突发停电应急准备控制预案

突发停电应急准备控制预案TOC\o"1-2"\h\u17152第一章突发停电应急准备概述 2290181.1突发停电定义及分类 2323191.1.1突发停电定义 2124531.1.2突发停电分类 3274911.1.3保障电力供应稳定 3281061.1.4减轻停电损失 354731.1.5提高应对能力 3323001.1.6保障人民群众生命财产安全 385181.1.7维护社会稳定 327381第二章应急组织架构与职责 4211551.1.8组织架构设立 4297791.1.9组织架构组成 4205531.1.10应急指挥部职责 4224711.1.11应急办公室职责 550821.1.12应急小组职责 5148281.1.13协作机制 5769第三章风险评估与应急预案制定 5223581.1.14风险评估目的 5264441.1.15风险评估内容 5321181.1.16风险评估方法 6250901.1.17应急预案制定原则 650401.1.18应急预案内容 690611.1.19应急预案的实施与监督 732253第四章人员疏散与安全防护 7105571.1.20疏散原则 7117341.1.21疏散组织 799001.1.22疏散路线 769711.1.23疏散措施 719331.1.24现场安全防护 8284241.1.25人员安全防护 8214931.1.26信息沟通与报送 8125471.1.27应急演练 87308第五章通信与信息保障 880031.1.28通信设备检查与维护 878951.1.29通信设备备用电源 9168641.1.30通信设备应急抢修 922191.1.31信息传递 994811.1.32信息发布 915456第六章应急供电设备与物资准备 9135611.1.33概述 9172821.1.34应急供电设备分类 9210881.1.35应急供电设备管理 10194641.1.36概述 10110631.1.37应急物资分类 10113641.1.38应急物资管理 10797第七章应急处置流程 1133001.1.39发觉停电事件 11122021.1.40现场处置 1123591.1.41信息上报 11287701.1.42协同配合 11294681.1.43故障排除 11182171.1.44恢复供电 12264981.1.45善后处理 1223910第八章培训与演练 12127031.1.46培训目的 1290171.1.47培训内容 1250641.1.48培训对象 123721.1.49培训方式 1230931.1.50培训时间 13317931.1.51演练目的 1369331.1.52演练内容 13213031.1.53演练形式 1313021.1.54演练组织 13221711.1.55演练频次 142774第九章应急预案的修订与更新 1464521.1.56修订时机 14155131.1.57修订原则 14143001.1.58更新流程 14253251.1.59更新实施 1525496第十章监督与评估 1547831.1.60监督原则 1536081.1.61监督主体 15281651.1.62监督内容 16213001.1.63评估原则 16252011.1.64评估内容 16203041.1.65评估流程 16297311.1.66评估周期 17209341.1.67评估组织 17第一章突发停电应急准备概述1.1突发停电定义及分类1.1.1突发停电定义突发停电，是指在正常供电状态下，由于自然灾害、设备故障、人为破坏、电力系统运行异常等原因，导致电力供应突然中断的现象。突发停电可能会对生产、生活、社会秩序等方面造成较大影响，因此，及时应对突发停电事件，保证电力供应的稳定，具有重要意义。1.1.2突发停电分类（1）按停电原因分类（1）自然灾害：如地震、洪水、台风等自然灾害导致的停电。（2）设备故障：包括输电线路、变压器、配电设备等故障导致的停电。（3）人为破坏：如盗窃、恶意破坏等人为因素导致的停电。（4）电力系统运行异常：如电力系统过负荷、线路短路等导致的停电。（2）按停电范围分类（1）局部停电：仅影响某个区域或部分用户的停电。