DB34T4820-2024县级国土空间总体规划编制规范

ICS07.04034CCSA7534安 徽 省 地 方 标 准DB34/T4820—2024县级国土空间总体规划编制规范Specificationforcounty-levelspatialplanning20242024073020240830安徽省市场监督管理局发布..DB34/T4820DB34/T4820—2024DB34/T4820DB34/T4820—2024目 次前言 III引言 IV范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1总则 2规划定位 2编制主体 2规划范围 2规划层次 3规划期限 3编制原则 3编制程序 3工作准备 4组织准备 4技术准备 4基础研究 4规划编制 5发展目标与空间策略 5国土空间总体格局 5中心城区布局优化 7历史文化保护与城乡风貌塑造 9国土空间支撑体系 9区域协调 10规划传导指引 10规划实施保障 11成果报批 12程序 12方案论证 12数据库建设 12规划报批 12成果公布 12附录A（资料性）成果要求 13附录B（资料性）规划分区 15附录C（规范性）规划指标体系 17I附录D（资料性）规划文本附表 21附录E（规范性）图件编制要求 24附录F（规范性）规划强制性内容 36参考文献 37IIII前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省国土空间规划研究院提出。本文件由安徽省自然资源厅归口。学、合肥工业大学、安徽省生态环境保护修复发展有限责任公司。IIIIII引 言（试行定本文件。IVIV县级国土空间总体规划编制规范范围本文件规定了县级国土空间总体规划编制内容、程序、方法、要求、成果等。本文件适用于县和县级市国土空间总体规划（以下简称“县级规划”）的编制。市辖区的分区规划可参照执行。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB/T39972国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范GB/T43214-2023省级国土空间规划编制技术规程HJ130规划环境影响评价总纲TD/T1032基本农田划定技术规程TD/T1062社区生活圈规划技术指南TD/T1063国土空间规划城市体检评估规程3术语和定义3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。国土空间territorialspatial国家主权与主权权利管辖下的地域空间。注：包括陆地国土空间和海洋国土空间。[来源：GB/T43214—2023,3.1]永久基本农田permanentbasiccropland按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据国土空间规划确定的不得擅自占用或改变用途的耕地。注：永久基本农田是维护国家粮食安全的底线。[来源：GB/T43214—2023,3.11]生态保护红线ecologicalprotectionredlines生态功能极重要、生态极脆弱，以及具有潜在重要生态价值，必须强制性严格保护的区域。注：包括整合优化后的自然保护地。[来源：GB/T43214—2023,3.12]1城镇开发边界urbandevelopmentboundary注：涉及城市、建制镇以及各类开发区等，是防止城镇无序扩张、优化城镇布局形态和功能结构的空间边界。[来源：GB/T43214—2023,3.13]历史文化保护线historicalandculturalconservationarea对各类历史文化遗存本体及相关环境进行空间管控、保护其真实性和完整性的范围边界。定的管控范围边界。洪涝灾害风险控制线floodriskcontrolline为保障防洪排涝系统的完整性和通达性，为雨洪水蓄滞和行洪划定的自然空间和重大调蓄设施用地范围。的空间。主体功能区mainfunctionalzones功能、实施差别化管控的地域空间单元。