湖北XX公路监理细则

目录

第一章总那么

第二章监理机构与职责

第三章施工准备阶段的监理

第四章工程质量监理

第五章工程进度监理

第六章工程费用监理

第七章合同管理

第八章工地会议制度

第九章记录与报告

第十章交工及缺陷责任期的监理

第十一章竣工文件编制的监理

第一章总那么

一、目的

为实现XX工业园区3号路、25号路桥梁工程建立总目标，有效地控制工程质

量、工程进度、工程平安、工程环境和工程费用，提高工程管理水平，发挥投资效

益，使本工程施工监理法制化、标准化、标准化、程序化，到达任务明确，标准统

一，程序合理。根据交通部?公路工程施工监理标准？(JTJ077—95)、？建立工程质

量管理条例？(2000年1月30日发)、？公路工程质量检验评定标准？(JTGF80/1

-2004)2005-01-01实施、？国务院办公厅关于加强根底设施工程质量管理的通知？

(1999年2月13日发)以及施工、监理招标文件的要求，结合xx工业园区3号路、

25号路桥梁工程建立的实际情况，特制定本细那么。

二、监理指导思想及原那么

监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情效劳、秉公办事、一丝不苟"的

原那么认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规，制定详细工作方案，明

确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。

三、监理依据

1、根据国家和地方有关工程建立管理的法律、法规、条例和规定；

2、根据国家和地方有关工程建立的质量标准、施工标准和试验检测标准；

3、政府主管部门批准的工程工程建立文件；

4、由业主和承包人签定的施工合同文件及业主和监理单位签定的监理合同协

议；

5、监理单位和承包人在合同实施过程中形成的有关的会议记录、函电、监理指

令及其他文字记录；

6、驻地办根据施工合同文件签发的所有施工图纸和指令等。

四、质量保证体系

本工程实行“政府监视、法人管理、社会监理、企业自检"四级质量保证体系。

五、监理单位资质

承担本工程施工监理业务的单位，必须是在监理招标中中标并签订监理合同协

议书的具有法人资格的监理单位。

六、监理人员资格及素质

凡在本工程中从事监理工作的监理人员，必须是符合所在监理岗位的资质条件

要求并经业主批准的合格人员。

七、监理阶段划分

监理阶段划分为三个阶段：施工准备阶段监理；施工阶段监理；交工及缺陷责

任期阶段监理。

1、施工准备阶段监理

监理合同协议签定后，即进入施工准备阶段监理。监理人员应熟悉合同文件；

复核图纸和放样定线数据；催促承包人提交施工组织设计；召开第一次工地会议；

准备发布开工通知书等。

2、施工阶段监理

施工阶段的监理，应集中力量做好工程质量监控、工程平安监理、工程环境监

理、工程进度控制、工程费用监管以及合同管理等各项工作。

3、交工及缺陷责任期阶段监理

在工程完工或局部（单位、分部）工程完工后，只要签发交接证书后即进入缺

陷责任期阶段监理，除应对工程缺陷、修补及重建进展监理外，并应视同第二条一

样做好这一阶段的监理工作。

完整文章下载地址：h

更多监理细那么：

第二章监理机构与职责

第一节监理机构

一、湖北省宜昌市华中咨询监理有限责任公司，XX工业园区3号路、25号路桥

梁工程监理部工程师办公室（简称驻地办）。

二、驻地办设总监理工程师1名XXX,监理工程师1名XXXo

第二节监理机构职责

一、驻地办职责

1、建立并完善全线监理制度和各项程序，监视、检查制度的落实与执行情况;

2、负责组织全线监理培训；指导、协调整个工程工程的“三控二管一协调”工

作；

3、下达工程总开工令，审批单位工程开工报告；

4、催促召开第一次工地会议，对工程开工前的各项准备工作进展全面的检查;

5、负责组织有关工程及相关人员的业务学习和交流；

6、负责组织解释、修正技术标准和设计图纸中的遗漏、错误与模糊不清的问题;

7、负责组织解决施工中的重要技术、质量问题，主持重大技术、质量问题的处

理；

8、审批工程变更；

9、抽查工程质量，掌握整个工程工程的工程质量动态；

10、参加工程工程的竣工验收和组织交工验收；

11、审查工程延期、索赔、分包、承包商及高监办履约情况；

12、审批经驻地办审查过的承包人总体施工方案和重要施工方案，检查和催促

各项方案的实施及驻地办定期召开的方案协调会议，审查工程进度方案，组织生产

方案调度会的相关工作；

13、负责审查和办理工程的支付与结算手续。

二、驻地办主要职责

1、承包商的主要人员在场情况按合同规定进展检查记录，对不符合合同要求、

影响工程工期与质量的人员应向驻地办提出更换建议；

2、在开工前和过程中检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，应

坚决拒绝使用并催促将其运出工地现场；

3、负责本监理合同段范围内的每月已完成合格工程计量支付的汇总、确认，对

手续不全、资料不齐、擅自涂改以及其它不符合规定的计量支付报表有权拒绝和退

还；

4、对承包商的分项工程开工申请报告单进展审批。

5、对承包商的工序质量进展检查、认可；

6、根据合同条款的有关规定，对工程延期、费用索赔的实际情况进展调查、核

实、收集、整理报驻地办；

7、随时检查工程施工质量。对有疑问的隐蔽工程有权要求开仓检查；对不合格

工程有权要求返工；对严重违反要求的情况有权下达暂停施工令，监视承包商整改;

8、按规定完成试验及质量检测任务；

9、准备工地会议的有关材料，负责处理工地上一般性技术问题。

三、驻地办主要监理人员职责

（-）驻地监理工程师的主要职责

驻地监理工程师的工作重点应是全面负责工程质量的管理。主要包括以下工作:

