社会企业资金管理规范 编制说明

1《社会企业资金管理规范》编制说明2一、工作简况（一）任务来源根据2024年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展的能力。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规定》相关规定，成都市社会企业发展促进会决定立项并制定《社会企业资金管理规范》团体标准。于2024年10月16日，成都市社会企业发展促进会发布了《社会企业资金管理规范》团体标准立项通知，正式立项。（二）编制背景及目的随着社会企业在全球范围内的兴起，它们在解决社会问题、促进社会创新和可持续发展方面发挥着越来越重要的作用。社会企业通过商业手段实现社会目标，其资金管理的规范性直接关系到企业的健康发展和社会影响力的扩大。因此，制定一套科学、合理、操作性强的社会企业资金管理规范，对于指导和规范社会企业的资金运作，提高资金使用效率，确保资金安全，促进社会企业的可持续发展具有重要1、响应国家政策要求：根据《国家标准化发展纲要》，国家鼓励社会团体制定原创性、高质量标准，以优化标准供给结构，提高产品和服务竞争力，助推高质量发展。这为社会企业资金管理规范的团体标准编制提供了政策支持和方向指引。2、填补行业标准空白：团体标准能够填补行业法规的空白，规范行业秩序。在社会企业领域，资金管理是一个关键环节，缺乏统一的资金管理规范可能会导致管理混乱和资源浪费，因此编制团体标准以规范社会企业的资金管理行为显得尤为重要。33、确立专业优势，引领技术发展：团体标准能够确立专业优势，引领该领域技术发展。通过制定社会企业资金管理规范，可以推动社会企业在资金筹集、使用和管理等方面的专业化和规范化，提升社会企业的整体运营效率和效果。4、建立技术规则，促使新技术合规：团体标准能够建立技术规则，促使新技术合规并有可能被推荐性国家标准所采信。社会企业资金管理规范的制定有助于确保社会企业在资金运作中遵守法律法规，防范风险，保障资金安全。5、提升社会企业透明度和公信力：通过科学规范的资金管理，提高社会企业的透明度，增强公众对社会组织的信任，提升其公信力。6、支持社会组织加强自律、维护市场秩序：根据民政部关于印发《“十四五”社会组织发展规划》的通知，推动社会组织加强诚信自律建设，贯彻落实诚信承诺制度，支持社会组织建立社会责任标准体系，加强团体标准建设。7、促进社会企业健康发展：团体标准聚焦新技术、新产业、新业态和新模式，填补标准空白。社会企业资金管理规范的制定有助于促进社会企业健康发展，响应国家创新发展战略要求。综上所述，编制《社会企业资金管理规范》团体标准的目的在于规范社会企业的资金管理行为，提升社会企业的透明度和公信力，确立专业优势，引领技术发展，以及响应国家政策要求，促进社会企业的健康发展。（三）编制过程1、项目立项阶段本文件旨在为社会企业提供一个全面、系统的资金管理框架，帮助企业建立和完善资金管理制度，提高资金管理的规范性和透明度，4增强企业的社会责任感和公信力。通过实施本文件，社会企业可以更好地吸引投资，提高资金使用效率，降低运营风险，实现社会目标和商业目标的双重成功。社会企业公司等。规范的编制遵循以下原则：a)合法性原则：文件制定和实施必须符合国家法律法规和政策要求，确保社会企业资金的合法筹集和使用。b)透明性原则：要求社会企业公开透明地披露资金管理信息，接受社会监督，增强公众信任；实现资金的最大化利用；2、理论研究阶段标准起草组成立伊始就社会企业的资金管理进行了深入的调查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了大量的研究分析、资料查证工作，确定了标准的制定原则，结合现有实际经验，为标准的起草奠定了基础。3、标准起草阶段在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理论研究和实践成果，基于我们基本国情，经过数次修改，形成了《社会企业资金管理规范》标准草案稿。4、标准征求意见阶段形成标准草案稿之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用方面5提升标准的适用性和实用性。起草组形成了《社会企业资金管理规范》（四）主要起草单位及起草人所做的工作由成都市社会企业发展促进会牵头成立了规范起草小组，开展标准的编制工作。经工作组的不懈努力，在2024年10月，完成了标准征求意见稿的编写工作。2、广泛收集相关资料。在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、行业标准的基础之上，形成本标准征求意见稿。二、标准编制原则和主要内容（一）标准制定原则本标准依据相关行业标准，标准编制遵循“前瞻性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性，严格按照GB/T1.1最新版本的要求进行编写。（二）标准主要技术内容本标准征求意见稿包括6个部分，主要内容如下：介绍本文件的主要内容以及本文件所适用的领域。2、规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3、术语和定义列出了需要界定的术语和定义。4、基本要求对社会企业资金管理的基本要求做出规定。5、基本流程6对社会企业资金的构成、来源、使用、利润分配、资金锁定做出规定。6、资金审计监督本章节对社会企业资金的审计监督做出规定。（三）主要试验（或验证）情况分析结合国内外的行业测试和企业内部管控项目进行试验验证。（四）标准中涉及专利的情况不涉及。（五）在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性符合现行相关法律、法规、规章及相关标准，与强制性