[来源：GB/T43214—2023,3.7]高标准农田well-facilitatedfarmland[来源：GB/T30600—2022,3.1]4总则规划定位县级国土空间总体规划是对县（市）（以下称县级）行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用、编制主体县级规划编制主体为县级人民政府，由县级自然资源主管部门会同相关部门组织开展具体编制工作。规划范围2行政辖区内全部国土空间。规划层次规划层次为县域和中心城区两个空间层次。注1：县域就是县一级行政机构所管辖的区域。注2：规划扩展区域，不应包含外围独立发展、零星散布的乡镇建成区。规划期限规划期限为15年，近期安排为5年，并与上位国土空间总体规划衔接一致。编制原则生态优先、底线管控（战略引领、问题导向（（导向、目标导向、结果导向，按照“问题—目标—战略—布局—措施”，制定规划方案和实施措施。全域统筹、城乡融合以人为本、提升品质感。因地制宜、彰显特色传统特色、时代风貌，提出差异化的发展战略，因地制宜、因时制宜地开展规划编制工作。创新方法、高效治理划编制和管理水平。编制程序县级规划编制应按照工作准备、规划编制、成果报批的程序进行。35工作准备组织准备技术准备收集基础资料编制工作底图县级规划编制工作底图应以全国国土调查成果数据和最新年度国土变更调查数据为基础，充分结合基础测绘，地理国情监测，森林、草原等专项调查数据编制，并通过对比分析确认正确性。县级规划工作底图确定过程中涉及的基础数据需满足：3°分带；坐标系统：2000高程基准：19851︰1～1︰51︰5～1︰1开展补充调查各地应根据需要开展补充调查，并通过实际验证确认其有效性。基础研究开展“双评价”开展“双评估”按照GB/T43214-2023中6.2的规定，开展“双评估”工作。卫生、空间安全等方面面临的风险。对各类自然灾害及影响发展的重大风险类型进行系统评估，提出规划应对措施。需求。国土空间规划城市体检评估4按照TD/T1063的规定，开展国土空间规划城市体检评估。面开展，各县可根据具体情况进行调整。和对规划实施的影响等。城市功能等方面的成效、问题及规划对策。相关规划、政策实施评估应开展现行空间类规划及相关政策实施评估。情况。提出国土空间保护开发利用方面存在的问题。重大专题研究6规划编制6规划编制发展目标与空间策略确定发展定位位、自然资源禀赋、经济社会发展条件和历史人文特色，确定县级发展定位和城市性质。明确规划目标（指标详见附录C表久基本农田面积、生态保护红线面积、城镇开发边界面积等约束性指标应分解下达。提出国土空间开发保护策略间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间开发保护新格局。国土空间总体格局6.2.1划定落实重要控制线5和管控要求，并将划定成果纳入国土空间规划“一张图”。TD/T1032线，确保生态保护红线总体稳定。护等限制因素，按照集约适度、绿色发展的原则，划定县域范围内的城镇开发边界。制线，并做好空间协调。规划区块、开采规划区块。规划分区与用途管制（见附录B优化国土空间用途结构能结构调整表（见附录D、表D.3）。农业空间耕地和永久基本农田围合的空间是农业空间保护的主要部分。应严格落实耕地和永久基本农田保护任务，确保耕地数量不减少、质量不降低、生态有改善、布局有优化。具体内容包括：体”保护。力和蔬菜自给率。田、高标准农田应优先用于粮食生产。障现代农业发展。序安排。开展高标准农田建设，逐步将永久基本农田建设成为高标准农田。6出村庄布局优化和建设指引，引导居民点适度集中布局。生态山村，建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。5％新增建设用地用于保障乡村产业发展用地。生态空间具体内容包括：性保护，为珍稀野生动植物保留栖息地和迁徙廊道，保护候鸟迁飞通道。措施。护和利用的有关要求。在规划中落实规划造林绿化空间，提升生态空间质量。确生态系统的修复目标，划定生态修复分区，明确生态保护修复的重点区域和重大工程。城镇空间务设施网络，构建功能复合、安全韧性的城乡社区生活圈。具体内容包括：（村定县域城镇（村）体系的规模等级、职能和空间结构。综合考虑城镇化目标和策略，合理确定城镇建设规模和强度，优化县城和小城镇布局。展空间。保障防洪排涝、应急避难等公共安全设施建设需求，提高安全韧性。量盘活利用相挂钩。