1、明确质量目标，评定工程质量；

2、提出保证工程质量的措施和手段，组织进展质量抽查和抽验；

3、批准分项工程开工报告，发出分项工程开工通知；

4、经常巡视工地，及时解决处理影响工程质量的问题；

5、向承包人发出质量控制指示；

6、建立部门或专业监理人员的日常汇报制度，每月以表格、图解及简报的形式

提出质量控制分析报告。

［二）专业监理工程师的主要职责

专业监理工程师的主要职责是：监视承包人实施各项质量控制目标并满足标准、

标准、图纸的要求。一般应包括以下工作：

1、熟悉本专业的技术标准、标准、规程、图纸及其变更或特殊要求，并予以落

实和实施；

2、提出各项工作流程及质量控制程序，监视、检查和测验工程质量；

3、系统记录并分析整理各项质量成果；

4、向驻地监理工程师汇报现场质量状况，每月提出本专业（或工程）的质量报

告。

（三）旁站监理主要职责

1、负责所在施工路段的施工监理工作，对驻地办负责;

2、坚持每天巡视工地，随时掌握和了解其施工范围内各个工程的工程质量、进

度完成情况；

3、施工程序实行旁站，对每道工序，每个部位进展监视，现场检查，对重要工

程跟班检查。对不符合质量要求的工程，应报驻地办要求承包人返工和采取其它补

救措施，以到达合同规定的技术要求；

4、负责核实承包人每月计量支付报表中申报质量合格的工程数量，并认真做好

每天的监理日志。

四、监理平安职责

1、监理单位代表指挥部全面负责工程工程施工全过程的平安监视和管理，对所

管工程承担监理责任。驻地办主要负责人对所管标段的平安监理工作全面负责。

2、贯彻执行国家有关平安生产的法律、法规、规章和标准，制定内部平安监理

责任制和所管工程的平安监视管理制度。

3、按合同规定配足具备资格的平安监理人员。

4、监视施工单位履行平安职责，执行施工工序、标准和标准。

5、负责审查施工平安方案及平安技术措施或专项施工方案是否符合工程建立强

制性标准，催促施工单位对施工人员进展分局部项工程的平安技术交底。组织催促

施工单位平安专项施工方案的编制及专家论证工作。

6、负责施工现场的平安管理。对各种违规行为行为及时制止，并按有关规定进

展现场处理。当发现有危及施工平安的重大隐患和平安管理严重失控时，应及时下

达停工令，责令施工单位整改，并及时向主管部门报告

7、负责审查施工单位专职平安管理人员和特种作业人员的资格，对不称职和不

合格的人员，责令其更换。

8、审查施工单位的特种设备是否按照规定进展检验检测、注册登记。

9、负责施工生产中各种不平安因素的分析和预控制，尽力防止和减少平安事故

的发生。参与对平安事故的调查分析，监视施工单位对平安事故的处理。发生事故

应及时报告并维护好事故现场。

10、负责建立平安监理档案；旁站监理人员应在监理日志中详细记录施工现场

每天的平安监理工作情况，定期进展审阅并签署意见。

11、组织实施辖区内的平安管理月度考核，编制监理工程工程的平安统计报表,

及时反响平安生产信息。

12、监理单位还应履行?建筑工程平安生产管理条例?和合同文件规定的平安职

主

贝。

第三章施工准备阶段的监理

第一节驻地办的主要工作

一、监理工作准备

1、监理培训

监理单位应按监理合同协议规定的时间对监理人员进展的监理培训。

2、监理人员进场

监理单位应在监理合同协议规定的日期派监理人员进驻工地开展监理工作。其

进场人员及人员更换必须征得业主同意。

3、监理设备

监理合同协议规定的由监理单位自备的监理设备应在实际开工期以前根本完

善，保证工作使用。监理合同协议规定的租用的监理设备，监理单位应向业主提供

租赁合同。

4、熟悉合同文件

监理人员应全面熟悉合同文件，对合同文件中存在的过失、遗漏、模糊不清等

问题应查证清楚，提出合理处理方法，报业主。

5、现场复查

应要求承包人对施工合同文件中提供的图纸和定线数据进展必要的现场复查核

对，纠正过失，补充漏缺。对于发现的重大错误、漏项或方案性问题，应提出报告

报业主。

6、施工环境调查

驻地办应要求承包人对工程用地范围内尚未拆迁的建筑物及其它障碍物、施工

前不能按时交接的工程用地及有争议的工程用地进展调查，并应根据调查结果提出

处理措施报业主。

7、监理图表

应将业主统一制定的图表送交承包人制备，供双方共同使用。

8、建立监理工地试验室。

二、施工准备阶段的主要监理工作

(-)检查承包人质量保证体系

1、按合同要求承包人建立一个完整的以自检为主的质量保证组织体系。各级自

检人员应由富有施工经历、具备专业技术职称、熟悉标准和图纸，并且工作作风优

良的技术人员担任；

2、审查批准承包人在投标书所报负责质量保证和自检工作负责人的资格，并应

要求其一直在工程现场用全部的时间专门进展质量管理；

3、应监视、检查和批准承包人装备自己的工地试验室和流动试验室，其建筑面

积、实验设备及人员配备应能满足本工程各项实验的需要；

4、驻地办试验室应派人员对承包人的工地试验室和流动试验室进展全面的监视

和管理。所有试验仪器都必须经检验合格并按期进展标定。所有试验人员必须持有

经过业务培训和考核的上岗证书，必须严格执行试验标准和操作规程，重要试验应

有监理人员在场监视；

5、承包人质量保证体系及要求：

（1）承包人试验室人员必须符合承包人的投标书中人员资质及业绩。（2）试

验仪器应符合承包合同的要求，并经试验室检查认可；

（3）工作重点：

a、自检各个单项工程的开工条件，提供自检资料；

b、对每道工序或工艺进展现场质量自检，保证整个施工过程中材料、设备

及施工质量符合要求并获得监理工程师的认可；

c、过程中出现的缺陷及时采取措施；对平安事故进展现场记录，并及时

报告监理工程师；

d、按本“方法”规定的抽样检测频率、时间、方法进展取样和试验；

e、及时检测工程各部的位置、标高和几何尺寸，提供资料报监理工程师检

查，以获得认可；

f、对每道工序（工艺）或单项（单件）工程交工后进展自检和测定，配合

监理工程师检查验收；

g、每项工程质量进展规定的分析整理，建立质量档案，交工验收时提供详

实的施工资料。

［二）审查承包人的工程进度方案，提出书面建议报审批。

｛三）检查承包人的进场材料