（2）区域性停电：影响较大范围用户的停电。（3）大面积停电：影响整个城市或多个城市的停电。第二节应急准备的重要性1.1.3保障电力供应稳定电力是现代社会生产、生活的重要能源，保障电力供应的稳定对维护国家经济、社会秩序具有重要意义。通过应急准备，可以降低突发停电事件对电力系统的影响，尽快恢复正常供电。1.1.4减轻停电损失突发停电可能导致企业生产停工、居民生活受到影响、社会秩序混乱等问题。通过应急准备，可以减轻停电造成的损失，降低对社会经济的影响。1.1.5提高应对能力应急准备有助于提高部门、企业、社会组织和广大民众应对突发停电事件的能力，形成快速反应、协同作战的应急体系。1.1.6保障人民群众生命财产安全在突发停电事件中，可能会引发火灾、电梯困人等安全。通过应急准备，可以降低安全发生的风险，保障人民群众的生命财产安全。1.1.7维护社会稳定突发停电事件可能导致社会秩序混乱，通过应急准备，可以及时应对停电事件，维护社会稳定，保证人民群众的正常生活。第二章应急组织架构与职责第一节应急组织架构1.1.8组织架构设立为应对突发停电事件，保证应急响应的快速、高效，特设立以下应急组织架构：（1）应急指挥部：作为应急响应的最高领导机构，负责统一指挥、协调应急工作。（2）应急办公室：作为应急指挥部的日常工作机构，负责组织、协调、监督应急响应工作的实施。（3）应急小组：根据不同部门和岗位职责，设立相应的应急小组，负责具体应急任务的执行。1.1.9组织架构组成（1）应急指挥部（1）指挥长：由企业主要负责人担任，负责应急响应工作的全面领导。（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。（2）应急办公室（1）主任：由企业安全管理部门负责人担任，负责应急办公室的日常工作。（2）副主任：由相关部门负责人担任，协助主任开展工作。（3）应急小组（1）设备保障组：负责应急抢修、设备检查及恢复供电工作。（2）安全保卫组：负责现场安全保卫、人员疏散及调查工作。（3）物资供应组：负责应急物资的采购、调配及保障工作。（4）信息与通讯组：负责应急信息收集、报送及通讯保障工作。（5）后勤保障组：负责应急期间的饮食、住宿等后勤保障工作。第二节职责分配与协作1.1.10应急指挥部职责（1）制定应急响应预案，明确应急组织架构和职责。（2）统一指挥应急响应工作，协调各部门和单位之间的协作。（3）审批应急资金、物资及人员调配。（4）组织应急演练，提高应急响应能力。（5）对应急响应工作进行总结，提出改进措施。1.1.11应急办公室职责（1）负责应急响应预案的制定、修订和实施。（2）组织协调应急小组开展应急响应工作。（3）监督检查应急响应工作的执行情况。（4）负责应急信息收集、报送和通讯保障。（5）负责应急演练的组织和总结。1.1.12应急小组职责（1）设备保障组：负责应急抢修、设备检查及恢复供电工作。（2）安全保卫组：负责现场安全保卫、人员疏散及调查工作。（3）物资供应组：负责应急物资的采购、调配及保障工作。（4）信息与通讯组：负责应急信息收集、报送及通讯保障工作。（5）后勤保障组：负责应急期间的饮食、住宿等后勤保障工作。1.1.13协作机制（1）各应急小组之间应建立紧密的沟通与协作机制，保证应急响应工作的顺利开展。（2）各部门应严格按照应急响应预案执行职责，保证应急响应工作的有序进行。（3）企业内部应建立健全的应急信息共享机制，提高应急响应效率。（4）企业与外部单位建立应急协作关系，共同应对突发停电事件。第三章风险评估与应急预案制定第一节风险评估1.1.14风险评估目的为保证突发停电事件应对工作的有效性，本节旨在对突发停电事件的风险进行系统评估，以识别潜在的风险因素，为应急预案的制定提供科学依据。1.1.15风险评估内容（1）风险识别：分析可能导致突发停电的各种因素，包括设备故障、自然灾害、人为破坏等。（2）风险分析：对已识别的风险因素进行详细分析，评估其可能造成的停电范围、影响程度和持续时间。（3）风险评价：根据风险分析结果，对各类风险因素进行排序，确定优先应对的风险。（4）风险监控：建立风险监测机制，对突发停电事件的风险进行实时监控，以便及时发觉并预警。