有条件的地区宜加强地上、地下空间综合利用。中心城区布局优化空间结构发展方向、空间结构，划定二级规划分区，优化城市空间形态。空间布局7和结构，制定中心城区城镇建设用地结构规划表（见附录D表D.4）。30保障性住房供应比例。措施。5用既有的滨水开放空间、生态修复区域等建设。公共服务设施布局：按照TD/T106215每个县城宜规划建设一个特色商业街区。送（分拨）中心等空间布局。系。根据实际，提出垃圾分类处理的布局建设要求。市安全保障水平和应急保障能力。地下空间开发利用开发利用的原则和目标，明确地下空间总体规模、功能布局、重点区域、分层分区和管控要求。“四线”管控28物保护单位、历史建筑等其他需要强制性控制的历史文化资源保护范围划入城市紫线。风貌管控彩分区。城市更新历史文化保护与城乡风貌塑造系统保护自然和历史文化资源系统保护县域内自然和历史文化资源，延续历史文脉，突出地方特色。具体内容包括：要求。水和历史人文魅力。构建城乡特色风貌格局划定风貌分区，构建城乡特色风貌格局，彰显县域自然山水和人文魅力。具体内容包括：立足县域山水格局、城镇村空间形态和地方文化特色，明确风貌定位，构建城乡风貌格局。国土空间支撑体系原则设施在满足安全要求的基础上，应尽量公用廊道，减少对国土空间的分割和过度占用。9交通体系（、公路（高速公路、国省干线、县乡公路、航空（运输机场、通用机场、航道（一二三四级航道、客货运枢纽（高铁站、普铁站、航空枢纽、港口码头作业区等、过江（河）通道等布局要求。水系统保障县级及以上重点水利基础设施用地需求，预留县级及以上水利基础设施空间廊道，明确供水（（等）、水利设施等布局和配置要求。能源系统（（热、能源矿产（采矿项目新增用地的布局、规模）等规划目标、配置标准、空间布局与设施规模。环卫体系县级规划应提出县域城乡环卫设施规划目标和配置标准，构建符合地方实际的城乡垃圾收运处理置设施、垃圾资源化利用设施，明确重大邻避设施用地控制要求。通信系统县级规划应提出县域通信局所、卫星通信地球站、微波站、干线光缆等基础设施布局和规划要求，明确重大通信设施布局。矿产资源控制线的衔接，明确禁止、限制矿产资源勘查开采的区域。防灾减灾体系科学划定安全防护和缓冲空间。区域协调规划传导指引10引导要求。共建共享、设施配套等方面的引导性要求。对专项规划提出约束性要求和技术指引。专项规划不得突破县级规划约束性指标和强制性内容，技术标准应与县级规划相衔接。规划实施保障政策和技术体系国土空间用途管制加强国土空间用途管制，科学编制土地年度利用计划，做好规划实施时序管控。国土空间规划“一张图”实施监督信息系统按照GB/T39972的规定，将县级现状、规划数据纳入全省“一张图”实施监督信息系统，做好“一张图”建设与管理工作。规划监测评估预警近期行动计划安排11应结合上位规划的近期实施要求和本级国民经济与社会发展五年规划，对县级规划近期实施做出统筹安排。提出近期实施目标和重点任务。规划环境影响评价HJ130境合理性论证河湖优化调整建议等。社会稳定风险评估并提出风险稳控措施。7成果报批程序依据相关政策规定，县级规划宜履行方案论证—数据库建设—规划报批—成果公布等程序。方案论证问题和规划成果进行论证，提高规划的科学性和可行性：家咨询论证；数据库建设（试行空间规划“一张图”实施监督信息系统审查。规划报批人民政府自然资源主管部门备案。成果公布规划成果经审批后，应对规划成果主要内容依法公布。12附录A（资料性成果要求成果内容（含附表pdfjpg格式（300dpi），矢量数据采用gdb格式。规划文本容。文本中数字精度原则上统一为小数点后2位。规划文本内容一般包括：现状基础、存在问题和风险挑战；城市性质和目标战略；国土空间总体格局；农业空间；生态空间；中心城区；历史文化保护和风貌塑造；综合交通；中心城区；历史文化保护和风貌塑造；综合交通；市政基础设施和综合防灾；土地节约集约利用；区域协同；规划实施保障。规划说明划环评篇章，分析规划实施后可能对环境造成的影响，提出拟采取的对策和措施。规划图集但不应与本标准内容相矛盾。专题研究报告根据需要设置的重大专题，应形成相应专题研究报告集。数据库符合质量要求的县级规划成果数据库。13A.7其他资料成果汇编见、公众意见、意见采纳修改落实情况说明、社会稳定风险评估结论、城市体检评估报告等内容。