材料必须符合技术要求，不合格材料不得进场。

（四）审批承包人的标准试验

［五）审查承包人的施工机械设备

1、进场机械设备（包括方案进场的机械设备）的数量、型号、规格、生产能力、

完好率与投标书所填列的是否符合；

2、各种施工机械设备的进场及周转方案与工程进度方案的适应性；

3、各种施工机械设备的配套与满足施工技术要求的适应性；

4、数量缺乏或不配套的施工机械设备，应限期要求承包人补足进场；审验不合

格的施工机械设备，应限期承包人撤离工地，承包人要求替换或更换的机械设备应

事先用书面形式报给驻地办，在合同计量工程师审核，承包人替代或更换的机械设

备的生产能力及完好率不能底于被替代或更换的机械设备；

5、已运入现场并经监理工程师审查合格的施工机械设备，未征得同意不得运出

工地。

（六）验收承包人的施工定线

在合同规定的或施工定线之前的合理时间内向承包人书面提供原始基准点、基

准线、基准标高的方位及数据，并对承包人的施工定线进展检查验收。

1、对设计单位的交桩，进展复核、纠正；

2、对业主提供的图纸上的原始资料进展复核或校正，由驻地办要求设计单位澄

清，确保数据无误；

3、发现基准点损坏或丧失，应通过业主由原设计单位补定，费用由承包人自理。

4、对承包人为加密控制点、定线和施工放样为目的的测量工作，进展现场复核

认定。

5、审核承包人对所有测量控制点进展保护的方案，并检查是否对其进展了有效

的保护，直至交工验收完毕。

（七）验收承包人测定的地面线

要求承包人对全部工程或开工段落的原始地面线进展实际测定，并对测定工作

进展检查验收，签署意见后报业主审核。

1、承包人的测定工作应在原始地面线未被施工扰动以前进展，测定所使用的仪

器精度及操作方法符合勘测设计要求与规定。

2、检查与复核测量应伴随承包人的测量同步或平行进展。复测频率应能判定承

包人测定结果是否真实可靠。

3、应对承包人旨在影响土石方工程数量的任何纵向加桩及横向测点的不合理性

加以纠正，使纵向的中桩连线和横向的测点连线与实际地面线相符合。

4、应要求承包人根据施工合同文件中标准横断面图、纵断面图及实际测定的地

面线资料，提交用于施工放样的横断面施工图和用于确定实际土石方数量的土石方

计算表以供审核。

5、对于业主已经移交了工程场地占用权，但承包人尚不施工或尚未测定的施工

段落，应要求承包人对工程场地的地面线进展有效的保护，不得随意开挖或倾倒垃

圾，由此而增加的工程数量或工程费用也不应认可。

［八）审批承包人提交的施工图

在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应对承包人依据合同规定完成并

提交的各种施工图进展审核批准。

1、要求承包人在未进展施工测量之前或在施工测量的过程中，对合同图纸中各

类构造物进展现场核对和补充，必要时就地补充测量，以保证原始资料的准确和完

整。

2、所有施工图的图幅应有统一规定，竣工图应与其一致。

第四章工程质量监理

第一节工程质量监理概述

一、质量监理的任务

监理人员应对施工全过程进展检查、监视和管理，消除影响工程质量的各种不

利因素，使承包人提交的工程工程符合合同图纸、技术标准、使用要求和验收标准。

二、质量控制的根本步骤

驻地监理工程师在开工以前，向承包人提出一个（或一套）对所有工程工程进展

质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵

循，使质量控制程序化。质量控制按以下流程进展：

（-）工程开工报告：工程开工报告应提供材料、设备、劳力及现场管理人员

等项的准备情况，并提供放线测量、标准试验、施工图及施工方案等必要的根底资

料。

1、单位工程：承包人提出开工报告后，通过驻地办审批。2、分部工程：承包

人提出开工报告后，通过驻地办审批。3、分项工程：承包人提出开工报告后，报驻

地办审批。

［二）工程自检报告：承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程

和提出的工艺检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进展自检，自检合格后，

申报专业监理工程师进展检查验收。

（三）工序检查认可：驻地办在承包人的工序自检后，48小时内进展每道工序

（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工艺）应指令承包人进展缺陷修补

或返工。前道工序未经检查验收，后道工序不得进展。

（四）中间交工报告：当组成一个工程的单位工程，分部或分项工程完工后，

承包人的自检人员应再进展系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试

验的结果提出交工报告。由驻地办组织验收，自检资料不全的交工报告，拒绝验收。

（五）中间交工证书：驻地办组织对完工的单项工程进展一次系统的检查验收,

必要时作测量或抽样试验；检查合格后提请驻地监理工程师签发?中间交工证书？。

未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进展下项工程工程的施工。

（六）中间计量证书：对填发了？中间交工证书？的单位工程、分部工程、分项

工程，方可进展计量并填发?中间计量证书？。完工工程的交工资料不全或完毕整理

工作未完，不得计量支付。

三、工序（工艺）质量检查步骤

驻地办在分项工程开工之前，提出一个（或一套）工序（工艺）检查程序说明，

以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序〔工艺）检

查程序按以下原那么提出：

1、设计图纸和工程量清单的分项相一致；

2、与技术标准及所采用的施工方法和工艺流程相协调；

3、与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合；

4、工序（工艺）检查程序宜采用框图的形式表示，以便直观；并应与相应的检

查记录、报表、证书等相配套。

四、测量放样监理

