房地产 -陇南航空机场低空经济产业园概念规划

目录01前期研究02

愿景目标03

项目一：成县通用机场04项目二：两水镇直升机场05

项目三：低空经济产业园06收益分析01前期研究概念释义政策背景上位规划什么是低空经济前期研究概念释义低空经济是指在垂直高度1000米以下、根据实际需要延伸至不超过3000米的低空空域范围内，以有人和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货等场景飞行活动为牵引，辐射带动相关产业链融合发展的综合经济体系，涵盖了通用航空、无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等多个领域。低空经济除了改变城乡空间利用方式，也在融合发展中变革城乡经济结构。之发展低空经济的意义前期研究概念释义1.国家基础建设新领域，经济发展新引擎；2.国家战备需要；3.中国航空工业快速发展的需要；4.北斗系统全面进入民用领域的需要；5.全面提升社会应急管理能力的需要；6.建设空中“高速公路”，形成立体交通网络格局，解决区域发展不均衡问题，特别是偏远山区；7.低空经济发展所依托的通用机场，占地小、投资少、环境破坏小、建设周期短、经济见效快。之前期研究政策背景政策持续加温与空域改革措施推动低空经济快速发展《十四五通用航空发展专项规划》指出：要拓展通用航空和无人机应用领域，引导建立市场化、社会化服务保障体系。2021年《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”写入国家级规划。2023年中央经济工作会议正式将“低空经济”作为我国战略新兴产业进行定调。通航产业迎来十年重要战略机遇期2024年3月，国务院政府工作报告指出，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新经济增长引擎。这是低空经济首次写入政府工作报告。2024年7月，二十届三中全会《关于进一步全面深化改革，推进中国式现代化的决定》，健全现代化基础设施建设体制机制，发展通用航空和低空经济。政策连续加持

低空经济列入战略新兴产业之前期研究政策背景

预计到2026年，中国低空经济规模将突破1万亿元，2023年至2026年的复合年均增长率为28.1%。到2030年，低空经济规模有望突破2万亿元。长远来看，低空经济远期市场规模有望达到10万亿元，比肩传统的航空工业。

中央和地方相继出台了多项支持低空经济发展的政策。从2023年至今，全国30多个省市区相继出台了低空经济行动方案和若干举措，随着政策环境的不断优化和产业链的不断完善，低空经济将在更多领域实现深度融合和创新发展。市场潜力巨大

低空经济是新质生产力的标志之前期研究政策背景打造“通航”+“旅游”+电商陇南独特的旅游资源亟需通用航空的加持，优化旅游项目，提升旅游体验。

以无人机物流为基础，推动发展农村电商，助力乡村振兴。发展低空经济陇南前景广阔甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划

构建通用航空服务网络，规划建设一批通用机场，积极开展低空旅游、商务服务、航空运动、飞行体验、飞行培训、生产作业、灾害监测、应急救援等通用航空业务，打造低空旅游线路。地理地貌特殊“通航”意义重大陇南地处山区，通用航空对完善立体交通体系，物流运输、气象干预、灾害预防、应急救援等都有不可替代的作用。催生陇南新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力之前期研究上位规划城市职能规划陇蜀地区重要文旅康养圣地

甘肃南部重要交通物流要地通用航空机场规划到2035年，规划市域范围内民用机场1座，通用航空机场3座，其中现状民用机场1座为成县机场，规划新增通用航空机场8座，其中一类通用机场2座(康县、宕昌县)，二类通用机场6座(武都区、文县、两当县、西和县、礼县、徽县)。

到2035年，初步形成以成县机场为中心，通用机场为支点的的低空飞行网络，积极促进低空经济产业发展。陇南市国土空间规划（2021-2035）成县民用机场宕昌县通航机场康县通航机场武都区两水镇直升机场文县通航机场礼县通航机场西和县通航机场徽县通航机场两当县通航机场之前期研究实践考察相关领导实地考察低空经济产业的发展现状，未雨绸缪，着力推动陇南市低空经济产业的发展。之02愿景目标“一支三通多点”低空网络体系一支：陇南机场三通：成县机场通用航空运营体系