1414附录B（资料性规划分区一般规定充分考虑生态环境保护、经济布局、人口分布、国土利用等因素。性作为规划分区的基本取向。规定：以主体功能定位为基础，体现规划意图，配套管控要求；当出现多重使用功能时，应突出主导功能，选择更有利于实现规划意图的规划分区类型；保护、灾害风险防控等管控区域，形成复合控制区。规划分区分为一级规划分区和二级规划分区。一级规划分区包括以下6类：——生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区。规划分区分为一级规划分区和二级规划分区。一级规划分区包括以下6类：——生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区。22规划分区类型和具体含义见表B.1。表B.1规划分区表15一级规划分区二级规划分区含义生态保护区自然区域，以陆域生态保护红线划定的区域为主自然保护地核心保护区国家公园和自然保护区的核心保护区范围自然保护地一般控制区国家公园和自然保护区的一般控制区范围生态保护区其他控制区生态保护红线内自然保护地之外的其他区域生态控制区制开发建设的陆地自然区域森林生态控制区生态保护红线外的公益林、天然林重点区域、古树名木集中分布区、林木种质资源保护区水体和湿地生态控制区域、水产种质资源保护区、重要生态廊道一级规划分区二级规划分区含义其他生态控制区生态保护红线外除森林、水体和湿地生态控制区之外的其他区域农田保护区永久基本农田相对集中需严格保护的区域城镇发展区城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需要的区域城镇集中建设区居住生活区以住宅建筑和居住配套设施为主要功能导向的区域综合服务区导向的区域商业商务区以提供商业、商务办公等就业岗位为主要功能导向的区域工业发展区以工业及其配套产业为主要功能导向的区域物流仓储区以物流仓储及其配套产业为主要功能导向的区域绿地休闲区的区域交通枢纽区战略预留区集中建设的区域其他城镇发展区地区等城镇弹性发展区集中建设的区域特别用途区为完善城镇功能，提升人居环境品质，保持城镇开发边界的完整性，切的生态涵养、休闲游憩、防护隔离、自然和历史文化保护等区域乡村发展区配套为主的区域村庄建设区城镇开发边界外，规划重点发展的村庄用地区域一般农业区区内地块规划分区明确为一般农业区林业发展区以规模化林业生产为主要利用功能导向划定的区域牧业发展区以草原畜牧业发展为主要利用功能导向划定的区域其他乡村发展区等矿产能源发展区区等区域1616附录C（规范性）规划指标体系见表C.1。表C.1规划指标体系表编号指标项指标属性指标层级约束条件一、空间底线（农业发展类）1耕地保有量（平方公里）约束性全域必选2永久基本农田保护面积（平方公里）约束性全域必选二、空间底线（生态保护类）3生态保护红线面积（平方公里）约束性全域必选4自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例（％）预期性全域必选5森林覆盖率（％）预期性全域必选6草原综合植被盖度（％）预期性全域可选7湿地保护率（％）预期性全域必选8水域空间保有量（平方公里）预期性全域必选9用水总量（亿立方米）约束性全域必选10地下水水位（米）建议性全域可选11新能源和可再生能源比例（％）建议性全域可选12本地指示性物种种类建议性全域可选三、空间底线（区域建设类）13城镇开发边界扩展倍数约束性全域必选14城镇开发边界规模（平方公里）约束性全域必选15建设用地总规模（平方公里）预期性全域可选16城乡建设用地规模（平方公里）预期性全域可选四、其他空间底线17自然和文化遗产（处）预期性全域必选五、空间结构与效率18人均城镇建设用地面积（平方米）预期性全域、中心城区必选19单位国内生产总值建设用地使用面积下降（％）预期性全域必选20人均应急避难场所面积（平方米）预期性中心城区必选21道路网密度（千米/平方公里）约束性中心城区必选22轨道交通站点800米半径服务覆盖率（％）建议性全域可选23城镇圈半小时人口覆盖率（％）建议性全域可选24每万元国内生产总值水耗（立方米）预期性全域必选25每万元国内生产总值地耗（平方米）预期性全域必选六、空间品质1717编号指标项指标属性指标层级约束条件26公园绿地、广场步行5分钟覆盖率（％）约