【水利水电】陈灵利 教材精讲班课件 72-第3篇-第11章-11.2.5-水利工程建设专项验收的要求（一）

11.2.5水利工程建设专项验收的要求

1.竣工验收的前置条件工程竣工验收前，应按有关规定进行专项验收。专项验收包括：建设项目竣工环境保护验收、生产性建设项目水土保持设施验收、建设项目档案验收、工程移民档案验收。2.建设项目竣工环境保护验收验收报告分为验收监测（调查）报告、验收意见和其他需要说明的事项等三项内容。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

4）验收不合格情形建设项目环境保护设施存在下列情形之一的,建设单位不得提出验收合格的意见：（1）未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的。（2）污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标要求的。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

（3）环境影响报告书（表）经批准后,该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动,建设单位未重新报批环境影响报告书（表）或者环境影响报告书（表）未经批准的。（4）建设过程中造成重大环境污染未治理完成,或者造成重大生态破坏未恢复的。（5）纳入排污许可管理的建设项目,无证排污或者不接证排污的。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

（6）分期建设、分期投人生产或者使用铱法应当分期验收的建设项目,其分期建设、分期投人生产或者使用的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的。（7）建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护法律法规受到处罚,被责令改正,尚未改正完成的。（8）验收报告的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确、不合理的。（9）其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收的。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

6）验收信息公开除按照国家需要保密的情形外,建设单位应当通过其网站或其他便于公众知晓的方式，向社会公开下列信息:（1）建设项目配套建设的环境保护设施竣工后，公开竣工日期。（2）对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试前，公开调试的起止日期。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

6）验收信息公开除按照国家需要保密的情形外,建设单位应当通过其网站或其他便于公众知晓的方式，向社会公开下列信息:（3）验收报告编制完成后5个工作日内，公开验收报告，公示的期限不得少于20个工作。建设单位公开上述信息的同时，应当向所在地县级以上环境保护主管部门报送相关信息,并接受监督检查。

11.2.5水利工程建设专项验收的要求

除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外,其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期,但最长不超过12个月。验收期限是指自建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。验收报告公示期满后5个工作日内，建设单位应当登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台,填报建设项目基本信息、环境保护设施验收情况等相关信息,环境保护主管部门对上述信息予以公开。建设单位应当将验收报告以及其他档案资料存档备查。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

3.生产建设项目水土保持设施验收1）验收责任主体根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号），生产建设项目投产使用前，生产建设单位应当按照水利部规定的标准和要求，开展水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开并报审批水土保持方案的水行政主管部门备案。2）验收阶段划分生产建设项目水土保持设施自主验收包括水土保持设施验收报告编制和竣工验收两个阶段。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

5）验收资料验收资料制备由项目法人（建设单位）负责组织,有关单位制备的资料应加盖制备单位公章,并对其真实性负责。6）工程质量评定涉及重要防护对象的水土保持分部工程和单位工程的水土保持质量评定应符合《水土保持工程质量评定规程》SL336-2006的有关规定。质量等级分为合格和优良。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

8）水土保持设施竣工验收（1）竣工验收应在第三方提交水土保持设施验收报告后，生产建设项目投产运行前完成。（2）竣工验收应由项目法人组织，一般包括现场查看、资料查阅、验收会议等环节。（3）竣工验收应成立验收组。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

（4）验收结论应经2/3以上验收组成员同意。（5）验收组应从水土保持设施竣工图中选择有代表性、典型性的水土保持设施进行查看,有重要防护对象的应重点查看。（6）验收组应对验收资料进行重点抽查,并对抽查资料的完整性、合规性提出意见。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

10）不能通过验收的情况存在下列情况之一的，竣工验收结论应为不通过:（1）未依法依规履行水土保持方案编报审批程序或者开展水土保持监测、监理的。（2）弃土弃渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的。（3）水土保持措施体系、等级和标准或者水土流失防治指标未按照水土保持方案批复要求落实的。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

（4）存在水土流失风险隐患的。（5）水土保持设施验收材料明显不实，内容存在重大缺项、遗漏的。（6）存在法律法规和技术标准规定不得通过水土保持设施验收的其他情形的。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

4.移民安置验收1）移民安置验收划分移民安置验收可分为工程阶段性移民安置验收和工程竣工移民安置验收。工程阶段性移民安置验收是指水库工程导（截）流、下闸蓄水（含分期蓄水）等阶段的移民安置验收。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

5.水利工程建设项目档案验收1）档案的确认建设项目档案是指水利工程建设项目在前期、实施、竣工验收等各阶段过程中形成的，具有保存价值并经过整理归档的文字、图表、音像、实物等形式的水利工程建设项目文件（以下简称项目文件）11.2.5水利工程建设专项验收的要求

2）项目文件管理的基本要求（1）项目文件内容必须真实、准确，与工程实际相符（2）竣工图是项目档案的重要组成部分，一般由施工单位负责编制，须符合《水利工程建设项目竣工图编制要求》。项目法人负责组织或委托有资质的单位编制工程总平面图和综合管线竣工图。（3）项目文件整理应遵循项目文件的形成规律和成套性特点，按照形成阶段、专业、内容等特征进行分类。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

3）项目文件归档的基本要求（1）项目法人应按照《水利工程建设项目文件归档范围和档案保管期限表》，结合水利工程建设项目实际情况，制定本项目文件归档范围和档案保管期限表。归档的项目文件应为原件。因故使用复制件归档时，应加盖复制件提供单位公章或档案证明章,确保与原件一致，并在备考表中备注原件缺失原因。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

（2）项目法人与参建单位按照职责分工，分别组织对归档文件进行质量审查。对审查发现的问题，各单位应及时整改，合格后方可归档。每个审查环节均应形成记录和整改闭环。①施工文件、设备采购制造文件组卷、整理完毕并自查后，依次由监理单位、项目法人工程建设管理部门、项目法人档案管理机构进行审查。②信息系统文件组卷、整理完毕并自查后，依次由监理单位、项目法人信息化管理部门、项目法人档案管理机构进行审查。11.2.5水利工程建设专项验收的要求

③监理文件、总承包文件（实行总承包建设模式的项目）、科研项目文件和第三方检测文件组卷、整理完毕并自查后，依次由项目法人工程建设管理部门、项目法人档案管理机构进行审查。④项目法人各部门文件依次由部门负责人、项目法人档案管理机构进行审查。（3）项目文件经规范整理及审查后应及时归档。①前期文件在相关工作结束时归档；②管理性文件宜按年度归档，同一事由产生的跨年度文件在办结年度归档；11.2.5水利工程建