武都区两水镇直升机场宕昌通用机场（待建）多点：辖区各县、景区、重要场点......形成省内外、市域内，点对点低空快速交通网络大大提升社会综合管理能力和经济活力社会综合管理低空经济发展农林植保气象干预电力巡检矿产探测地理测绘环保监测……公共事件地质灾害紧急救援火灾救援医疗救援……物流配送城际通勤飞行体验特色旅游空中观光……航空制造航空体验航空康养航空训练……工农业领域突发事件新质生产力民生领域低空网络体系三个项目的功能配置新质生产力开发，“低空经济”应用场景示范工程成县通用航空机场两水镇直升机机场及应急指挥中心经开区低空产业园通用航空标准，满足各种低空飞行航空器起降（包括固定翼、直升机、无人机、电动垂直起降航空器eVTOL）主要功能：1.配合支线机场打通内外交通2.应急救援救护指挥中心（应急指挥、应急物资、应急救援）3.通用航空常规服务（综合服务、农林植保、地理勘探、社会服务等）投资估算：3.5亿元满足直升机、无人机起降、电动垂直起降航空器（eVTOL）主要功能：1.应急救援救护指挥中心（全市应急指挥调度、应急监测、各类应急救援）2.军民两用，符合战备需求3.北斗低空综合飞行服务站（综合服务、动态监测等）投资估算：15.3亿元（其中：机场建设2.5亿；应急指挥中心0.8亿；天地空监测系统软硬件12亿）主要功能：物流、康养、科教、旅游、体验、航空制造为核心的主题产业园投资估算：20亿元经开区低空产业园：一镇两园三中心航空旅游小镇大旅游航空智造园公航物流园大旅游人才培育创新创业大旅游航空康复医疗中心中医药康养中心创新创业养老服务中心物流枢纽转运仓储冷链航空展览馆航空主题公园温泉度假村低空旅游航空科普航空制造飞行器维修航空技能培训航空体验为航空、航天高压从业人员提供的疗养理疗中心与中医药结合的康养产业链为老年人及康养需求群体提供的生活服务综合体最终集成：航空制造、公航物流、航空游乐、主题康养为一体的“园中园”03项目一成县通用机场项目区位项目区位：成县通用机场位于陇南机场东南侧，南邻青岛路，北接陇南机场。项目涉及徽县和成县两地的土地。该通用机场建成可借力陇南机场，形成陇南市对内对外的便捷交通网络体系。项目选址：该项目选址位于城镇开发边界以外，但不占用永久基本农田，用地现状为旱地。该项目总用地面积7公顷，合约105亩。该项目未来开发建设可走单选项目的流程。N仓储物流含冷链库房通航综合楼旅客安检、货物安检、餐厅、消防站、派出所、办公、宿舍机库维修机库及航材库固定翼机坪5个公务飞行、空中游览、森林防火及电力巡线直升机机坪5个（满足米171）短途运输及应急救援旅客出口物流车行出入口预留站坪旅客入口15.00025.00032.000±0.000-5.000江武公路泄洪槽货车停车场主要经济技术指标表序号名称面积单位1总用地面积约105亩2总建筑面积17000㎡其中通用综合楼8000㎡地下室（含人防、设备用房）3000㎡仓储物流3000㎡维修机库3000㎡3建筑高度＜24m米4容积率0.25绿化率30%个6小车停车位35个7货车停车位12个通航综合楼机库物流仓储总平面图及主要指标概念设计图鸟瞰图鸟瞰图人视图人视图鸟瞰图主要功能和应用场景陇南机场作为连接外部的大动脉，成县通用机场则为连接内部的支动脉。二者无缝衔接即形成陇南快速空中交通网络。担负陇南东北各县的公共社会服务，包括农林植保、勘探测量、线路巡检、应急救援等。赋能旅游产业，发挥陇南旅游资源，开发空中观光、空中表演、航空体验等特色旅游项目。与开发区低空经济产业园携手，打造“低空经济”应用场景示范工程，发掘新质生产力。04项目二武都区两水镇直升机场项目选址项目用地白龙江白龙江纬二路纬二路纬三路纬三路兰海高速兰海高速陇南市武都区两水镇石门镇方向陇南市区方向项目区位：武都区两水镇直升机场位于武都区两水镇东南方前村，紧邻兰海高速，距离高速路口距离为1.4公里、距离武都区距离为9.5公里。辐射区域最远县区为两当县，距离为149公里，距离北侧成县机场距离136公里，礼县距离为188公里，南侧文县95公里，西侧宕昌县109公里。项目选址：该项目选址位于城镇开发边界以内，项目占地面积8.2公顷，合约123亩。无人机机坪4个直升机机坪4个（满足米171）短途运输及应急救援-1F仓储物流含冷链库房机库维修机库及航材库通航综合楼应急指挥、空管、航空服务、办公后勤、数据存储中心、低空安全系统应急物资仓库数据存储中心(低空飞行》-2.000±0.000±0.000±0.000-6.000/1D/1D主要经济技术指标表序号名称面积单位1建设用地面积约123亩2总建筑面积34920㎡3其中综合楼7000㎡数据中心18000㎡应急物资库2400㎡机库/机械库3000㎡物流仓库3000㎡人防面积1520㎡4地下面积11000㎡5绿化率30%6容积率0.37建筑高度＜24m米8机库机位3个9停车位13010机位8个总平面图及主要指标±0.000鸟瞰图鸟瞰图鸟瞰图人视图人视图主要功能和应用场景作为陇南市府所在地，承担市域内以及周边省市快速通勤的功能。承担陇南市应急指挥及救援职能，满足30分钟内抵达事故现场的应急能力。担负陇南西南各县的公共社会事务，包括农林植保、勘探测量、线路巡检等。赋能旅游产业，发挥陇南旅游资源，开发空中观光、空中表演、航空体验等特色旅游项目。05项目三经开区低空经济产业园总体设计范围对比用地对比总平面功能分区产业展望分区设计一镇两园三中心城镇开发边界规划范围陇南成县机场陇南市低空经济产业园3.5KM店村高速出入口低空经济产业园区位图城镇开发边界规划范围项目区位：低空经济产业园选址位于成县店村镇，距离陇南机场3.5公里，距离店村高速出入口0.5公里。东临洛河，与规划改道的机场快速路一河之隔。项目选址：该项目选址位于城镇开发边界以内，项目占地面积44.1公顷，合约662亩。用地分析上位规划建设用地用地指标一览表名称用地性质面积单位备注总用地面积——44.14ha约662亩净用地面积——37.55ha除市政道路外共563亩其中航空旅游小镇商业用地15.17ha约260亩公园绿地2.21ha两大产业园工业用地6.14ha约170亩物流仓储用地3.53ha公园绿地1.63ha康养三中心商业用地8.26ha约133亩公园绿地0.61ha用地布局规划航空小镇两园总体设计—功能分区构建“一镇两园三中心”的总体功能分区。一镇——航空旅游小镇两园——航空智造园