束性中心城区必选2715分钟覆盖率（％）预期性中心城区必选28城镇人均住房面积（平方米）预期性全域必选29人均体育用地面积（平方米）预期性中心城区必选30人均公园绿地面积（平方米）预期性中心城区必选31城市绿色出行比例（％）预期性中心城区必选32工作日平均通勤时间（分钟）建议性中心城区可选33每千人口医疗卫生机构床位数（张）预期性全域必选34每千名老年人拥有养老床位数（张）预期性全域必选35城镇生活垃圾回收利用率（％）预期性中心城区可选36农村生活垃圾处理率（％）预期性全域可选37降雨就地消纳率（％）预期性中心城区可选注1：致，可按“依据上级下达任务确定”填写。注2：“用水总量”需上级下达，不能确定数值的，可按照“依据上级下达任务”填写。注3：下达，根据省级有关规定执行。注4：规划基期年人均城镇建设用地超过200平方米的县，原则上不再新增城镇建设用地；人均城镇建设用地超过100平方米的县，规划期内应逐渐下降；人均城镇建设用地面积小于100平方米的县，可适当增加。注5：公服设施151515151515分钟步行可达覆盖率（％）、其他公服设施15分钟步行可达覆盖率（％），可自选分解或合并填写。注6：各指标数需分别列出规划基期年、规划近期目标年、规划目标年数据，指标数之前应标明“≥”或“≤”。注7：各地可因地制宜增加相应规划指标。指标分类按指标性质分为约束性指标、预期性指标和建议性指标。——约束性指标是为实现规划目标，在规划期内不得突破或必须实现的指标；——预期性指标是指按照经济社会发展预期，规划期内努力实现或不突破的指标；——建议性指标是指可根据地方实际选取的规划指标。指标含义耕地保有量：规划期内必须保有的耕地面积。面积。水域等面积。18的百分比。木林。原牧草生长浓密程度。15种自然保护地和生态保护红线等范围内湿地面积。地类。用水总量：规划水平年用水总量控制性要求。地下水水位：是指地下水面相对于基准面的高程。新能源和可再生能源比例：指一个区域所使用的能源中，新能源和可再生能源所占的比例。变化的重要信息的物种。城镇开发边界扩展倍数：城镇开发边界规模与现状城镇建设用地规模比例。能为主的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区。建设用地总规模：指区域内的建设用地面积。城乡建设用地规模：指城市、建制镇、村庄范围内的建设用地总面积。国家工业遗产、各级自然保护地以及其他经过行政认定公布的遗产类型。人均城镇建设用地面积：指城市、建制镇范围内的建设用地面积与城镇常住人口规模的比值。单位国内生产总值建设用地使用面积下降：年度单位GDP建设用地使用面积较上年度单位GDP建设用地使用面积的下降比率。其中单位GDP建设用地使用面积，指一定时期内该地区建设用地面积与地区生产总值的比值。道路网密度：指中心城区道路网总里程数与中心城区面积的比值。轨道交通站点800米半径服务覆盖率：轨道交通站点800米半径范围内覆盖的人口与就业岗位占总人口与就业岗位的比例。城镇圈半小时人口覆盖率：城镇圈半小时范围内覆盖的人口占总人口的比例。每万元国内生产总值总水耗：指每万元GDP产出消耗的水资源数量。每万元国内生产总值总地耗：指每万元GDP产出消耗的建设用地面积。公园绿地、广场用地步行5分钟覆盖率：指400平方米以上公园绿地、广场用地周边5分钟步行范围覆盖的居住用地面积占所有居住用地面积的比例。19卫生、养老、教育、文化、体育等社区公共服务设施步行15文化、体育等各类社区公共服务设施周边15分钟步行范围覆盖的居住用地面积占所有居住用地面积的比例（分项计算。城镇人均住房面积：指城镇住房建筑总面积与城镇常住人口规模的比值。动的场地有效面积。占所有方式出行总量的比例。工作日平均通行时间：指工作日居民通勤出行时间的平均值。生机构包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构和其他医疗卫生机构。60岁及以上老年人拥有的养老机构床位数。活垃圾产生总量的比例。C.3.36C.3.3670％实现下渗、储存、净化、回用的城市建成区占总建成区的比例，是反映海绵城市建设水平的指标20表D.2表D.2注：“区域范围”一栏填写至乡镇单元名称。表D.3注1：城乡建设用地规划基期年数据采用规划基期年的年度变更调查中城市、建制镇、村庄用地数据。