1.1.16风险评估方法（1）采用定性与定量相结合的方法，对突发停电事件的风险进行评估。（2）运用故障树分析（FTA）、事件树分析（ETA）等分析方法，对风险因素进行系统梳理。（3）结合专家咨询、实地调查等手段，获取风险评估所需的基础数据。第二节应急预案制定1.1.17应急预案制定原则（1）实用性原则：应急预案应紧密结合实际，保证在突发停电事件发生时能够迅速、有效地应对。（2）科学性原则：应急预案的制定应基于风险评估结果，科学合理地配置资源，保证应对措施的实施。（3）协同性原则：应急预案应与相关应急预案相衔接，形成协同作战的整体格局。（4）动态调整原则：应急预案应根据实际情况及时调整，以适应不断变化的突发停电风险。1.1.18应急预案内容（1）应急组织体系：明确应急指挥部、应急小组、应急队伍等各级应急组织的职责和任务。（2）应急响应流程：规定突发停电事件发生后的应急响应程序，包括预警、应急启动、应急响应、应急结束等环节。（3）应急资源保障：梳理应急资源，包括人员、设备、物资、技术等，保证在突发停电事件发生时能够迅速投入使用。（4）应急处置措施：针对不同类型的突发停电事件，制定相应的应急处置措施，包括临时供电、设备抢修、人员疏散等。（5）应急演练与培训：定期开展应急演练，提高应急队伍的应对能力；加强应急培训，提高全体员工的应急意识。（6）应急预案的修订与更新：根据风险评估结果和应急演练、培训等情况，及时修订和完善应急预案。1.1.19应急预案的实施与监督（1）明确应急预案的实施主体，保证应急预案的落实。（2）建立应急预案监督机制，对应急预案的执行情况进行跟踪检查，发觉问题及时整改。（3）定期对应急预案进行评估，根据评估结果调整应急预案。第四章人员疏散与安全防护第一节人员疏散计划1.1.20疏散原则在突发停电事件中，人员疏散应遵循以下原则：（1）优先保障人员安全，迅速、有序地组织人员撤离；（2）保证疏散过程中不发生拥挤、踩踏等次生灾害；（3）结合现场实际情况，灵活调整疏散路线和方式。1.1.21疏散组织（1）成立疏散指挥部，负责协调、指挥整个疏散工作；（2）设立疏散引导小组，负责现场人员疏散引导工作；（3）明确各部门、各区域负责人，协助疏散指挥部开展疏散工作。1.1.22疏散路线（1）制定多条疏散路线，保证人员可以从不同方向撤离；（2）在疏散路线设置明显的指示标识，引导人员快速找到疏散通道；（3）对疏散路线进行实地踏勘，保证路线畅通，无障碍物。1.1.23疏散措施（1）通过广播、短信等方式，及时通知人员疏散信息；（2）对重要部位（如配电室、发电机房等）进行临时封控，防止人员误入；（3）组织人员有序撤离，避免拥挤、踩踏等发生；（4）对老弱病残等特殊人群，提供必要的帮助和照顾。第二节安全防护措施1.1.24现场安全防护（1）在突发停电事件发生后，立即启动应急预案，组织人员进行现场安全防护；（2）对重点部位进行安全检查，保证无安全隐患；（3）在现场设置安全警戒线，限制人员进入危险区域；（4）配备必要的防护用品，如手电筒、防毒面具等。1.1.25人员安全防护（1）对参与疏散的人员进行安全培训，提高其安全意识；（2）在疏散过程中，提醒人员注意脚下安全，避免摔跤；（3）对老弱病残等特殊人群，提供必要的关爱和帮助；（4）加强对疏散人员的管理，保证其在安全区域内等待恢复供电。1.1.26信息沟通与报送（1）建立信息沟通机制，保证突发停电事件相关信息及时传递；（2）定期向上级领导汇报疏散与安全防护工作进展；（3）对外发布突发停电事件相关信息，保障公众知情权。1.1.27应急演练（1）定期组织突发停电应急演练，提高人员应对突发事件的应急处置能力；（2）通过演练，检验疏散与安全防护预案的实际效果，不断完善应急预案。第五章通信与信息保障第一节通信设备保障1.1.28通信设备检查与维护为保证突发停电事件时的通信设备可靠性，应定期对以下通信设备进行检查与维护：（1）电力系统调度电话、移动电话、对讲机等通信工具；（2）电力系统自动化设备、遥测终端、光纤通信设备等；（3）电力线路故障指示器、巡检等辅助设备。1.1.29通信设备备用电源（1）为保证通信设备在突发停电事件中正常运行，应配置足够的备用电源，包括不间断电源（UPS）和发电机；（2）备用电源应定期进行检查、试验和维护，保证其可靠性；（3）当备用电源发生故障时，应立即组织修复或更换。