修复措施

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5.4.3.1综合考虑当地经济发展水平和修复技术、成本、周期、民众可接受程度等因素，

分析生态修复技术经济可行性。

5.4.3.2根据矿山生态问题、修复目标、修复模式等，确定消除矿山地质环境隐患、地貌

重塑、土壤重构、植被重建等技术措施，按照GB/T15776、LY/T2356、TD/T1070.1等相

关要求执行。

5.4.3.3技术措施可选一种或多种技术措施的组合。

5.4.4监测评估与适应性管理

5.4.4.1监测评估

a)根据工程设定的监测内容与指标，明确监测点布设，监测措施、手段，以及监测

评估技术方法、频次等按照TD/T1070.1相关要求执行。监测指标见附录A.2。

b)对矿山生态修复实施效果及绩效目标完成情况进行动态评估，按照TD/T1070.1

相关要求执行。

c)以修复前建立的生态修复本底值作为基期监测值，对矿山生态修复实施效果及绩

效目标完成情况进行评估。指标见附录A.2。

5.4.4.2适应性管理

a)对矿山生态修复工程项目实施中可能存在的风险隐患，制定防范与适应性管理的相

关措施。

b)后期管护。定期检查和维护工程设施，发现工程设施运行不正常或损毁，及时修复

或替换。植被养护主要采取定期或不定期喷水、追肥、清除杂草、防治病虫害、补植、补种

等措施。一般管护时间为2-3年，生态脆弱区管护时间为3-5年。

5.4.5资金测算与效益分析

5.4.5.1投资估（概）算

矿山生态修复工程投资估（概）算与投资计划需明确的内容见附录F，投资估（概）算

具体方法如下：

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a)对照本地类似工程，采用案例比较、成本效益分析等方法，参照国家、行业及地

方相关投资定额标准（无定额标准的可参照当地市场价或询价），估（概）算工

程施工投资。实施方案达到工程设计有关技术要求的，可进行投资预算。

b)根据实施方案确定的单项工程内容和工程量估（概）算子项目的工程施工费。

c)在子项目施工投资测算的基础上，测算实施区域生态修复工程总投资，包括工程

施工费、监测与管护费、其他费用及不可预见费等。

5.4.5.2资金筹措

提出资金来源及构成和资金筹措方式等。需明确财政资金投入方式，社会资本投入的

融资方案，以及其他资金来源情况。

5.4.5.3财务测算与效益分析

财务测算与效益分析方法如下：

a)明确矿山生态修复工程期限、投资回报机制等财务测算边界条件，从资金投入（来

源及构成）、修复成本支出、修复预期收益（复垦土地利用率、土地价值提升、

产业发展等）开展财务测算。

b)矿山生态修复工程的生态效益、社会效益、经济效益分析，可按照TD/T1070.1相

关要求执行。

5.5方案编制

实施方案报告包括文本、相关图表、必要的影像资料及拟治理图斑数据等，编制内容、

成果与格式要求详见附录G。

5.6协调论证

实施方案应广泛征求政府相关部门（财政、自然资源、生态环境、林业草原、农业农

村、水利、城乡建设、应急管理等）和利益相关方的意见，从组织管理、修复目标、措施与

技术、经济可行、费用保障、绩效考核指标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。

5.7公众参与

5.7.1公众参与人员应包括生态修复利益相关方（单位、个人等）及相关领域专家。

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5.7.2公众参与环节应包括方案编制前期研究、方案编制及论证过程。

5.7.3公众参与内容主要包括修复的意愿及其产生的影响，生态修复目标、标准，生态问

题识别与诊断，拟采取措施技术，监测及管护等。

5.7.4听取公众意见可采取座谈、问卷调查、走访、网络、电视、广播、报纸、公告、公

示等。调查宜采用通俗易懂的图表，开展座谈会、问卷调查、走访及媒体公告等。

5.7.5收集公众参与相关资料、影像、图片等，制作相关图表，对反馈意见进行梳理分析，

分类提出处理结果建议。

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附录A

（资料性）

矿山生态问题调查、监测评估、识别与诊断表

表A.1给出了生态问题调查内容。表A.2给出了生态调查监测评估推荐指标。表A.3给出了

生态问题识别与诊断内容。

表A.1××矿山生态问题调查表

调查表编号：调查时间：调查地点：记录人：

问题尺度：子项目场地

所处空间：农业空间；□城镇空间；□生态空间（说明是否是自然保护地）；□其他。

土地利用现状：

(根据第三次全国国土调查或最新年度变更调查结果，说明土地利用类型、面积、范围、质量、坡度、权属等，可

另附页)

