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PAGE专题1古代中国的政治制度【认读导引】一大制度:中国古代政治制度演化历程。两大阶段:先秦家国同构与秦汉至明清的专制主义中心集权。三大线索:中心集权制度的演化;君主专制制度的演化;选官用人制度的演化。一、古代中国加强君主专制的主要方式1.减弱相权在古代中国皇权与相权的斗争中,总的趋势是皇权不断加强,相权不断减弱,直至被歼灭。减弱相权的主要方式有以下两种:(1)分割相权。把相权一分为二(一分为三或更多),使之相互牵制,从而保证皇权的独尊。(2)转移相权及其机构。权力转移的总趋势是由离皇帝身边远的人(外朝或外廷的大臣)向皇帝身边的人(内朝或宫内的侍臣、宦官)转移,即由远及近(或由外到内);同时,行使相权的机构总是不断地由内朝(宫内)向外朝(外廷)转移,即由内向外。2.加强思想限制如秦始皇焚书坑儒,汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”,明清八股取士、大兴文字狱等。3.变革中心和地方政府机构,分化事权,使其相互节制如秦朝实行三公九卿制,推行郡县制;唐代实行三省六部制;宋代实行二府三司制;等等。4.注意官吏选拔和任免自秦废分封制后,官吏任免权由皇帝一人确定。隋唐之后的科举考试,也是培育和选拔忠君之臣的重要途径。5.加强监察机制如秦代设御史大夫,汉代设刺史,宋代地方设通判,明代的东厂、西厂、锦衣卫,等等。1.史载,唐太宗时,中书省的主要职责是起草诏书、发号施令和参谋决策。门下省的主要职责则是审核下行的诏敕,审批百司奏抄,处理日常庶政。小事由门下省审查通过后报皇帝“上闻”,大事则奏报皇帝批准。由此可见,唐太宗时()A.三省分工明确,相互打压 B.行政效率明显降低C.确立了分层决策的机制 D.君主权力受到制约C[依据材料“中书省……参谋决策。门下省……处理日常庶政。小事由门下省审查通过后报皇帝‘上闻’,大事则奏报皇帝批准”可知,这一时期政务决策具有明显的层次性,故选C项;材料反映的是中书省、门下省的职责划分,并没有体现三省之间相互打压,解除A项;材料没有体现行政效率的改变状况,解除B项;君主权力受到制约在材料中并未体现,解除D项。]二、古代中心及地方机构的演化中心机构地方机构秦朝皇帝制度:皇权至高无上,皇帝总揽大权;三公九卿制:丞相(行政)、太尉(军事)、御史大夫(监察),丞相下设九卿实行郡县制,在全国范围内废除分封制,郡守、县令都由皇帝任免汉朝中外朝制度:汉武帝设中朝(皇帝身边之人),减弱相权;外朝指由丞相、御史大夫和九卿所构成的官僚体制设立刺史监察地方;彻底解决王国问题隋唐中心政府机构实行三省六部制—北宋设中书门下、枢密院、三司使分割相权地方行政权、军权、财权收归中心;派文官做知州,设通判监督元朝中心三省合一,只设中书省实行行省制度明朝废除丞相,实现皇权相权合一;设立内阁,帮助皇帝处理政务沿用行省制度,进一步加强对边疆地区的限制清朝清初沿用内阁制度;雍正帝时设立军机处,专制皇权发展到顶峰2.秦以郡县治东方,用秦吏奉秦法“经纬天下”,移风“濯俗”,结果激起东方社会的抗拒。汉初,这种区域文化的差异与冲突再次显现,且以楚、齐、赵三地最为明显。高祖一面“承秦”,一面又必需敬重东方社会的习俗。这表明()A.汉承秦制稳定了国家秩序B.推行郡县制导致秦朝速亡C.郡国并行在汉初有合理性D.民族交融在汉初尚未出现C[依据材料可知,秦朝在全国推行郡县制,遭到“东方社会的抗拒”。汉初,针对这一问题,汉高祖一面“承秦”,在关中地区接着推行郡县制,一面“敬重东方社会的习俗”,在当地推行封国制,这表明郡国并行在汉初有肯定的合理性,故选C项;由材料“汉初,这种区域文化的差异与冲突再次显现”可知,汉初,郡县制下国家秩序存在不稳定因素,解除A项;依据所学学问可知,秦朝速亡的主要缘由是统治者的暴政,解除B项;结合所学学问可知,民族交融在汉以前就已经出现,解除D项。]三、选官、用官制度的改变1.世官制时代(先秦时期)——按血缘和门第做官先秦时期的选官制度,也叫世卿世禄制。官职被限定在贵族范围内,依据宗法血缘关系世代相传,享有肯定的采邑收入。战国时期,已经起先利用军功授爵的制度以替代世卿世禄制。2.察举制时代(汉朝)——举荐才能品德高尚的人做官理论上是德行和才能,东汉时,形式和实质背离,渐趋败坏。3.