【工程经济】关涛 冲刺串讲班课件 13-第3篇-第16章-考点89-清单概述-考点103-投标报价编制过程的注意事项

第16章

工程量清单计价（14分）考点目录考点89：清单概述考点90：工程量清单计价的一般规定考点91：计量计价风险考点92：招标工程量清单编制的依据&最高投标限价的控制依据&投标报价的编制依据考点93：分部分项工程量清单的编制考点94：措施费项目清单的编制考点95：其他项目清单的编制考点96：工程量清单总说明的编制考点97：清单计价的形式与费用汇总考点98：分部分项工程量的确定与综合单价的编制考点99：措施费的计算考点100：最高投标限价的编制原则考点101：最高投标限价的计算、注意问题和投诉考点102：投标报价的编制原则考点103：投标报价编制过程的注意事项考点89：清单概述1.工程量清单计价原理工程量清单计价是一种主要由市场定价的计价模式。工程量清单是工程量清单计价的基础，贯穿于建设工程的发包承包阶段和施工阶段。工程量清单计价过程可以分为两个阶段：工程量清单编制和工程量清单应用。2.工程量清单分为分部分项工程量清单，措施项目清单，其他项目清单，规费清单，税金清单。考点89：清单概述3.工程量清单的作用是：1.为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础；2.是建设工程计价的依据；3.是工程付款和结算的依据；4.是调整价款，处理工程索赔的依据。4.招标工程量清单由招标人提供，并对其准确性和完整性负责。招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人进行编制。考点90：工程量清单计价的一般规定（1）建设工程施工发包承包应采用工程量清单计价。（2）工程量清单以分部分项工程项目清单为主要表现形式，由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单和规费清单、增值税清单组成。（3）工程量清单应根据相关工程现行国家工程量计算标准的规定编制。（4）工程量清单列项应遵循项目特征明确、边界清晰、便于计价的原则。考点90：工程量清单计价的一般规定（5）工程量清单计价可采用单价计价和总价计价两种方式进行。依据项目实际情况能准确计量的工程量清单可采用单价计价，不能准确计量的工程量清单可采用总价计价。单价计价是指工程量清单中以工程数量乘以综合单价计价的一种方式。总价计价是指工程量清单中以总价或计算基础乘费率计价的一种方式。考点90：工程量清单计价的一般规定分部分项工程量清单应按单价计价方式计价。措施项目清单可依据拟定的合理施工方案采用单价计价或总价计价方式计价，其中安全文明施工措施项目费的计算应当遵照国家及省级、行业主管部门的相关规定。其他项目清单应按照工程要求以单价计价或总价计价方式计价。规费和增值税应按政府有关主管部门的规定计算。（6）实行工程量清单计价的工程，其合同价格形式可采用单价合同、总价合同或成本加酬金合同。考点90：工程量清单计价的一般规定（7）采用单价合同价格形式的工程，分部分项工程项目、单价计价措施项目、其他项目的招标工程量清单准确性和完整性由招标人负责。已标价总价计价措施项目清单的准确性和完整性由投标人负责。（8）采用总价合同形式的工程，已标价工程量清单的准确性和完整性由投标人负责。考点91：计量计价风险（1）建设工程施工发包承包应在招标文件、合同中明确计量计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句约定计量计价中的风险内容及范围。（3）下列事项引起的计量计价风险由发包人承担，发包人应及时调整相应的合同价格和工期：①法律法规与政策发生变化。②发包人提供的工程项目原始数据和基准资料错误。③发包人同意的工程变更。考点91：计量计价风险④超过发承包双方约定范围和波动幅度的市场物价变动和汇率波动。⑤因发包人未履行公平、诚信义务而产生的费用。⑥其他应当由发包人承担责任的事项。（4）下列事项引起的计量计价风险由承包人承担，合同价格和工期不予调整：①承包人为达到完工交付要求所实施的施工内容发生的必要费用。②承包人因自身原因导致实施方案变化引起费用调整。考点91：计量计价风险③由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平等自身原因造成施工费用增加。④发承包双方约定范围和波动幅度内的市场物价变动和汇率波动。⑤因承包人未履行公平、诚信义务而导致增加的费用。⑥其他应当由承包人承担责任的事项。（11）已签订合同的工程，价款支付前需要重新计量计价的，合同价格按标准和规范规定调整。但对设计文件进行施工优化设计的，合同价格不做调整。考点92：招标工程量清单编制的依据&最高投标限价的控制依据&投标报价的编制依据1.工程量清单编制依据（1）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013和相关工程的国家工程量计算标准；（2）省级、行业建设主管部门颁发的工程量计量计价规定；（3）拟定的招标文件及相关资料；（4）建设工程设计文件及相关资料；（5）与建设工程有关的标准、规范、技术资料；考点92：招标工程量清单编制的依据&最高投标限价的控制依据&投标报价的编制依据（6）施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及合理的施工方案；（7）其他相关资料。2.