公航物流园三中心——航空康复医养中心中医药康养中心养老服务中心三中心总体设计—总平面123456789123456789养老服务中心中医药康养中心康复医疗中心接待中心航空酒店航空主题乐园航空研学基地航空博物馆航空训练基地航空公园航空博物馆航空餐饮航空智造园公航物流园10111213141012141311主要经济技术指标名称面积单位备注总用地面积44.14ha约662亩净用地面积37.55ha除市政道路外共563亩总建筑面积372944.24㎡

其中航空旅游小镇137211.56㎡

两大产业园110604.78㎡

康养三中心125127.9㎡

建筑密度30.1%

容积率1.0——

绿地率35%

停车位3369个

分区规划—航空旅游小镇航空旅游小镇名称用地性质面积单位备注航空旅游小镇商业用地9.88ha约175亩公园绿地1.8ha航空科普馆科普讲解模型展示航空公园空中演出主题雕塑热气球表演飞行训练基地理论讲解模拟训练飞照培训温泉度假村温泉桑拿矿物泥浴温泉疗愈航空科普游航空+研学航空+农业航空+疗宿航空+气象航空+营地航空+军事模拟机驾驶互动体验无人机演出航空赛事航空小镇航空小镇：主题休闲游航空乐园航空模型展示特色酒店温泉度假航空小镇：航空科普馆航空研学教育航空文化展示模拟机驾驶互动体验航空小镇：低空赛事活动无人机摄影赛无人机演出无人机飞控赛热气球演出航空小镇：培训、体验服务飞行驾照培训飞行技能训练低空观光飞行体验分区规划—两大园区航空智造园名称用地性质面积单位备注两大产业园工业用地6.14ha约170亩物流仓储用地3.53ha公园绿地1.63ha公航物流园公航联运物流中心公航仓储中心无人机运输中心两大园区航空设备生产制造中心维修培训中心通航企业办公楼航空制造园以航空基础材料和元器件生产为基础，逐步引入国内先进航空工业制造企业，形成相对完善的产业链条和科研能力。以飞行器维修为基础，培养一批专业维修人才、空管人才，以及行业服务人才。孵化一批具有自主创新能力的小微企业。公航物流园公航物流园距离陇南机场和规划建设的成县机场3.5公里，距离十天高速出口0.5公里。充分发挥公路+航空的立体交通优势，打造陇南物流枢纽。康养三中心名称用地性质面积单位备注康养三中心商业用地12.61ha约204亩公园绿地0.99ha航空康复医养中心航空康复医疗高科技疗养设备航空文化科普体验中医药康养中心中医药文化展览中医药康养服务中医药产品研发养老服务中心专业护理智慧养老营养服务应急救护——康养三中心构建“航空康复医养中心、中医药康养中心、养老服务中心”的园中园