测量的监理检查工作由测量监理工程师（配备测量员）专门负责，包括以下主要

内容：

1、向承包人移交准确无误的原始基准点、基准线和基准标高，并对承包人的定

线控制测量进展监视检查和认定；

2、在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进展监视检查和认定；

3、在各项工程的施工进展中，对控制工程的导线及轴线位置、标高和尺寸等环

节进展监视、检查和认定；

4、在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程工程的中间交工

和竣工验收时进展测量检查，汇总并提出各项工程的测量准确性成果资料。

五、验证试验

验证试验是对材料或商品购件进展预先鉴定，以决定是否可以用于工程，按以

下要求进展：

1、在材料或商品购件订货之前，由承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验

报告，必要时监理人员还应对生产厂家的生产设备、工艺及产品的合格率进展现场

调查了解，或由承包人提供样品进展试验，以决定同意采购与否。其一切费用由承

包人自己承担。

2、材料或商品购件运入场地后，按规定的批量和频率进展抽样试验。不合格的

材料或商品购件不准用于工程，不准入库混杂，并在监理规定的时间内由承包人及

时运出场外。

3、在施工进展中，对用于工程的材料或商品购件，进展符合性的随机抽样试验

检查。

六、标准试验

标准试验是对各项工程的内在品质进展施工前的数据采集，它是控制和指导施

工的科学根据，包括各种湿度一密度关系试验、集料的级配试验、混合料的配合比

试验、构造的强度试验等。标准试验按以下进展：

在各项工程开工前按合同规定或在试验监理工程师指定的合理时间内，由承包

人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理试验室审查批准。试验监理

工程师派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进展有效地现场监视检查，

并作复核试验。

七、工艺试验

工艺试验是依据技术标准的规定，在开工之前对路基、路面及它需要通过预先

试验方能正式施工的分项工程预先进展的试验，然后依其试验结果全面指导施工。

工艺试验应按以下要求进展：

1、驻地办应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细那么并予以审查批

准。

2、工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法

等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定。

3、驻地办应对承包人的工艺试验进展全过程的旁站监理，并应作出详细记录。

4、试验完毕后应由承包人提出试验报告，并经高驻办审查批准。

八、抽样试验

抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进展复核性检查，内容应包括各

种材料的物理性能、混凝土的强度等的测定和试验，还应按以下要求进展：

1、驻地办应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试

验过程进展检查。

2、在承包人的工地试验室（流动试验室）按技术标准的频率抽样试验的根底上

试验监理工程师按一定频率独立进展抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否

有效。

3、当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验

监理工程师随时进展抽样试验，必要时还要求承包人增加抽样频率。

4、承包人工地试验室抽样频率为100%,监理试验室抽样频率为5%—10%。

九、验收试验

验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定。按以下要求进展：

1、驻地办应派出试验监理人员，对承包人进展抽样试验的频率、抽样方法和试

验进展有效的监视。

2、在承包人的工地试验室（流动试验室）进展全频率抽样试验的根底上，试验

监理工程师按标准规定的频率独立进展抽样试验，以鉴定承包人抽样试验的结果。

3、试验工程师对承包人技术标准要求进展检测试验工程的试验方案、设备及方

法进展审查批准；对试验的实施进展现场监视；对试验结果进展评定。

十、旁站监理

旁站监理的目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进展有效的

控制。旁站监理由各专业监理工程师及监理员担任,实行全方位、全过程、全环节的

监理.包括以下主要内容：

1、检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的分部（项）

工程开工报告相符合。

2、检查各种集料的组成、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致。

3、检查施工方法和工艺，对低劣的产品及时报请驻地办发出监理指令。

4、进展每道工序或单项工程完工后的检查。

5、对隐蔽工程进展覆盖前的检查。

6、监视承包人的施工人员进展试样抽取和控制参数的测定及记录。

7、观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报

告。

十一、质量缺陷的处理

在各项工程施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程工程存在着技术

标准不容许的质量缺陷，或不能与合格的工程质量相符合时;根据缺陷的性质和严

重程度，按以下方式处理：

（一）质量缺陷的判定方法

1、首先是凭经历进展目测检查，而且目测检查的结论能被承包人的施工人员所

承受。

2、如果监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确判断，或监理人员的目测判断