(简述该区域的国土空间规划目标和用途、生态保护修复功能定位，定性描述突出矿山生态问

题)

指标值单位获取时间

关

键（植被覆盖度）（80%）（一）（例：2024.1.1）

主要问题

指指标2

标

现指标3

状指标4

值

…

原因分析（阐述出现此矿山生态问题的原因）

应对措施（阐述针对此问题的经验做法、已有措施技术及相关意见建议等）

（若针对此问题的对策有典型案例可供参考，请阐述在本行政区域内已开展的矿山生态修复项

典型案例目、国土空间位置、投入资金、治理面积、修复成效、技术措施、问题与经验等，或收集整理

与调查范围内矿山生态问题相似的示范典型案例、具有价值的科研成果、先进适用技术模式等）

注：关键指标可参考但不限于附表A.2。

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表A.2矿山生态调查监测评估推荐指标表

监测值目标值

序三级指标参照值现值备

一级指标二级指标单位基期（N）监测年（…）

号注

指标名称数值来源数值来源数值来源数值来源数值来源

1危岩体处

2地面塌陷hm2

3011矿山地质地裂缝处

4环境隐患不稳定边（斜）坡处

5矿山废弃井口个

…

601矿山破损山体处

7地质环境露天采坑处

废石（渣、土）堆、煤矸石

8012地形地貌hm2

堆

9建（构）筑物hm2

…

10水位m

013水体

…

1102土地面积hm2

021耕地

12利用质量

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表A.2矿山生态调查监测评估推荐指标表（续）

监测值目标值

三级指标参照值现值备

序号一级指标二级指标单位基期（N）监测年（…）

注

指标名称数值来源数值来源数值来源数值来源数值来源

021耕地…

13面积hm2

14022园地质量

…

15面积hm2

16023林地质量

02土地

…

利用

17面积hm2

18024草地质量

…

19面积hm2

025湿地

…

……

20群落类型

21031植被状植被覆盖度%

2203生态况分布及面积hm2

系统功能…

23物种丰富度个

032多样性

24本地物种数目个

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表A.2矿山生态调查监测评估推荐指标表（续）

监测值目标值

序三级指标参照值现值备

一级指标二级指标单位基期（N）监测年（…）

号注

指标名称数值来源数值来源数值来源数值来源数值来源

25重要物种变化

26032多样性有害物种变化

…

2703生态系土壤保持量t/a

28统功能水源涵养量m3a

033生态系

29防风固沙量t/(km2a)