项目建设内容主要包括：疗养中心、护理院、医院、中西医理疗、护理中心、文化艺术中心、康复健身中心、服务中心、科技中心、旅行社、中医药康养中心、营养服务中心、特护中心、应急救护中心、公用基础设施、辅助用房以及绿化等航空康复医养中心聚焦通航发展，结合康复医疗，全面构建面向专业人群的国际化康复产业集聚区；突出陇南城市发展优势，打造辐射西部的”航空+疗养“产业链。恢复训练区园林式疗养区医疗体检中医药康养中心中医康养教育科研教育平台研发平台文化展示养生保健康复理疗文化讲堂中医展示平台交流中医药文化馆中医药名人走廊中草药采集中心中医药体验中心中医药文化节中医药康养中心可结合中医康养、文化宣传、教育科研，重点形成中医药文化传承、中医养生服务两大核心功能。养老服务中心以养老服务为主，辅以运动养生、休闲养生、养性养生调理亚健康，关照老年人。打造老年人现代化、友好化、全方位中西医康养中心06收益分析低空经济的发展阶段，可大致划分为初期建设、中期扩张与后期成熟三个阶段初期建设阶段，重点在于基础设施的规划与建设，以及政策法规的完善。中期扩张阶段，随着基础设施的逐步完善和政策的逐步放开，低空经济活动将显著增加，运营和服务层将发挥重要作用，推动各应用场景的快速拓展。后期成熟阶段，低空经济将形成完整的产业链和生态体系，各层级之间相互促进，共同推动低空经济的持续健康发展。收益分析和高速公路、高铁相似，低空经济也属国家层面的战略布局，但与前者相比，全国各地对低空经济的布局表现得十分敏锐和快捷，尤其是南方省市，除了抢抓通用机场等基础设施建设，而且在产业布局上先行一步。低空经济发展阶段分析低空经济发展现实案例收益分析最新动态小鹏汽车、广汽集团、吉利集团等多个制造企业已布局eVTOL研发。今年4月，深圳到珠海大湾区的首条eVTOL“空中巴士”开通，通勤速度由陆路的2小时缩短至20分钟。今年6月，深圳北站首个“低空+轨道”空铁联运项目开航。今年8月，上海至江苏昆山的跨省“飞的”开通。美团已在深圳开设了30多条常态化航线，连接商家与社区，配送效率提升了十倍。珠海最新的住宅开发项目设计，阳台能够满足无人机起降。……美团无人机为顾客投送餐食低空经济发展现实案例收益分析成熟应用目前，全国有超过440条无人机航线，把货物运输至天南海北。国家电网已经全面实现输电线无人机巡检。“空中稽查”、“空中巡逻”、“空中交警”等公共管理事务，已经国内多地常态化执勤。甘肃张掖等地开发空中观光，为旅游业注入新的亮点。在新疆等粮食产区，已经普遍实现无人机喷洒农药，可节约农药使用量20-40%；而且利用“无人机+感应器+大数据”，能够勾勒出全方位的农业地图，帮助提高农业生产效率。……国家电网无人机巡检线路陇南低空项目社会和经济效益分析收益分析陇南地处秦巴山区，受交通制约，经济发展缓慢，可借助低空交通，缩小与经济发达地区的差距，实现弯道超车。建设通用机场具有投资小、占地小、环境破坏小、建设周期短和经济见效快的优势，实现陇南与兰州、西安、成都、重庆等周边大城市的通航，以及市域内县与县快速通联，对陇南社会经济发展将会产生显著的推动作用。陇南地理地貌复杂，自然灾害较多，建设通用机场可以大大提升应急响应能力，同时可满足农林植保、测绘勘探、环保监测、气象干预、电力巡检、通信巡检、火灾救援、医疗救援等社会功能。陇南旅游资源丰富，建设通用机场可借势发展低空旅游，打造新热点，开拓新市场，吸引一批中高端游客，提升消费动能。打造以无人机物流为基础，推动发展农村电商，助力智慧农业乡村振兴，因地制宜打造“通航+旅游+电商+农业”的低空经济，在其关联领域可以新增一批就业岗位。建设低空经济产业园，以航空制造、特色旅游、新型康养为着力点，对陇南实现产业升级、打造新质生产力意义重大。陇南低空项目阶段发展及收益分析收益分析

项目初期阶段（25年-27年）建设期，亏损阶段中期阶段（28年-30年）成长期，盈亏平衡阶段后期阶段（31年之后）成熟期，盈利阶段政府采购服务

农林植保气象、造林、农药等必要服务基础设施进一步完善，相关服务不断延展，应用场景不断增加基础设施相当完善，应用场景趋于成熟，产业链条基本完备，工业领域勘测勘探等必要服务社会综合管理环保巡检、安全巡检、市政巡检、道路巡检等必要服务应急救援行动地质灾害、火灾、交通事故等必要服务城际通勤小范围和特定区域