1.1.30通信设备应急抢修（1）建立通信设备应急抢修队伍，明确抢修人员职责；（2）制定通信设备应急抢修预案，明确抢修流程、抢修材料及设备准备；（3）加强通信设备应急抢修演练，提高抢修效率。第二节信息传递与发布1.1.31信息传递（1）建立突发停电事件信息传递机制，明确信息传递的流程、渠道和责任人；（2）加强与部门、电力企业、重要用户等的信息沟通，保证信息传递的及时、准确；（3）对重要信息进行加密处理，保证信息安全。1.1.32信息发布（1）制定突发停电事件信息发布预案，明确信息发布的内容、范围和方式；（2）利用官方网站、公众号、手机短信等多种渠道，及时向公众发布停电信息；（3）加强与新闻媒体的沟通协作，保证停电信息的准确、全面传播；（4）做好停电期间的舆论引导，积极回应社会关切，维护社会稳定。第六章应急供电设备与物资准备第一节应急供电设备1.1.33概述为保证在突发停电情况下，公司重要业务和关键设备能够正常运行，降低停电带来的影响，本节对应急供电设备进行详细规定。1.1.34应急供电设备分类（1）发电机：根据公司业务需求，配置适当容量的发电机，以满足关键设备正常运行的需要。（2）不间断电源（UPS）：为关键设备提供持续稳定的电源，保证设备在停电期间正常运行。（3）应急照明设备：包括手提式应急灯、应急灯箱等，用于保障停电期间的安全照明。（4）电缆及连接器：为发电机、UPS等设备提供电源连接，保证设备正常运行。1.1.35应急供电设备管理（1）定期检查和维护：对发电机、UPS等设备进行定期检查和维护，保证设备功能良好。（2）设备操作培训：对相关人员进行设备操作培训，保证在突发停电情况下能够迅速启动应急供电设备。（3）设备存放：将应急供电设备存放在便于取用、安全可靠的位置，并做好设备防护措施。第二节应急物资储备1.1.36概述为应对突发停电事件，保证公司业务正常运行，本节对应急物资储备进行详细规定。1.1.37应急物资分类（1）通用物资：包括手电筒、电池、蜡烛、雨衣、防毒面具等，用于应对突发停电期间的基本需求。（2）专业物资：包括绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、绝缘垫等，用于保障停电期间的安全操作。（3）食品与饮用水：储备一定数量的方便食品、瓶装水和矿泉水，以保障员工在突发停电期间的饮食需求。（4）医疗药品：储备常用急救药品、消毒用品等，以应对停电期间可能出现的意外伤害。1.1.38应急物资管理（1）储备计划：根据公司业务需求和应急物资消耗情况，制定合理的储备计划。（2）定期检查：对应急物资进行定期检查，保证物资数量充足、质量可靠。（3）物资存放：将应急物资存放在干燥、通风、安全的位置，并做好防潮、防鼠等措施。（4）物资发放：在突发停电事件发生时，根据实际情况及时向员工发放应急物资，保障员工生命安全和公司业务正常运行。第七章应急处置流程第一节初期应急处置1.1.39发觉停电事件（1）当值运维人员或监控中心值班人员发觉停电事件时，应立即启动应急响应机制，记录停电时间、影响范围及初步原因。（2）迅速向公司领导报告，并根据预案要求，通知相关部门和人员。1.1.40现场处置（1）运维人员应立即对停电设备进行检查，查明停电原因，保证现场安全。（2）对于可能存在安全隐患的设备，应采取临时措施，防止扩大。（3）对于已停电的区域，应设置警示标志，提醒现场人员注意安全。（4）启动备用电源，为重要设备提供临时供电。1.1.41信息上报（1）运维人员应及时向公司领导和相关部门报告停电情况及处置进展。（2）监控中心应实时关注停电事件，收集相关信息，并向上级领导报告。1.1.42协同配合（1）各相关部门应按照预案要求，密切配合，共同应对停电事件。（2）运维部门应与调度部门、设备部门、安全部门等保持沟通，保证信息畅通。第二节后期恢复供电1.1.43故障排除（1）运维人员应根据初步判断的停电原因，组织人员进行故障排除。（2）对于设备故障，应尽快修复或更换损坏设备，保证设备正常运行。（3）对于外部原因导致的停电，应与相关单位协调，尽快恢复供电。1.1.44恢复供电（1）在故障排除后，运维人员应按照调度部门的指令，逐步恢复供电。