统功能

30固碳量kga

…

……

注1.本表可用于矿山生态基础调查和监测评估。

注2.矿山生态调查监测评估指标，指通过实施矿山生态修复工程，矿山地质环境达到稳定、损毁土地得到复垦利用、生态系统功能得到恢复和改善的具体量化表现。指标获取

应符合国家有关技术标准和规范、相关部门的规定获取。各地根据实际和工程建设内容，可增减调查监测评估指标。

注3.指标编号，如“01”代表一级指标“矿山地质环境”；如“011”代表二级指标“矿山地质环境隐患”。可根据矿山实际情况增减二级指标，并按照现有编号续排。

注4.指标的“参照值”为参照生态系统或者现有国家、行业、地方标准或国家（地区）的相关要求。“现值”为调查年份的调查监测结果。“监测值”是根据需要在工程实施前

一段时间、实施过程中、竣工验收期（包括后期管护期）的调查监测结果（根据需要可以增加监测频次和密度）。“现值”“监测值”须有出处，基于试验测定或实地调查。指标

的“目标值”是实施方案和规划设计确定的修复目标。

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表A.3矿山生态问题识别与诊断表

生态系统受损状况

矿山地矿山生修复模

评价单国土空矿山生

序号参照值3质环境土地损态系统生态问涉及面影响紧迫程式推荐

元1间位置2态问题恢复力11

影响等毁程度5退化程题类型7积8因素10度1213

分级9

级4度6

1

2

3

…

注1.评价单元：根据实施区域实际情况，按工程、子项目或场地（拟治理图斑）三种尺度填写。

注2.国土空间位置：填写识别与诊断区域在“三区三线”所处的位置，生态空间具体到自然保护地核心区、自然保护地一般管控区、自然保护地外的生态保护红线区域、一般

生态空间；农业空间需要明确是否位于永久基本农田保护红线范围内；城镇空间要明确是否位于城镇开发边界内。

注3.参照值：对应于参照生态系统关键指标或国家、行业相关标准明确的指标和要求。

注4.矿山地质环境影响等级：描述采矿对矿山地质环境的影响程度，分为“严重”“较严重”“较轻”三个等级。

注5.土地损毁程度：描述矿业活动对土地资源的破坏和影响程度，分为“轻度”“中度”“重度”三个等级。

注6.矿山生态系统退化程度：以所在自然地理区内生态系统顶极群落（或者是未退化的生态系统）为参照目标，确定评估矿山相应类型自然生态系统退化程度，分为未退化、

轻度退化、中度退化、重度退化和极重度退化五个等级。

注7.矿山生态问题类型：由于自然生态系统退化所造成的不良生态环境效益，包括水土流失、土地沙化、石漠化等。

注8.涉及面积：描述矿山退化生态系统的面积，以及存在其他生态问题的面积。

注9.矿山生态问题分级：按严重程度由重到轻分为“Ⅰ-Ⅲ”三个等级。

注10.影响因素：造成生态系统退化的自然和人为原因。

注11.恢复力：综合考虑气温、降水、土壤和海拔等因素，综合评估自我修复的能力，由弱至强分为“Ⅰ-Ⅴ”五个等级。

注12.紧迫程度：生态修复的紧迫程度，由弱至强分为“Ⅰ-Ⅴ”五个等级。

注13.修复模式推荐：根据土地利用现状、损毁程度、修复目标等选择自然恢复、辅助再生、生态重建等一种或多种修复模式的组合。

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附录B

（规范性）

矿山生态修复工程基本信息与拟治理图斑台账表

表B.1给出了矿山生态修复工程基本信息。表B.2给出了矿山生态修复工程拟治理图斑台

账。

表B.1××矿山生态修复工程基本信息表

（简述矿山修复工程所在的生态功能区、生物多样性保护优先区、自然保护区等情况，说明该工程的生态功

生态功能定位

能定位）

自然生态现状（简述需要修复的矿山生态系统本底状况）

主要生态问题（简述实施区域解决的矿山生态问题）

_______矿山生态修复工程位于________，通过项目实施主要解决了实施区域内存在的__________等主要生态

2

问题，完成生态修复总面积__hm。（具有项目特色的总结性指标可自行添加，推荐性描述如边坡治理、采坑

总体目标治理等的细化目标指标）。工程内容包括_______（具有项目特色的总结性指标可自行添加，推荐性描述如：

消除矿山地质环境隐患点_______处。修复废弃矿山（矿点）数_____个）：工程实施后产生的效益包括_______

（推荐性描述如：实施区域人居环境改善程度，修复后与周边生态状况适宜情况，复垦土地利用率等）。

拟治理图斑面积2

2实施区域面积（hm）

（hm）1

拐点坐标实施周期（起止时间）

合法合规性说明2腾退指标使用计划3

土地权属基本情况

投资总额中央财政地方财政社会资本

子项国土保护修绩效资金预算8

序具体

目名空间复模式目标费用构成备注

号措施79

称位置45指标6合计中央财政地方财政社会资本

