学前教育进入“有专门法可依”新阶段

学前教育进入“有专门法可依”新阶段※宣讲人：XXX目录一、坚持党的领导，把准办学方向二、坚持公益普惠，明确属性定位三、坚持政府主导，完善保障机制目录四、坚持儿童为本，提高保教质量五、坚持教师为基，提升队伍素质六、坚持依法治理，强化监督管理第一章坚持党的领导把准办学方向一坚持党的领导，把准办学方向奋斗时学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，关系到亿万儿童健康成长。制定学前教育法，对学前教育改革发展具有固根本、稳预期、利长远的重要作用。近年来，学前教育得到快速发展，但仍是国民教育体系的薄弱环节，需要通过立法破解突出问题，为学前教育高质量发展提供法治保障。一坚持党的领导，把准办学方向奋斗时学前教育应当坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，落实立德树人根本任务，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。一坚持党的领导，把准办学方向奋斗时做好入学准备教育。要树立科学的衔接理念，以促进幼儿身心全面发展、全面准备为目标，为培养有利于幼儿终身发展的学习品质和入学需要的关键能力作为重要教育内容，渗透于幼儿园三年的保育教育全过程。比如，我们幼儿园从小班开始就要营造自主的游戏和生活环境，开展一些自由涂鸦、创意建构、拼贴等各种动手操作的活动，锻炼幼儿的手部精细动作，这些都会为他们日后握笔书写打下基础。一坚持党的领导，把准办学方向奋斗时做好家长科学育儿的宣传指导。幼儿园引导家长们深度了解幼儿在园的生活情况，感受了解幼儿在游戏当中的学习与成长，转变家长看待幼儿的视角，更多聚焦到幼儿能做到的、所取得的进步上面。同时，向家长宣传国家有关幼小衔接的法律、政策，入学准备教育的好经验、好做法，提前学习的危害等，争取家长的理解和配合。第二章坚持公益普惠明确属性定位二坚持公益普惠，明确属性定位学前教育法明确了学前教育的公益普惠属性定位，规定国家推进普及学前教育，扩大普惠性学前教育资源供给，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系。同时，明确对民族地区、边疆地区和欠发达地区的倾斜，以及对家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童和农村留守儿童等群体的特别保障。二坚持公益普惠，明确属性定位同时，坚持政府主导，完善保障机制，规定学前教育实行政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费的投入机制；明确学前教育财政投入、财政补助经费的分担机制。第三章坚持政府主导完善保障机制三坚持政府主导，完善保障机制坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育，鼓励、引导和规范社会力量参与。完善管理体制，规定国务院领导全国学前教育工作，省级和设区的市级政府统筹，县级政府负主体责任，政府及其有关部门在各自职责范围内管理学前教育。健全投入保障，规定实行政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费的投入机制。支撑起教育强国建设的基点第四章坚持儿童为本提高保教质量四坚持儿童为本，提高保教质量奋斗时同时，将进一步提高保教质量，继续深入开展清理整治，坚决纠正幼儿园“小学化”等不规范办园行为。下一步，将加强幼儿园专业指导，引导幼儿园坚持保育和教育相结合，落实以游戏为基本活动，创设丰富的教育环境，支持幼儿主动探究学习，促进幼儿在游戏和生活中健康快乐成长。四坚持儿童为本，提高保教质量奋斗时第一是加强专业指导，发挥专家和专业机构的作用，切实提高幼儿园入学准备和小学入学适应教育的有效性。第二是加大社会宣传，要利用各种平台，面向家长、幼儿园和小学持续宣传科学的衔接理念和方法，不要制造焦虑，不要给孩子增加额外的负担，幼儿园就是让孩子安全地玩儿、健康地成长、快乐地生活。