注2：区域基础设施用地包括区域性交通运输用地、公用设施用地。21附录D（资料性）规划文本附表见表D.1～表D.9。表D.1规划指标表序号指标项规划基期年规划近期目标年规划目标年指标层级指标属性1耕地保有量（平方公里）2永久基本农田保护面积（平方公里）3生态保护红线面积（平方公里）4城镇开发边界扩展倍数5城镇开发边界规模（平方公里）6自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例（％）7森林覆盖率（％）8湿地保护率（％）9水域空间保有量（平方公里）……主体功能区定位农产品主产区重点生态功能区城市化地区区域范围……用地用海类型规划基期年规划目标年面积（平方公里）面积（平方公里）耕地园地林地草地城乡建设用地城镇村庄区域基础设施用地其他建设用地陆地水域表D.5表D.5注：“行政区”一栏填写至乡镇单元名称。表D.6注1：分区分为核心保护区、一般控制区；注2：类型分为国家公园、自然保护区、风景名胜区、其他自然公园；注3：级别分为国家级、省级、市级、县级；注4：“所在行政区”一栏填写至乡镇单元名称。22注3：规划基期年写面积数，保留2位小数；规划目标年能够填写面积数的填写面积整数并明确“≥”或“≤”，难以明确的可写“保持稳定”“持续增加”“逐步降低”等，不录入规划数据库表格内。注4：本表不计算合计数（未统计湿地、其他土地等地类）。表D.4中心城区城镇建设用地结构规划表序号用地类型规划基期年规划目标年比例（％）比例（％）1居住用地2公共管理与公共服务用地3商业服务业用地4工矿用地5仓储用地6交通运输用地7公用设施用地8绿地与开敞空间用地9特殊用地10留白用地合计行政区耕地保有量（平方公里）永久基本农田保护面积（平方公里）生态保护红线面积（平方公里）城镇开发边界面积（平方公里）合计序号名称分区类型级别面积（平方公里）所在行政区123……表D.7历史文化资源一览表序号名称类别级别所在行政区123……注1：级别分为国家级、省级；注2：“所在行政区”一栏填写至乡镇单元名称。表D.8集中式饮用水水源地名录序号县级行政区水源地名称水源地类型使用情况水资源三级区123……表D.9重点建设项目安排表序号项目类型项目名称建设性质建设年限所在行政区123……注1：注1：重点建设项目性质应标明新建、改建、扩建等；注2：项目类型分为交通、水利、能源、电力、通讯、环保、旅游、民生、产业、生态、其他；注3：“所在行政区”一栏填写至乡镇单元名称。23附录E（规范性）一般规定空间参照系统和比例尺“2000“19851:10万—1:20中心城区图件比例尺一般为1:1万—1:2.51:5万。图件种类县级规划图件分为基础分析图件和规划成果图件。图件的合并与拆分绘制。综合交通、市政基础设施、综合防灾减灾规划等图件，可按不同专题内容拆分绘制。基础地理要素行政界线：制图区域内行政界线，表达到乡（镇）界；制图区域外行政界线，表达到省、市界。政府驻地：制图区域内政府驻地，表达到县级政府驻地。重要地物：包括制图区域内的主要山地、水体等，根据实际情况可选择表达其他重要地物。高程特征点：包括制图区域内重要的山脉、山峰、山隘等，宜标注名称和高程值。影响的地区可添加等深线。其他地物：根据区域情况可选择表达水系等其他重要地物。注记本文件涉及的所有图件应包括以下注记：县级、乡镇级政府驻地名称；铁路站场、民用机场、港口码头、公路与铁路（及其不同方向的通达地名）名称；重大水利设施名称；河流、湖泊、水库、干渠的名称；国家公园、自然保护区、自然公园的名称；其他重要地物的名称；同一图形文件内注记文字种类以不超过四种为宜；汉字：优先采用宋体，可选用黑体、楷体、仿宋、隶书；TimesNewRomanArialBlack；24不同图形文件内同类型注记的字体、大小应保持一致；有明显的区别。图幅配置日期。图名。图名宜位于图廓外上方，包括规划名称、主题名称，汉字采用黑体，英文和数字采用TimesNewRoman。图廓。图廓由外图廓和内图廓构成，外图廓用粗实线绘制，内图廓用细实线绘制。指北针与风玫瑰图。比例尺。署名和制图日期。互联网地图服务以及监督检查活动，均应遵守《地图管理条例》。图件内容（见表E.1。表E.1规划成果图件一览表图件种类图件名称图件内容基础分析图件生态保护重要性评价结果图（必选）素。