不能使承包人的施工人员所承受，应立即通知材料、测量或试验等有关监理人员并

会同承包人的自检及试验人员，进展实际的检验测试，并根据检测结果作为认定质

量缺陷存在与否的依据。

（二）质量缺陷的处理方式

1、当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不

合格的材料、设备或不称职的施工人员或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工

乙。

2、当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），

待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进展了正确的补救

处理后，再书面通知恢复施工。

3、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对

下道工序产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，并要求承包人进展返工或进

展处理。

4、当严重程度将影响工程平安时，通过业主邀请设计单位进展现场分析或验算,

及时决定采取处理措施。

5、对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批

准方可进展。

第二节工程质量监理程序

一、开工程序

1、各合同段的开工

由驻地监理工程师发布各合同段的开工令。

2、分项工程开工程序

二、质量事故处理程序

无论何时，一旦发生工程质量事故，需按以下程序抓紧处理。

①事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写

质量事故报告单报告驻地办。

②驻地办接到质量事故报告后，随即组织有关人员现场查看，同时根据事故现

场情况下达指示；

③承包人根据驻地办的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处理意

见报驻地办，并根据质量经济损失额度，按部颁?公路工程质量管理方法?确定质量

事故等级；

④假设为重大质量事故，承包人、驻地办应立即书面报告。

⑤组织由有关各方人员参加的联合调查组，查明原因，提出事故处理意见，并

抄送有关各方；

⑥假设事故原因迟迟不能查明，驻地办认为事故隐患未消除，那么不发复工令,

或根据合同条款再次发出暂停施工命令，直到事故原因查明前方可恢复施工，下达

进展处理的指令。

三、试验室工作程序

（一）驻地试验室工作程序

1.原材料的试验程序

原材料试验程序框图

2.混合料设计配合比的复核试验程序

混合料设计配合比的复核试验程序框图

3.现场检测试验程序

现场检测试验程序框图

(-)驻地试验室工作程序

1.原材料的试验程序

2.混合料设计配合比的复核试验程序

审查送来的混合耕及原材料试验资

审查试验条件3芝否符合要求

对原材料及混合料配合比进展复核

、I、V人

I提交报告I

混合料设计配合比的复核试验程序框图

3.现场检测试验程序

现场检测试验程序框图

4、钢材质量监理

料源

承包人自检厂（场）质保

邕

先

一

驾

钢材报验单

驻办试验室抽检

合

不

驻地办审批

合格

5、混凝土质量监理

第三节构造物工程现场监理

一、钢筋砂及其原材料的试验

(一)钢筋工程

1、监理程序

(1)原材料试验首先应做好原材料的检验和报批工作。承包人应将原材料的出

厂证明或检验单送驻办审查，驻地办检查合格并予批准后，开场原材料的进场和贮

存。

(2)原材料进场及贮存

驻地办应检查钢筋存放时是否支垫好或放在格架上，有无覆盖遮挡，使钢筋不

致锈蚀；是否远离油脂、油漆、灰尘等杂物，以免钢筋受到污染。

(3)承包人按分部、分项工程提出开工报告并送高驻办和总监办按权限审批。

(4)开工报告得到批准后即按方案进展实施。

在施工过程中，监理人员应旁站监视并抽样检验。钢筋的试验应按交通部?公路

工程金属试验规程?JTJ005-83的规定进展。

(5)钢筋笼入模

钢筋笼入模后，按规定的工序检查程序检查验收。

2、监理框图

钢筋工程的监理应按分部、分项工程进展，监理程序见上图。

(二)混凝土工程

1、监理程序

门)原材料检验与审批

首先承包人应做好原材料的试验和报批工作。承包人应将原材料的出厂证明或

检验单送驻地办审查，经驻地办检查合格并予批准后，开场原材料的进场和贮存。

12)材料储存检查

承包人按有关规定进展场地硬化和隔离储存，由驻地办进展检查验收。

(3)审批承包人报送的混凝土配合比设计方案及审查拌和站

①审批混凝土配合比设计方案

承包人在混合料正式生产一个月之前，应向驻地办、驻地办呈报碎混合料的配

比设计及在拌合场生产的混合料试样。

驻地办在批准该设计配比之前，应按承包人的配比重新抽检各项技术指标。如

不合格，将配比设计退回承包人重新设计、报批；如合格，那么批准使用。

料源

奂

一

家承包人自检提出协商指标要厂方质保书

或

卒

及

吏

可

驻地办试验室抽检

检查支垫、遮护状

材料进入施工现场及贮存

承包人按规定自检

（包括焊接检查）

监理发现材料有问题

进展抽样检测

I合格

钢筋入模

J合格

钢筋入模后的检查

钢筋工程监理程序框图

②审查承包人拌和站

承包人应按照技术标准的要求配置足够数量且品种齐全的拌合、运送、摊铺混

合料的机械设备及工具，并应在试验路段开工之前安装调试完成，合格后报驻地办

审查，由驻办审批。

所有工程中使用的设备应保持良好的操作条件。不符合技术标准要求的设备，

监理人员有权要求承包人从工作中撤除。

(4)审批承包商的开工报告

在上述各项检查均合格的根底上，由驻办审批承包商提出的开工申请报告。

(5)工序检查

驻地办对以下施工工序按标准要求进展工序检查、验收。

a.支架和模板制作安装；

b.钢筋制作入模；

c.混凝土浇筑和养生；

d.硅外观和外表修饰。

(6)碎强度检查