九品中正制时代(魏晋南北朝)——品评官评官授官(1)含义:中心选择中正官,对其当地人物德才进行评定,区分高下九等,成为授官依据。(2)推行:由于门阀士族势力强大,门第家世成为选官依据,既无从体现民意,也使皇帝用人权旁落到地方士族手中。4.科举制时代(隋唐以后)——依靠考试凭才能选拔人才(1)演化过程:科举制萌发于隋,以隋炀帝创立进士科为标记,经唐代、五代的发展,至宋走向成熟、完备。之后,科举制在元代遭遇打击,明清时期得到复原,但最终走向僵化衰落。1905年,清廷进行全面改革,科举制度被废除。(2)两大转变①选官主体改变——从世家大族到中心政府。把选拔人才和任命官吏的权力收归中心,加强了中心集权。②选官依据改变——从血缘门第到学识实力。把读书、考试与做官紧密联系起来,有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素养。3.(2024·肇庆模拟)在唐初以前,政府专设机构管理族谱编修,侧重追溯各家祖宗荣耀。北宋起先,以儒士为主的一般家族主动编纂族谱,多记录当世族人荣耀。这一改变反映了()A.宗法制强调血缘关系为纽带B.科举制度发展推动阶层流淌C.商品经济发展须要宗族认同D.理学修身齐家理念成为主流B[依据所学学问可知,科举制打破了原来阶层的限制,材料“在唐初以前……侧重追溯各家祖宗荣耀。北宋起先,以儒士为主的一般家族主动编纂族谱,多记录当世族人荣耀”说明以儒士为主的一般家族的地位提高,故选B项。]中国古代专制主义中心集权与西方雅典民主政治的比较项目古代中国专制主义中心集权西方雅典民主政治不同点成因平原、小农经济基础上的大河文明工商业基础上的海洋文明特点皇权至上、皇位世袭、君权神授和地方肯定听从中心主权在民、轮番而治的公民集体民主政治实质地主阶级的君主专制政体奴隶主阶级的民主政体思想专制、自足、保守竞争、开放、主动相同点作用进入文明时代,中国、雅典在政治、经济、思想、文学、艺术等方面都取得了辉煌的成就,均与各自的制度亲密相关4.阅读材料,完成下列要求。材料一在秦与西汉时期,御史大夫作为监察长官,同时又是丞相的副职,受到丞相的统制,因此,监察机构的设置与管理,或由丞相确定,或由丞相参预其中。隋代废除(御史台)台主任命御史台官署的制度,改由三省长官举荐。唐高宗永徽年间后,监察御史“多是敕授”。到了宋仁宗时,规定宰相所荐举的官吏及宰相的亲故不得出任御史,而由皇帝亲自任命或驾驭,干脆对皇帝负责。职权上,秦汉时监察官无权处置违法失职的官吏,只有上奏或呈报丞相或州郡长官查处。隋唐时监察官渐次有了部分的干脆处分权。宋代御史台有权传讯违法失职官吏,复审大理寺审理案件。明代巡按御史可“小事立断”。——摘编自张立武《试论中国古代监察制度的基本特点及其借鉴意义》材料二(古代希腊的)斯巴达尽管实行奴隶主贵族的专制,但行使司法权的监察官形成了对最高权力享有者“王”的有效制约,在任何一个王出征的时候,都有两个监察官跟随着他,监视着他的行踪。监察官有权对“王”进行刑事审判。亚里士多德指出,在雅典,监察官们的权柄如此之大,以至国王也不得不讨好他们。在雅典,司法的权力制约功能就更加明显,高级官吏从选任到离职都必需接受严格的审查。——摘编自孙永兴《论西方早期社会的司法》(1)依据材料一,说明中国古代监察制度的改变,并结合所学学问分析改变的影响。(2)依据材料一、二,指出古代希腊与古代中国的监察制度的不同,并结合所学学问分析其缘由。[解析]第(1)问第一小问,依据材料可知,秦汉时期的监察官由“丞相确定”“皇帝亲自任命”,但到了唐代监察官“多是敕授”,再到宋代时,监察官由皇帝亲自任命,表明白监察官由丞相参预任命变为皇帝干脆任命这一改变;从监察官的职权由“无权处置违法失职”到“部分的干脆处分权”等信息,说明白监察官的职权由无权处置违法官吏到获得部分干脆处置权的改变。其次小问,结合所学学问从减弱相权、加强皇权,提高监察效率等方面说明。第(2)问第一小问,依据材料二,古希腊的监察官“对最高权力享有者‘王’的有效制约”“进行刑事审判”等信息和材料一所反映出的中国古代监察官只有监察官员的权力而没有监督皇帝的权力等方面进行分析;其次小问,结合所学学问,从中西方的政治体制和监察的目的性说明。[答案](1)改变:监察官由丞相参加任命转变到由皇帝干脆任命;监察官的职
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