农业生产适宜性评价结果图（必选）要素。城镇建设适宜性评价结果图（必选）设不适宜等要素。县域国土空间用地用海现状图（必选）布。中心城区国土空间用地现状图（必选）状分布。县域自然保护地分布图（条件必选）等，可选择表达核心保护区和一般控制区。县域历史文化遗存分布图（条件必选）2525图件种类图件名称图件内容（应分级表达（应分级表达非物质文化遗产、其他等要素。县域自然灾害风险分布图（条件必选）地震、地面塌陷、山体崩塌等。险区。规划成果图件（县域）乡级行政区主体功能定位图分布图（条件必选）产区、重点生态功能区等。县域国土空间总体格局规划图（必选）表达县域内国土空间开发保护的总体格局。县域国土空间控制线规划图（必选）要控制线。县域耕地和永久基本农田保护红线图（必选）表达县域内耕地和永久基本农田保护红线。县域生态保护红线图（必选）表达县域内生态保护红线。县域城镇开发边界图（必选）表达县域内城镇开发边界。县域生态系统保护规划图（必选）重要湖泊、湿地其他生态重要和敏感地区等分布。县域农（牧）业空间规划图（条件必选）中草地等布局。县域城镇（村）体系规划图（必选）表达县域内不同等级城镇的规模结构、职能分工。县域历史文化保护规划图（条件必选）县域洪涝风险控制线图（条件必选）表达洪涝灾害风险控制线。县域城乡生活圈和公共服务设施规划图（必选）表达县域城乡生活圈和公共服务设施。县域综合交通规划图（必选）场、港口码头、铁路枢纽、公路枢纽等布局。县域基础设施规划图（必选）排水设施、燃气设施、环卫设施等布局。县域综合防灾减灾规划图（可选）确防灾减灾工程建设等内容。县域国土空间用地用海规划分区图（必选）县域生态修复和综合整治规划图（必选）表达县域内水土流失治理重点区、森林生态修复重点区、农用地整治重点区、建设用地整治重点区、湿地生态修复重点区、水环境和水生态修复重点区等重点生态修复区域，明确重点生态修复工程等内容。2626图件种类图件名称图件内容县域矿产资源规划图（条件必选）制开采区等分布。县域造林绿化空间规划图（条件必选）表达不适宜、适宜不规划、规划造林绿化图斑。县域村庄布局规划图（必选）表达县域内村庄规划布点情况和村庄分类发展指引等内容。县域工业用地控制线图（条件必选）表达县域内工业用地控制线。规划成果图件（中心城区）中心城区国土空间规划分区图（必选）应细化到二级分区。中心城区土地使用规划图（必选）类或三级类。中心城区开发强度分区规划图（必选）表达中心城区开发强度分区，I级强度区（容积率≤1.0）、Ⅱ级强度区（1.0<容积率≤2.0）、III级强度区（2.0<容积率≤2.5）Ⅳ级强度区（2.5<容积率≤3.0）、V级强度区（容积率>3.0。度分区、视线通廊等要素。中心城区控制线规划图（必选）表达中心城区内黄线、绿线、蓝线、紫线布局。中心城区历史文化保护规划图（条件必选）表达中心城区历史文化保护线的主要管控内容：世界遗产位置及遗产区、缓冲区范围；地下文物埋藏区范围；水下文物保护区范围；历史城区范围；历史文化名镇、名村、街区保护范围、传统村落位置。中心城区城市更新规划图（条件必选）表达城市更新单元划分、城市更新重点区域等。中心城区绿地系统和开敞空间规划图（必选）（综合公园、社区公园、专类公园、游园、其他公园）防护绿地、郊野公园、开敞空间用地、绿道等布局。2727图件种类图件名称图件内容中心城区公共服务设施体系规划图（必选）社会福利等公共服务设施布局。服务设施。中心城区市政基础设施规划图（必选）可依据实际情况补充新能源设施、新基建设施等。中心城区道路交通规划图（必选）可依据实际情况补充支路、公共换乘停车场、预留通道等。中心城区综合防灾减灾规划图（必选）基地、医疗救护中心等。中心城区地下空间规划图（条件必选）埋藏区等布局。中心城区特色风貌分区图（条件必选）表达中心城区特色风貌分区。中心城区建筑高度分区图（条件必选）表达中心城区建筑高度分区。中心城区建筑密度分区图（条件必选）表达中心城区建筑密度分区。图件色彩表达指引图件色彩表达指引图件配色原则提出图件配色原则，对色彩种类、色彩配比、色彩运用等方面提出要求，主要如下：使用不同灰度的绿色进行表达。2其他图纸底图涉及上述用地要素表达时，可参照执行。3。4。要素占图面面积越小、重要性越高，其色彩与底图的饱和度、亮度、色度差距应越大。用地分类配色见表E.2。