所有碎试件制作养生及试验，均须在旁站监理人员监视下按标准进展。由旁站

人员签字认可，驻地办按规定频率对砂强度进展抽样，送驻办试验室试压，签发强

度试验报告。

(7)混凝土工程的中间交工

在对混凝土工程的混凝土强度及外观检查均合格后，由承包人填写中间交工证

书，连同相应的开工申请单及质量检验单一并报驻地办审核，并签认中间交工证书。

2、监理框图：混凝土工程的监理程序

睑工程质量监理程序框图

二、根底

(-)挖钻孔桩

1、监理程序：

①承包商根据驻地办提供的测点进展放线，确定桥位、墩位、台位和桩位。驻

地办的主要工作是复核放线测量是否能到达标准要求，然后复核一次各墩台位置是

否正确。

②其他准备工作。备好材料、机具，做好混凝土的配比设计并报驻地办审查，

由驻地办审核批准。驻地办组织人力取样抽验核对原材料及机具落实情况，并核对

水泥混凝土配合比，要特别注意配比的坍落度。

③承包商在做好一切准备工作后即可提出桩基的开工报告，包括开工日期，预

计竣工日期，施工进度方案，机具、材料准备情况，人力、电力的准备情况，以及

放线定位和试桩的结果等。经驻地办组织审查落实，认为合格后报驻地办批准开工。

④桩基开工后，首先是挖成孔并清孔，在此施工阶段，驻地办应进展旁站检查,

经常了解钻进情况、泥浆情况及土层情况，清孔后要测井深看沉淀量是否合格，同

时要检查井深、井径和倾斜度是否合格。

⑤下钢筋笼和焊接。旁站应注意钢筋是否拴牢，焊接是否完整，上下接点距离

是否到达规定要求。钢筋最后应固定在设计位置。

⑥按要求埋设桩检深测管。

⑦下导管并浇筑水下混凝土。导管应预先试接，接口严密、根本不漏水，导管

应位于桩的中心，亦即钢筋笼中心，以防止与钢筋相碰，管口应插入已浇混凝土中

广6米，一般以2米为宜。浇筑的混凝土要经常检查其坍落度，坍落度过小影响混

凝土的流动度，太大表示水灰比过大影响强度。导管应从上面逐步减短，并应随时

检查混凝土面标高，以保证导管插在混凝土内，使混凝土不致中断。导管内混凝土

面一定要保持一定高度，勿使导管内窝住空气造成高压气囊。超高局部应在做桩帽

承台前予以凿除。混凝土浇筑应做好记录。

⑧浇桩完毕，保护桩检声测管不堵塞，混凝土硬化合格后进展无破损探查。

⑨在混凝土养生期满后应按标准进展混凝土强度检验。每根灌注桩或每浇筑50

立方米混凝土应有一组试件。

⑩承包商提交中间交工证书报驻地办、审核并予以签认。

挖孔灌注桩质量监理程序框图

［二)明挖根底

1、监理程序

门)承包商根据监理工程师提供的测点进展放线，确定桥位、墩位、台位和根

底位置。驻地办应复核放线测量是否能到达标准要求。

(2)其他准备工作。备好材料、机具，做好混凝土的配比设计并报驻地办审查,

由驻地办审核批准。驻地办应组织人力取样抽验核对原材料及机具落实情况，并核

对水泥混凝土配合比。

(3)根底开挖后，应由驻地办对根底的平面位置、基底的标高、基底的地面情

况进展检验，确认合格后填写地基检验表，经检验签证的地基检验表由施工单位保

存作为竣工交验资料，未经签证，不得砌筑根底。

(4)当基底地质与设计图不符时，报高驻办、总监办按程序办理。

(5)经检验后的基坑，即可进展常规的钢筋、碎工作。

(6)碎成品检查。

17)中间交工检查验收。

不合

测量定位根底承包人重测

承包人返工修补

承包人作返工修补取芯

明挖根底监理程序框图

三、桥梁工程

桥梁施工应严格按照设计图纸、施工标准和有关技术操作要求进展，在监理过

程中，对每一个分项、分部工程进展开工申请、工序检查验收、交工验收、中间交

工验收。对每道工序进展严格的检查、签证和验收才能进展下一道工序的施工。

桥梁工程监理工作流程框图

承台、墩台、墩柱、盖梁、桥台的监理工作流程

底模检查

•不变形扭不合格,承包人

曲修整

・强度

张拉监理旁站

殳•应力

见

可•伸长量

承包人•施工应力程

及时序

调整•断丝及滑丝

钢筋、预埋件检查（常规）

模板检查（常规）

I「格

混凝土浇筑责令承包人及时

常规旁站调整生产，改进工艺

后张法预应力碎预制梁质

桥梁构造的预制安装质量监理程序框

预制梁（板）安装监理程序框图

砂浆质量监理程序框图

更

备料试验改审批开工报告

料

•土料试•审核人、材料、机械

场

验•审核基底压实度

•击实试验

•砂浆配合比，比照试

基底处理继续

•去除松土报告

•切坡、挖台

继续

处理

台背回填检查

,逐层检查压实

度

加强

碾压

枕梁

搭板锥坡砌筑监理

施工下一层施（按垮工常

台背回填、锥坡砌筑监理程序框图

坛工砌体墩台质量监理程序框图

支挡构造物监理程序框图

第四节、桥涵工程环境监理要点

桥涵工程潜在环境影响

序号活动内容潜在影响

L生态破坏2.污水排放、淤泥堆积、围堰作业等污染

1河道开挖

环境

1.噪声2.漏油污染3.钻孔作业时拓放污水污染环境

钻孔机和打桩机作

23.钻孔打桩对河床的破坏4.泥浆外泄对土壤污染和

业

泥浆泄漏的水污染

打桩机械维修保养1.打桩机械维修保养时机油、废油洒漏和废配件丢弃

3

和进出场运输2.进出场运输时有机油泄漏和泥尘粉尘洒落

1.水泥浆搅拌和输送噪声2.水泥倾倒、拆袋有扬尘污

染3.碎插入震捣机震捣噪声4.商品碎运输、泵送噪

4水泥混凝土

声5.震捣棒维修滴油、配件丢弃6.浇筑时碎落于河

道污染河水

场地碎石、黄砂堆

51.扬尘

放

L装卸、声内搬运噪声、扬尘2.锈蚀产生锈水3.钢

筋焊接产生废气和废渣4.焊接和生电火花、电弧光

6钢筋

5.钢筋切断机、弯曲机使用产生机械噪声6.零星废钢

筋等未及时回收

7机械设备L漏油污染2.能源消耗3.废配件丢弃

8各类运输车辆1.噪声2.扬尘3.有害气体4.漏油

L装卸噪声、扬尘、防锈漆震落2.搬运噪声3.钢模

9钢模钢管施工噪声、扬尘4.支模架搭拆噪声、声尘5.钢模钢

管扣件遇水腐蚀产生锈水6.零星扣件散落

10钻孔平台搭设1.使用后的处置

1.船舶生活废物处置、水土污染2.抛、起锚的噪声3.

11工程船舶

主辅机运行时噪声、有害气体4.油料泄漏污染水源

施工中主要措施及防治:

①施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限

值(GB12523-90)o桥梁打桩噪声的场界限值为昼间85dB,夜间制止打桩。

②施工期污水不得排入?地面水环境质量标准?G3838-88中所规定的I、II类水

域。排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进展水质处理。

③根据?公路建立工程环境影响评价标准？的污水排放评价，当取样测试有害成分

含量值高于排放标准时，必须进展污水处理。

④水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。施工过程中搅拌站的排水、

混凝土养护水等含有害物质的废水不得排入地表水I—HI类水源地保护区。

⑤对桥梁施工机械、船只严格进展检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾

等随意抛入水体。

⑥桥梁施工中的工程用水需经沉淀池沉淀前方可排放，工程弃方不能随意丢弃河

流中或岸边；涵洞出口流速较大时，必须在进出口进展加固，防止冲刷。

⑦水泥混凝土的搅拌、振捣、运输、摊铺等作业中防粉尘、防噪声(振动)措施

同前。

⑧对于不可防止的河道及河岸开挖工程，要明确并严格控制开挖界限，不得任意

扩大开挖范围，将受影响的两栖动物生境控制在最小范围。

第五节平安设施现场监理

1、审查开工报告

承包人向驻地办提交开工报告，开工报告包括施工组织设计、施工方案、施工位

置及具体桩号、原材料和预制件的产品检验合格证、材料数量、机械设备型号和人员

配备，经审查均符合合同、标准要求，报驻地办由驻地办审批。

2、审查试验段开工报告

所有交通平安设施施工均应先做试验段。驻地办收到试验段开工报告后，经审查

认为试验段位置、长度选定适宜，工艺、材料、机械设备、试验检测、人员配备能满

足标准要求，即可签发试验段开工报告。

3、审查、批准试验段总结报告

承包人按试验段报告内容进展施工，驻地办通过旁站，用各工程对应的技术标准

进展检查，如到达技术标准要求，由承包人编制试验段总结报告驻地办审查。

4、正式施工的旁站监理及验收

单项工程试验段总结报告批准后即可正式开场施工。所有施工工序如放样、根底

开挖、混凝土浇筑、安装、调试、缺陷处理等都要逐一旁站并检查验收，坚持上一道

工序未经监理签认，不得进展下一道工序施工的原那么。

第五章工程进度监理

第一节进度监理工作内容

1、审批承包人按合同要求编制的所有工程进度方案（包括总方案、年度方案、

月方案、周作业方案及关键工程工程的施工方案）。

2、确定工程开工时间（总体开工、单位及分项工程开工）和竣工时间。

3、检查落实进度方案的执行情况，催促承包人修改调整方案，以确保合同工期。

4、处理工程延期及确定最终竣工时间。

5、处置工期延误（加快进度、指定分包、终止合同）

第二节进度方案的内容及编制

一、总体进度方案的内容

1、工程合同工期

2、完成各单位工程及各施工阶段（应注明各关键工程名称）所需的工期，最早

开场和最迟完毕时间。

3、各单位工程各施工阶段所需要完成的工程量及现金流动估算。

4、各单位工程及各施工阶段所需配备的人力和机械数量。

5、各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。

二、年度进度方案的内容

1、本年方案完成的单位工程及施工阶段的工程工程的内容、工程数量及投资指

标。

2、施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序。

3、不同季节及气温条件下各项工程的时间安排。

4、在总体方案下对各分项工程进展局部调整或修改的详细说明等。

三、月（季）度进度方案的内容

1、本月（季）方案完成的分项工程内容及顺序安排。

2、完本钱月（季）各分项的工程数量及投资额。

3、完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的配置。

4、在年度方案下对各单位工程或分项工程进展局部调整或修改的详细说明等。

四、周作业方案

1、本周方案完成的工作内容数量及顺序安排。

2、完本钱周工作内容所需的人力及设备配置。

3、对进度方案的影响及说明等。

五、关键工程进度方案的内容

1、具体施工方案及方法。

2、各道工序的控制日期。

3、现金流动估算。

4、各施工工序的人力配置和设备的配置及运转安排。

5、施工准备及完毕清场的时间安排。

6、对总体方案及其他相关工程的控制、依赖关系和说明。

六、进度方案的编制

进度方案的编制应采用线路法（CPM）或驻地办所指定的其他方法进展。关键线

路清晰、准确无误地提交的逻辑网络图（时标网络图），进度方案横道图中的一切主

要活动应与工程量清单中的工程一致。关键路线与里程桩号的相关联系必须清楚标明

年度、月（季）度的任务（工程量及金额）、资源需求及累计进度必须标明清楚。

年（季、月）度方案采用总监办规定的格式进展编制，具体格式总监办将在随后

的工作中以文件形式予以明确。

第三节进度方案的审批

一、总体进度方案应在签订合同协议书后28天内提交。总体进度方案报驻地办

审查，工程管理处审批。

二、各阶段性进度方案应在阶段开场前14天内提交，年度进度方案，月进度方

案由驻地办审查，工程管理处审批。

三、关键工程工程进度方案应在开工前14天提交，由驻地监理审批。

四、在不影响整体工程进度的情况下，驻地办可通知承包人调整分项工程开工顺

序按上述规定报批。

五、进度方案的审查内容

1、工期和时间安排的合理性；

2、施工准备的可靠性；

3、方案目标与施工能力的适应性。

第四节进度方案的检查落实与调整

一、每日进度检查记录

驻地办应每日检查承包人的进度执行情况，根据检查结果填写?监理日报？，并上

报驻地办作为掌握进度和进展决策的依据。

二、每月工程进度报告

驻地办应根据所掌握的当月进度情况及?监理日报?进展分析、整理，每月向总监

办提交每月工程进度报告。说明当月进度方案执行概况。

三、进度方案的调整

驻地办应根据进度方案的执行情况，结合各方面原因，催促承包人及时调整修订

进度方案，以确保合同工期。

第五节施工进度延误的处理

一、在承包人没有取得合理延期的情况下，如果监理工程师（包括总监、驻地监

理工程师）认为实际工程进度过慢，不能按进度方案预定的时间完成工程时，应书面

警告并要求承包人采取措施加快进度。其措施方案由驻地监理工程师审批。

二、如果在监理工程师提出书面警告后，承包人拒绝执行加快进度的指令或虽采

取了一定的措施，但施工进度仍滞后于原定进度方案20%以上，无法按期竣工时，由