第三是强化规范监管，要深入治理幼儿园、小学超前超纲教学的不规范办学行为，坚决防止和纠正学前教育“小学化”的倾向，确保学前教育法的规定能落到实处。四坚持儿童为本，提高保教质量奋斗时3到6岁的儿童以具体的形象思维为主，尚不具备理解抽象文字符号的能力。因此如果是提前学习小学的课程内容，不仅会剥夺孩子的童年快乐，更会挫伤他的学习兴趣，影响他的身心健康发展。四坚持儿童为本，提高保教质量奋斗时3到6岁的儿童以具体的形象思维为主，尚不具备理解抽象文字符号的能力。因此如果是提前学习小学的课程内容，不仅会剥夺孩子的童年快乐，更会挫伤他的学习兴趣，影响他的身心健康发展。第五章坚持教师为基提升队伍素质五坚持教师为基，提升队伍素质奋斗时按相关标准配足配齐教师和其他工作人员。严格聘用管理，规定幼儿园聘任教师等工作人员应当进行背景查询和健康检查；存在可能危害儿童身心安全、不宜从事学前教育工作情形的，不得聘任。加强培养培训。强化待遇保障，要求将公办幼儿园教师工资纳入财政保障范围。五坚持教师为基，提升队伍素质奋斗时学前教育法明确，幼儿园教师或者其他工作人员有下列情形之一的，由所在幼儿园或者县级人民政府教育等有关部门根据情节轻重，依法给予当事人、幼儿园负责人处分，解除聘用合同或者劳动合同；由县级人民政府教育行政部门禁止其一定期限内直至终身从事学前教育工作或者举办幼儿园；情节严重的，吊销其资格证书：①体罚或者变相体罚儿童；②歧视、侮辱、虐待、性侵害儿童；③违反职业道德规范或者损害儿童身心健康，造成不良后果。五坚持教师为基，提升队伍素质奋斗时此外，幼儿园聘任（聘用）园长、教师、保育员、卫生保健人员、安全保卫人员和其他工作人员时，应当向教育、公安等有关部门查询应聘者是否具有虐待、性侵害、性骚扰、拐卖、暴力伤害、吸毒、赌博等违法犯罪记录；发现其有前述行为记录，或者有酗酒、严重违反师德师风行为等其他可能危害儿童身心安全情形的，不得聘任（聘用）。五坚持教师为基，提升队伍素质奋斗时幼儿园发现在岗人员有前款规定可能危害儿童身心安全情形的，应当立即停止其工作，依法与其解除聘用合同或者劳动合同，并向县级人民政府教育行政部门进行报告；县级人民政府教育行政部门可以将其纳入从业禁止人员名单。第六章坚持依法治理强化监督管理六坚持依法治理，强化监督管理奋斗时学前教育法的出台，填补了学前教育法律的空白，实现了学前教育法律从“0”到“1”的突破，系统构建了中国特色学前教育法律制度体系，推动形成了覆盖整个教育链条、完整的教育法律体系，是教育法治建设的重大成果。加强收费管理，合理确定收费标准，建立定期调整机制。加强安全管理，建立健全幼儿园安全风险防控体系。加强质量评估，对执行法律法规情况、保育教育工作等进行督导。此外，法律还专章规定了有关主体的法律责任，强化制度刚性。六坚持依法治理，强化监督管理奋斗时一是深入组织开展学习宣传。教育部将通过召开座谈会、宣讲会、片区工作会、举办培训班等多种方式，指导各地正确理解适用法律。各地教育部门、幼儿园要结合实际，通过集中培训、专家讲授、内部研讨等多种方式开展学习宣传，扩大覆盖面。要将学前教育法纳入领导干部应知应会法律清单，作为教育系统领导干部学法用法的重要内容和必修课程。六坚持依法治理，强化监督管理奋斗时二是及时修改完善配套政策。教育部将有序推进学前教育有关制度的立、改、废工作，进一步明确、细化学前教育法相关要求。各地要全面清理现有相关的法规、规章和政策文件，凡与学前教育法规定不一致的，应当按程序和权限及时进行修改或者废止，要保证在2025年6月1日学前教育法施行后，相关法规、规章和政策文件与法律衔接顺畅。六坚持依法治理，强化监督管理奋斗时三是切实抓好法律贯彻实施。各地要落实以政府举办为主、大力发展普惠性学前教育的法定要求，切实履行政府在普惠性幼儿园规划、统筹建设、举办与支持举办的责任，优化普惠性资源供给，巩固提升普及普惠发展水平，提高学前教育工作质量，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。六坚持依法治理，强化监督管理奋斗时此外，进一步完善学前教育监管体系。加强过程监管，牢牢把握国家法律在幼儿园的卫生保健、安全防控、师德师风