28表E.2用地分类配色表用地分类表达图示颜色RGB耕地RGB（245，248，220）园地RGB（191，233，170）林地RGB（104，177，103）草地RGB（205，245，122）湿地RGB（101，205，170）农业设施建设用地RGB（216，215，159）城镇住宅用地/城镇居住用地RGB（255，255，45）农村宅基地/农村居住用地RGB（255，211，128）机关团体用地RGB（255，0，255）文化用地RGB（255，127，0）教育用地RGB（255，133，201）科研用地RGB（230，0，92）体育用地RGB（0，165，124）医疗卫生用地RGB（255，127，126）社会福利用地RGB（255，159，127）商业服务业用地RGB（255，0，0）工业用地RGB（187，150，116）采矿用地RGB（158，108，84）盐田用地RGB（0，0，255）仓储用地RGB（135，97，211）储备库用地RGB（153，153，255）交通运输用地RGB（183，183，183）公路用地RGB（173，173，173）城镇道路用地RGB（163，163，163）管道运输用地RGB（153，153，153）公用设施用地RGB（0，99，128）公园绿地RGB（0，255，0）防护绿地RGB（20，141，74）广场用地RGB（172，255，207）特殊用地RGB（133，145，86）留白用地RGB（255，255，255）陆地水域RGB（51，142，192）其他土地RGB（238，238，238）E.3.3规划分区配色E.3.3规划分区配色见表E.2。29表E.3规划分区配色表规划分区类型表达图示一级规划分区二级规划分区颜色RGB生态保护区RGB（77，151，87）生态控制区RGB（130，197，174）农田保护区RGB（255，255，195）城镇发展区RGB（228，139，139）城镇集中建设区居住生活区RGB（254，221，120）综合服务区RGB（254，133，200）商业商务区RGB（199，66，57）工业发展区RGB（174，141，109）物流仓储区RGB（139，93，215）绿地休闲区RGB（13，123，62）交通枢纽区RGB（108，109，109）战略预留区RGB（255，255，255）城镇弹性发展区RGB（230，230，230）特别用途区RGB（141，204，110）乡村发展区RGB（244，177，192）村庄建设区RGB（244，177，192）一般农业区RGB（241，239，190）林业发展区RGB（189，232，178）牧业发展区RGB（197，232，211）矿产能源发展区RGB（125，102，79）E.3.4配色组合方案示意E.3.4配色组合方案示意见图E.1。图E.130E.4.3其他符号见表E.5～表E.14。E.4.3其他符号见表E.5～表E.14。表E.531各类控制线和符号引导各类控制线配色县域国土空间控制线规划图、中心城区控制线规划图中的各类控制线配色及表达指引参照D.4.1，其他符号表达指引参照D.4.2。各类控制线配色及表达指引见表E.4。表E.4各类控制线配色及表达指引表图面要素图例备注城镇开发边界RGB填充（228，139，139）+边框（0，0，0）永久基本农田RGB填充（254，254，96）+边框（215，214214）生态保护红线RGB填充（77，151，87）历史文化保护线RGB线（87，3，213）洪涝风险控制线RGB线（0，0，196）矿产资源开发保护线RGB线（155，70，55）城市绿线RGB填充（143，238，128）+边框（0，153，68）城市蓝线RGB填充（175，217，240）+边框（0，104，183）城市黄线RGB填充（252，234，170）+边框（241，145，73）城市紫线RGB填充（198，169，242）+边框（95，15，214）图面要素图例备注铁路可根据等级调整配色高速公路可根据等级调整配色城市轨道交通线可根据等级调整配色表E.6表E.6表E.732图面要素图例备注水运通道航线可根据等级调整配色机场可根据等级调整配色港口码头可根据等级调整配色铁路枢纽可根据等级调整配色公路枢纽可根据等级调整配色城市轨道交通站点可根据等级调整配色互通立交可根