业主会同驻地办与承包人协商，并向业主提交书面报告，建议终止工程承包合同，或

将承包人负责施工的局部工程交给指定分包人完成。

最终支付程序框图

第六章工程费用监理

第一节工程量清单

一、工程量清单及工程量清单说明

监理人员必须熟悉技术标准、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具

体工程的工作范围和内容，计量方式和方法。

1、工程量清单数量

工程量清单数量是合同图纸给定的数量。计量时以实际完成并经驻地办确认的数

量为准。

2、工程量清单单价说明

驻地办可要求承包人按合同要求时间对单价的来源及其构成做详细的文字说明。

3、工程量清单的变动

驻地办按合同规定办理工程变更时，对工程量清单按以下方式进展相应的修改和

补充。

(1)变更工程数量，清单细目内容及单价不变。

(2)工程性质变更引起单价变化，原清单细目内容及数量不变。

(3)清单细目内容、单价、数量全部变更(包括工程整个被取消)。

(4)新增工程，即清单细目、单价、数量全部是增列的。

二、工程量清单的使用

1、有具体工程单位的清单栏目

(1)驻地办必须按工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量办理，送技术

管理处、工程管理处审核后，由总监理工程师批准。

(2)实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然增减幅度在合同

规定的范围内，应按第(1)条办理。

(3)工程数量自然增减的幅度，超出合同规定幅度，应按合同的有关规定办理。

2、以细目为单位的清单栏目

驻地办根据实际情况确定细目计量划分比例。

3、暂估数量的清单栏目

驻地办必须严格控制工程数量

4、暂定金额的清单栏目

(1)驻地办应根据实际情况上报工程管理处，局部动用、全部动用或根本不动

用该项费用，由总监理工程师批准。

(2)实际费用超清单限额，宜通过工程变更办理，并送技术管理处、工程管理

处审核后，报总监理工程师审批。

5、以时间为单位的清单栏目

驻地办必须根据工程实际按权限审批。

第二节工程计量支付规定

一、计量支付的条件。

对到达招标文件规定的计量支付最低限额条件，经监理工程师签发中间交工证

书，且质量检验资料满足规定的合格工程，均可进展计量支付。

二、计量支付程序及资料的整理。

计量支付报表分支付报表(A类资料)和支付月报表附件山类资料)，分册装

订，有关报表填报、签字要求、计量报表申报程序严格按照工程月支付报表填报说明

进展。其中各级签字审核的时限已在细那么中有明确规定，应在规定的时间内完成审

核；同时为加快计量支付的速度，财务支付的条件改为网络审批程序完成后，财务处

即可凭打印的中期支付证书向承包人支付，承包人在下次支付前必须将完成手签的支

付报表分别送有关部门存档。

三、未尽事宜一律按招标文件的有关规定执行。

在具体操作中有什么问题，请及时专文呈报业主。

第三节工程计量

一、工程计量的规定

1、计量的范围

U)工程量清单及修订的工程量清单的内容。

(2)合同文件规定的各项费用支付。

2、主要计量依据

(1)工程量清单及说明

(2)合同图纸

(3)工程变更令及修订的工程量清单

(4)合同条件

(5)技术标准

(6)有关计量的补充协议和补遗书

(7)?索赔时间/金额审批表？

3、计量原那么

计量是对承包人已完成的工程数量进展计算和测量的过程。在计量过程中，必须

满足以下要求：

(1)只能对工程量清单中的所列工程进展计量。除变更工程以外，所有计量工

程应该是工程量清单中的所列工程，承包人必须完成了该工程的各项工序，形成符合

技术标准对该细目所要求的“产品〃才能组织计量工作。

(2)计量必须严格按合同文件中的计量规定进展，与计量有关的合同文件如下:

(a)技术标准

(b)图纸

(c)工程量清单及前言

(d)其它合同文件

(3)工程未经质量验收，不能组织计量工作。必须明确，计量的对象是合格品

而不是次品，因此，监理工程师签发中间交工证书是组织计量工作的前提和根底。

(4)计量不免除承包人应尽的任何义务。尽管要求计量的对象是合格品，但如

发现已计量的工程有缺陷，仍不免除承包人无偿返工的责任。

4、关键性的计量工作

关键性的计量工作主要如下：

U)原始地面线标高的测量；

⑵竣工测量；

(3)土石分界限的测定和石方数量的最终确定；

(4)隐蔽工程的计量。

进展关键性的计量工作时，由驻地办通知承包人，会同总监办相关部门一起组织

计量工作。

5、计量程序

计量方式采用监理工程师与承包人共同计量的方法。具体程序框图如以下列图所

zj「O

计量程序框图

二、工程计量方式

1、工程到达规定的计量单位时，驻地办应审查承包人所提供的计量资料，并对

合格的工程进展计量。

驻地办必须对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。

2、驻地办可根据工程特殊情况增加计量次数，对承包人应提前发出通知，写明

监理工程师准备何时对何工程进展何种计量。

3、驻地办对承包人增加计量次数的申请，应要求其提前填写计量申请单，写明

要求计量原因、计量的工程部位和计量的时间。

4、驻地办须对每个分项工程建立计量支付台帐。

三、工程计量文件

1、当工程需要计量时，驻地办应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计

量通知。

2、审查有关文件资料

驻地办必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承

包人，暂不进展计量，或计量后暂不予支付。

3、填写中间计量表

?中间计量表?必须清楚真实地填写计量结果，如承包人在合同规定的时间内提出

的异议，驻地办应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。

4、主要文件

m?中间计量表？

(2)?工程分项开工申请批复单？

(3)?检验中请批复单?及有关的自检资料

(4)?工程质量检验表?及有关的质量评定意见

(5)?工程变更令？(工程发生变更时)

(6)?中间交工证书？

(7)按规定完成的局部竣工文件

第四节工程支付

一、支付原那么

1、支付应满足的要求

支付是对承包人应获得的款项予以确认并进展付款的过程。办理支付过程中应满

足以下要求：

U)质量合格的已完工程是支付的必备条件；

(2)变更工程必须有驻地办变更指令；

(3)各项支付款项必须符合合同条款的规定；

(4)中期支付金额大于招标文件规定的中期支付证书要求的最低限额；

(5)任何工程款项的支付必须经驻地办的审批；

(