（2）恢复供电过程中，应关注设备运行情况，保证供电稳定。（3）对于重要用户，应优先恢复供电，保证其正常生产和生活。1.1.45善后处理（1）恢复供电后，运维人员应检查设备运行情况，保证设备安全稳定运行。（2）对停电事件进行总结分析，查找不足，完善应急预案。（3）对参与应急处置的人员进行表扬和奖励，提高应对突发事件的能力。第八章培训与演练第一节应急培训1.1.46培训目的为保证突发停电事件发生时，各部门、各岗位人员能够迅速、有序、高效地开展应急响应工作，提高应对突发停电事件的实战能力，特制定应急培训计划。1.1.47培训内容（1）突发停电事件的类型、危害及应对措施；（2）应急预案的制定、修订和实施；（3）各部门、各岗位的应急职责和任务；（4）应急设备、物资的配置和使用；（5）应急通信联络和协调；（6）应急疏散和救援；（7）应急演练的组织和实施。1.1.48培训对象（1）各部门负责人及应急工作人员；（2）关键岗位人员；（3）新入职员工。1.1.49培训方式（1）集中培训：组织全体培训对象参加集中培训，讲解应急预案、应急职责等内容；（2）分散培训：各部门负责人组织本部门员工进行分散培训，针对本部门职责进行详细讲解；（3）实战演练：结合应急演练，让培训对象在实际操作中熟悉应急流程和任务。1.1.50培训时间根据实际情况，每年至少组织一次应急培训。第二节应急演练1.1.51演练目的通过应急演练，检验应急预案的实际可行性，提高各部门、各岗位人员应对突发停电事件的协同作战能力，保证在突发情况下能够迅速、有序、高效地开展应急响应工作。1.1.52演练内容（1）模拟突发停电事件的发生；（2）各部门、各岗位的应急响应；（3）应急设备、物资的调度和使用；（4）应急通信联络和协调；（5）应急疏散和救援；（6）演练效果评估。1.1.53演练形式（1）实战演练：模拟真实突发停电事件，各部门、各岗位按照应急预案执行应急操作；（2）桌面演练：通过桌面推演，讨论应急响应过程中可能出现的问题和解决方案。1.1.54演练组织（1）演练策划：成立演练策划组，负责制定演练方案、演练流程和评估标准；（2）演练实施：各部门、各岗位按照演练方案执行应急操作；（3）演练评估：演练结束后，组织评估组对演练效果进行评估，总结经验教训。1.1.55演练频次根据实际情况，每年至少组织一次应急演练。如遇特殊情况，可根据需要增加演练频次。第九章应急预案的修订与更新第一节修订时机与原则1.1.56修订时机（1）当国家法律法规、行业标准发生变化时，应急预案应进行相应修订。（2）企业生产规模、设备设施、组织架构等发生重大调整时，应急预案应进行修订。（3）企业内部应急预案演练、调查及风险评估结果显示应急预案存在不足时，应进行修订。（4）企业外部环境发生变化，可能导致突发停电风险增加时，应急预案应进行修订。1.1.57修订原则（1）遵循国家法律法规、行业标准和企业的实际情况，保证应急预案的科学性、合理性和实用性。（2）保持应急预案的完整性和系统性，保证修订内容与预案整体结构相协调。（3）充分考虑企业内部资源、技术条件和人员素质，保证应急预案的可操作性。（4）注重预案修订的及时性，保证修订后的预案能够适应企业发展的需要。第二节更新流程与实施1.1.58更新流程（1）预案修订的提出：根据修订时机，相关职能部门或人员提出预案修订申请。（2）预案修订的审查：企业应急预案管理部门对预案修订申请进行审查，评估修订的必要性。（3）预案修订的制定：根据审查结果，组织相关部门和人员进行预案修订的制定。（4）预案修订的审批：预案修订完成后，提交企业负责人或相关部门审批。（5）预案修订的发布：审批通过后，将修订后的预案发布至企业内部，保证相关部门和人员了解和掌握。（6）预案修订的培训与演练：对修订后的预案进行培训，组织相关人员进行演练，保证预案的实用性。1.1.59更新实施（1）明确更新责任人：企业应急预案管理部门应明确预案更新的责任人，负责组织、协调和监督预案更新工作。（2）建立预案更新档案：对预案修订和更新的过程进行记录，形成预案更新档案，以便查阅和追溯。（3）定期检查与评估：企业应急预案管理部门应定期对预案的更新情况进行检查和评估，保证预案的持续改进。（4）落实预案更新要求：各部门和人员应严