最高投标限价的编制依据最高投标限价的编制依据有：（1）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013;（2）招标文件（包括招标工程量清单）;（3）国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关依据；考点92：招标工程量清单编制的依据&最高投标限价的控制依据&投标报价的编制依据（4）建设工程设计文件及相关资料；（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；（6）工程特点及拟定的合理施工方案；（7）工程计价信息；（8）其他的相关资料。3.投标报价的编制依据投标报价编制的依据有：（1）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013;考点92：招标工程量清单编制的依据&最高投标限价的控制依据&投标报价的编制依据（2）招标文件（包括招标工程量清单）及其补充通知、答疑纪要、异议澄清或修正；（3）建设工程设计文件及相关资料；（4）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；（5）工程特点、现场情况及投标人自身满足工程要求的施工方案；（6）投标人企业定额、工程造价数据、自行调查的价格信息等；（7）其他的相关资料。考点93：分部分项工程量清单的编制分部分项工程量清单包括：项目名称、项目编码、项目特征、计量单位、工程量及工作内容五个部分。1.项目名称的确定。为分项工程项目名称，一般以工程实体而命名。应以附录中的项目名称为基础，并结合拟建工程的实际情况对其进行调整。2.项目编码的设置。采用五级设置，12个阿拉伯数字，其中第10-12位由清单编制人自主设置。考点93：分部分项工程量清单的编制考点93：分部分项工程量清单的编制3.项目的特征描述。项目特征是指构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。分部分项工程量清单项目特征应按《计量规范》的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。项目特征：（1）是区分清单项目的依据；（2）是确定综合单价的前提；（3）是履行合同义务的基础。清单项目特征主要涉及项目的自身特征、项目的工艺特征以及对项目施工方法可能产生影响的特征。对清单项目特征不同的项目应分别列项。考点93：分部分项工程量清单的编制4.计量单位的选择。以吨为单位的保留到小数点后三位，以“项”“个”为计量单位的应该取整数。其他的都保留小数点后两位。5.工程量的计算。所有清单项目工程量以实体工程量为准，并以完成后的净值计算。采用工程量清单计算规则，工程实体的工程量是唯一的。6.补充项目。编制工程量清单如果出现《计价规范》中未包括的项目，编制人可以进行补充，并报省级或者行业工程造价管理机构备案。补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从×B001起顺序编制。考点94：措施费项目清单的编制规范中将措施项目分为能计量和不能计量的两类。1）对能计量的措施项目（即单价措施项目，如脚手架、模板和垂直运输），同分部分项工程项目一样，编制措施项目清单时应列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，然后采用综合单价计价。2）对不能计量的措施项目（即总价措施项目，如冬雨季施工、夜间施工、二次搬运），措施项目清单中仅列出了项目编码、项目名称。此时，应该采用“基数×费率”来计算，即参数法来计算。考点94：措施费项目清单的编制对于措施项目，投标人可以自主列项。招标人设置措施项目，需要考虑的因素有：①拟建工程的合理施工组织设计，以确定环境保护、安全文明施工、临时设施、材料的二次搬运等项目；②拟建工程的合理施工技术方案，以确定大型机械设备进出场及安拆、混凝土模板及支架、脚手架、施工排水、施工降水、垂直运输、组装平台等项目；考点94：措施费项目清单的编制③相关的施工规范与工程验收规范，以确定施工方案没有表述的但为实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施；④设计文件中不足以写进施工方案，但要通过一定的技术措施才能实现的内容；⑤招标文件中提出的某些需要通过一定的技术措施才能实现的要求。考点95：其他项目清单的编制1.暂列金额：是招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。用于：①施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购；②施工中可能发生的工程变更；③合同约定调整因素出现时的工程价款调整；④发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.暂估价：是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料价款、工程设备价款以及专业工程金额。考点95：其他项目清单的编制3.计日工：是为了解决现场发生的零星工作而设立的。计日工适用的所谓零星工作一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作，尤其是那些时间不允许事先商定价格的额外工作。编制工程量清单时，计日工表中的人工应按工种，材料和机械应按规格、型号详细列项。4.总承包服务费。（总包分包并存；甲方供料）考点96：工程量清单总说明的编制（1）工程概况。工程概况中要对建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等做出描述。（2）工程招标及分包范围。（3）工程量清单编制依据。