国家储备林建设及森林质量提升项目可行性研究报告-储备林建设扎实推进

北京智博睿项目管理有限公司北京智博睿项目管理有限公司国家储备林建设及森林质量提升项目可行性研究报告-储备林建设扎实推进一、项目建设目标满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需求，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林‌‌。二、项目建设背景森林是地球上不可或缺的资源，它不仅为生态系统提供了重要的功能，还为人类社会的健康发展提供了重要的支持。随着人类活动的不断扩张和发展，森林资源受到了严重的破坏和破坏，森林质量的提升与发展成为了当今社会亟待解决的问题。国家储备林，正式解释是指为满足经济社会发展对优质木材的需要，在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培（对现有林进行改造，提高林木质量和生长）、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种(是指本地区天然分布树种或者已引种多年且在当地一直表现良好的外来树种)珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。简而言之，储备林是一种人工培植为主的商品林，主要功能为向社会提供木材。但是，储备林又是一种战略性资源，由国家统一规划，地方分级管理。类似的例子是，国人的主食面粉和大米已经市场化，随行就市，到处可以买卖，但是国家出于安全考虑，依然有耕地保护或战略性储备等制度性安排，来预防万一。国家储备林是指列入《国家储备林树种目录》的97个国家储备林树种，且由国家统一收储、动用及轮换，在适宜地区营造的森林。为了进一步细化规范，国家还有专门的《储备林划定办法》，对国家储备林进行更详细的认定标准：从树种名录，种植面积，地形条件，种植形式四个角度进行认定。党中央、国务院科学决策，制定了符合中国国情的木材安全战略，走上了生产优质高效、规模经营适度、储备调节有序、生态环境良好的木材安全道路。国家原林业局修订编制了《国家储备林建设规划（2016-2030年）》，出台了《国家储备林制度方案》、《国家储备林树种目录》、《国家储备林划定办法》、《国家储备林核查办法》，初步构建了以《国家储备林制度方案》为核心的制度体系。三、项目市场前景森林是陆地生态系统的主体，是一个天然大碳库。近年来，我国持续推进国土绿化，森林面积增至34.65亿亩。虽然我国森林面积大，但树种树龄结构不尽合理，森林整体质量仍有较大提升空间。面对“双碳”战略目标，要持续提升森林质量，为森林碳库“增汇”。加强林业科技创新。提升森林质量，科技创新是关键支撑。要围绕森林固碳机理、碳汇形成与调控机制、碳汇核算方法学等开展基础研究，增强林业原始创新能力。针对森林资源保护、林业应对气候变化等领域开展技术攻关，突破一批关键技术瓶颈。加强碳汇林种质研究，选育一批速生丰产、抗逆性强、碳汇功能好的林木新品种，不断提高造林良种使用率。依靠数字创新技术及时精准预警和监测森林火灾、病虫害等情况，改善林业经营管理。推进北斗、大数据、云计算等技术应用研发，建立天空地一体化监测体系，提升碳汇计量监测能力。实施林业科技人才培养计划，完善人才选拔机制，造就一批林业战略科学家、领军人才、中青年拔尖人才和基层林业科技骨干，为林业高质量发展夯实人才支撑。推动林业转型升级。要打造林业数字化平台，通过人工智能、物联网、区块链等技术“串联”林业生产要素，分析利用林业经营数据，形成科学有效的林业产业决策机制，不断提高林业全要素生产率。推动科学合理采伐利用和更新，优化森林年龄、组成和空间结构，为新的森林生长腾出吸碳和储碳空间。提升对木材的加工、使用和回收利用水平，有效延长木产品储碳时间并减少分解释放。推动林业产业链企业的智能化、绿色化，加强能耗总量和强度“双控”管理。利用信息技术和数字化手段赋能“碳汇林”项目开发与交易，拓展森林生态产品价值实现路径。促进林业与新兴产业、未来产业的跨界融合，培育气候智能型林业、林业生物产业、林业生态服务业、林业文化产业等新业态。持续深化林业改革。要持续深化集体林权制度改革，不断建立健全集体林地“三权分置”运行机制。加快推进合作社、家庭林场、股份林场等新型林业经营主体标准化建设，培育壮大一批新型林业经营主体，支持小农户通过多种形式联合经营。支持各地因地制宜探索国有林场经营性收入分配激励机制，鼓励国有林场与农村集体经济组织和农户通过合作、托管、租赁等形式开展联合经营。引导各类企业通过租赁、入股、合作等形式参与林业经营，建立健全联农带农机制。支持符合国内碳市场要求的林业碳汇项目开发、交易，建立完善能够体现碳汇价值的森林生态保护补偿机制。鼓励探索林权资产折资量化的林票运行机制，增强森林资源资产对社会资本的吸引力。四、项目社会效益国家储备林项目的实施有助于改善生态环境，提高空气质量，减缓气候变化。通过集约人工林栽培和现有林改培，可以增加森林覆盖率和生物多样性，从而减少温室气体排放，保护生态环境。国家储备林建设通过吸引社会资本和金融资本进入林业生态建设和保护利用领域，推动了地方经济的发展。通过“国家储备林+生态经济+文旅康养”模式，可以打造农旅融合的乡村产业，带动当地居民增收。国家储备林项目通过科学管理和技术手段，提升了森林质量。通过集约人工林栽培和现有林改培，可以培育大径级用材林，提高木材产量和质量，满足市场需求。国家储备林项目通过政策性贷款和政府出资，吸引了社会资本的参与。这不仅解决了建设资金不足的问题，还激发了市场活力，提高了国家储备林建设的成效。国家储备林项目在实施过程中创造了大量的就业机会，特别是在森林抚育、基础设施建设等方面。项目可行性研究报告（2023年5月1日新版）编制大纲1.