1

2

3

…

填表说明：

1.拟治理图斑面积：按照表B.2中各个子项目图斑面总和填写。

2.合法合规性说明：说明复垦修复项目符合国家法律法规及相关政策，拟复垦修复后的土地符合市县乡镇国土空间规划及生态修

复规划等相关规划、“三区三线”划定及管控要求，是否地类清晰、权属无争议等情况。

3.腾退指标使用计划：项目类型为企业存量采矿用地填写此项。填写内容为本企业本地区（省域范围内）拟使用指标的时间、地

类、面积、区域等情况。

4.国土空间位置：填写识别与诊断区域在“三区三线”所处的位置，生态空间具体到自然保护地核心区、自然保护地一般管控区、

自然保护地外的生态保护红线区域、一般生态空间；农业空间需要明确是否位于永久基本农田保护红线范围内；城镇空间要明确

是否位于城镇开发边界内。

5.保护修复模式：辅助再生类、生态重建类工程。

6.绩效目标指标：按照项目产出数量指标填写，绩效指标可参照但不限于附表C.1。

7.具体措施：不限于地貌重塑、土壤重构、植被重建等。

8.资金预算：单位为万元，精确到元。

9.社会资本：除中央和地方财政以外的所有资金。

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表B.2××矿山生态修复工程拟治理图斑台账表

子项目名称序号图斑编号图斑面积（hm2）备注

1

2

3

…

小计

1

2

3

…

小计

……

总计

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附录C

（资料性）

矿山生态修复工程/子项目绩效目标表

表C.1给出了矿山生态修复工程/子项目绩效目标。

表C.1××矿山生态修复工程/子项目绩效目标表

项目类型工程□子项目□

所属专项

主管部门

实施主体/建设单

位

总投资

中央财政

资金情况（万元）

地方财政

社会资本

_______矿山生态修复工程位于________，通过项目实施主要解决了实施区城内存在的__________等主要生态

问题，完成生态修复总面积__hm2。（具有项目特色的总结性指标可自行添加，推荐性描述如边坡治理、采坑

总体

治理等的细化目标指标）。工程内容包括_______（具有项目特色的总结性指标可自行添加，推荐性描述如：

目标

消除矿山地质环境隐患点_______处。修复废弃矿山（点）数_____个）：工程实施后产生的效益包括_______

（推荐性描述如：实施区域人居环境改善程度，修复后与周边生态状况适宜情况，复垦土地利用率等）。

一级指标二级指标三级指标指标值解释指标和评价要点备注

矿山生态修复面工程实施范围内，复垦修复。改善生态系必填

××hm2

积统功能的治理区域面积之和项

修复废弃矿山工程实施范围内，得到修复矿山（点）数必填

××个

（矿点）数量量之和项

矿山地质环境隐工程实施范围内，通过避让及各种工程措

××处

患点消除数量施消除的矿山地质环境隐患点数量

工程实施范围内，完成采掘面、排土场、

边坡治理面积××hm2

露天采坑等各种边坡的实际治理面积

工程实施范围内，对采坑进行修复治理或

采坑治理面积××hm2

复垦利用的面积

工程实施范围内，新增加的林地面积。“林

新增林地面积××hm2地”涵义详见《第三次全国国土调查技术

绩效规程TD/T1055》

目标林地提质改造面

产出指标数量指标××hm2工程实施范围内，提质改造的林地面积

积

工程实施范围内，新增加的草地面积。“草

新增草地面积××hm2地”涵义详见《第三次全国国土调查技术

规程TD/T1055》

退化草地修复面工程实施范围内，工程实施后，退化草地

××hm2

积得到修复的面积

工程实施范围内，通过综合整治达到可供

利用状态的土地面积，即经国土变更调查

认定为新增耕地、园地、林地、草地、湿

土地复垦面积××hm2

地，以及修复利用的原建设用地等土地面

积之和。不包括实施前土地利用现状为耕

地、林地、草地等提质增效的面积。

…

19

TD/TXXXXX—XXXX

表C.1××矿山生态修复工程/子项目绩效目标表（续）

一级指标二级指标三级指标指标值解释指标和评价要点备注

根据工程实施进展，通过抽查，测量，测必填

工程质量合格率≥××

%试及相关材料等方式获取的合格率项

质量指标参照工程验收时植被成活数量与设计种

植被成活率≥××

%植总量计算

…

规定时间内工程下设的项目按时开工的

项目按时开工率≥××%

时效指标比率

…

产出指标选填

1-2项

主要工

程成本

≤××万指完成修复目标确定的单位（公顷）生态控制

单位成本控制数2

成本指标元/hm修复工程量所需成本控制阈值数．如

边坡治

理≤xx

万元／

2

hm等

…

相关数