（4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。（5）其他需要说明的事项。考点97：清单计价的形式与费用汇总1.工程量清单计价的形式：①工料单价=人+材+机②综合单价=人+材+机+管理费+利润③全费用综合单价=人+材+机+管理费+利润+规费+税金2.各项费用组成和计算分部分项工程费=∑分部分项工程量×分部分项工程综合单价措施项目费=∑措施项目工程量×措施项目综合单价＋∑单项措施项目费考点97：清单计价的形式与费用汇总单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金单项工程造价=∑单位工程造价工程项目造价=∑单项工程造价考点98：分部分项工程量的确定与综合单价的编制1.分部分项工程量的确定工程量清单标明的工程量，是招标人编制最高投标限价和投标人投标报价的共同基础，它是工程量清单编制人按施工图图示尺寸和工程量清单计算规则计算得到的工程净量。2.综合单价的编制。综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。综合单价的编制步骤：（1）确定组合定额子目。考点98：分部分项工程量的确定与综合单价的编制（2）计算定额子目工程量。（3）（套用定额），测算人、料、机消耗量。①招标人编制最高投标限价时，参考政府颁布的消耗量定额；②投标人编制投标报价时，使用企业定额，没有企业定额的时候可以参照消耗量定额。（4）确定人、料、机单价。①招标人编制最高投标限价时，采用工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价（政府单价）；②投标人编制投标报价时，应采用市场价格作为参考，并考虑一定的调价系数。考点98：分部分项工程量的确定与综合单价的编制（5）计算清单项目的人、料、机总费用。（6）计算清单项目的管理费和利润。①管理费=（人+材+机）×管理费率；②利润=（人+材+机+管理费）×利润率。（7）计算清单项目的综合单价。综合单价=（人+料+机+管理费+利润）/清单工程量考点99：措施费的计算可以计量的措施项目（单价项目），按照综合单价法计价。不可以计量的项目（总价项目），应该按照“项”列项，应当包括除了规费、税金之外的所有费用项目。安全文明施工费应按照规定的费率填报，不得作为竞争性费用。1）单价项目采用综合单价，如脚手架，模板和垂直运输费。2）总价项目采用参数法计价，如安全文明施工费，二次搬运费，冬雨季施工增加费，已完工程保护费等。3）可以分包的独立项目适合分包法计价，如室内空气污染测试。（投标报价=分包价格+投标人的管理费和风险费）。考点100：最高投标限价的编制原则1.最高投标限价是招标人编制的，对招标工程项目限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价。（1）国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制最高投标限价。（2）最高投标限价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。（3）投标人的投标报价高于最高投标限价的，其投标应予以拒绝。考点100：最高投标限价的编制原则（4）最高投标限价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的最高投标限价和投标报价的编制。（5）最高投标限价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将最高投标限价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。考点101：最高投标限价的计算、注意问题和投诉1.最高投标限价的编制中，总承包服务费的计算编制最高投标限价时，总承包服务费应按照省级或行业建设主管部门的规定，并根据招标文件列出的内容和要求估算。在计算时可参考以下标准：（1）招标人仅要求总包人对其发包的专业工程进行施工现场协调和统一管理、对竣工材料进行统一汇总整理等服务时，总承包服务费按发包的专业工程估算造价的1.5%左右计算；考点101：最高投标限价的计算、注意问题和投诉（2）招标人要求总包人对其发包的专业工程既进行总承包管理和协调，又要求提供相应配合服务时，总承包服务费应根据招标文件列出的配合服务内容，按发包的专业工程估算造价的3%-5%计算；（3）招标人自行供应材料、设备的，按招标人供应材料、设备价值的1%计算。考点102：投标报价的编制原则作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度，此外，投标计算还必须与采用的合同形式相一致。投标价的编制原则如下：（1）投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定。（2）投标人的投标报价不得低于工程成本（指投标人的个别成本）。（3）投标人必须按招标工程量清单填报价格。投标文件填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致（针对分部分项工程量清单）。考点102：投标报价的编制原则（4）投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础。不同的工程承发包模式会直接影响工程项目投标报价的费用内容和计算深度。（5）应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。考点103：投标报价编制过程的注意事项1