2025届新高考政治冲刺精准复习我国的个人收入分配与社会保障

2025届新高考政治冲刺精准复习

我国的个人收入分配与社会保障第一课第二课第四课目标经济高质量发展制度支撑满足人民美好生活需要（坚持以人民为中心的发展思想）①贯彻新发展理念②建设现代化经济体系③推动形成“双循环”新发展格局第三课（全书的落脚点）如何实现公有制为主体多种所有制经济共同发展社会主义市场经济体制按劳分配为主体多种分配方式并存【课本结构---经济高质量发展线】【时政热点】

构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。自人类进入分工合作时代，分配就成为保障社会正常运转的关键一环。如果说社会主义基本经济制度中的所有制结构是在确保公平和公正基础上做大“蛋糕”的制度保障，那么在“蛋糕”做成后，如何分好“蛋糕”则取决于分配制度。

习近平总书记指出，“要发挥分配的功能和作用”“要处理好效率和公平关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”。【高考考情统计】考点考题情境备考建议考查社会保障的形式2024山东高考（选择题）新型智慧医疗服务体系重点关注：我国的分配制度实现收入分配公平的措施社会保障主要内容劳动是财富的源泉难点区分：个人收入分配方式国民收入的三次分配社会保障的内容热点速递：《党的二十届三中全会决定》考查社会保障的必要性、作用、要求2023湖南高考需要加快建立生育支持政策体系考查分配方式2024新课标卷（选择题）闲置耕地外包给专业合作社居民收入的形式2024湖北高考（选择题）下表为2023年全国居民收入情况扩大中等收入群体的路径2022江苏（主观题）路径传导共同富裕2022天津高考（主观题）实现共同富裕还要把“蛋糕”切好，兜牢民生底线、补齐民生短板是重要方面课前：弄懂国民收入分配的基本思路1.谁创造社会财富（国民收入）？2.由谁分？分给谁？3.怎么分？企业和劳动者创造由谁分初次分配——主要是企业——发挥市场在资源配置中的决定作用再分配——国家（通过财政）——发挥政府宏观调控的作用分给谁：社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高；初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。第三次分配——以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）【社会力量——社会机制发挥作用】考点1按劳分配为主体多种分配方式并存一、按劳分配为主体多种分配方式并存1.我国的分配制度是什么为什么按劳分配为主体、多种分配方式并存（1）在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。（2）决定因素：

①

生产力决定生产关系。生产关系中,所有制结构决定分配制度。决定我国分配制度的根本原因是我国当前的生产力发展水平

②生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。≠居民/个人收入考点1按劳分配为主体多种分配方式并存性质基本内容和要求表现形式原因意义一、按劳分配为主体多种分配方式并存2.分配方式：按劳分配按劳分配是社会主义的分配原则。（只存在于公有制经济中）有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。①公有制经济中职工的工资、奖金、津贴（国企；集体企业—专业合作社/股份合作企业；机关事业单位）；②农民承包土地劳动经营收入。①前提：生产资料公有制；②物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平；③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。①提高效率：充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；②体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。考点1按劳分配为主体多种分配方式并存含义内容意义一、按劳分配为主体多种分配方式并存2.分配方式：按生产要素分配劳动要素非公经济中的劳动收入：非公有制企业中获得的工资/奖金/津贴资本要素储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息土地要素土地的租金和转让金，农民转让土地经营权所得的收入技术要素技术入股、专利使用、技术转让等的收入管理要素企业管理人员凭借管理才能和在经营中的贡献等获得的收入，经理数据要素数据的收集、使用和转移产生的价值（大数据、云计算等）是生产要素所有者凭借对生产要素（劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等）的所有权参与收入分配。提高效率：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊，需要宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平。拓展延伸：区分各种分配方式类别表现形式适用按劳分配公有制经济中的劳动收入：①国有企业和集体企业中职工的工资、奖金、津贴；②农民承包土地劳动经营收入按要素分配劳动要素非公经济中的劳动收入：非公企业中职工获得的工资/奖金/津贴资本要素储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息土地要素土地的租金和转让金，农民转让土地经营权所得的收入技术要素技术入股、专利使用、技术转让等的收入管理要素企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入数据要素通过信息技术的收集/筛选/加工/处理的“大数据”获得的收入其他福利性分配；社会保障收入和捐赠、继承等公有制非公有制广泛存在于包括公有制经济和非公有制经济中【知识拓展】数字经济新业态、新模式、新动能、新经济增长点经济高质量发展生产、分配、交换、消费催生市场调节宏观调控产业结构优化升级壮大发展实体经济建设现代化经济体系供给侧结构性改革维护国家经济安全卡脖子难题、核心竞争力要素市场对企业经营需求端：市场广阔、消费升级供给端：技术、创新、产业升级宏观政策：大数据、新基建……驱动因素数字经济【拓展延伸】：数据作为生产要素参与分配的现实意义①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。考点精讲：小吕一家的故事

小吕爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。探究问题：小吕一家收入如何体现我国的个人收入分配制度的？

考点精讲：小吕一家的故事

小吕爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。探究问题：小吕一家收入如何体现我国的个人收入分配制度的？

劳动要素资本要素资本要素技术要素劳动要素土地要素按劳分配按劳分配考点1按劳分配为主体多种分配方式并存主要来源劳动性收入是指通过劳动所获得的收入财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入其他来源经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移一、按劳分配为主体多种分配方式并存3.居民收入来源/个人获取收入的途径包括工资、奖金、津贴等。公有制：按劳分配非公有制：按劳动要素分配包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金等如开小店、摆小摊的收入包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴、救灾款等。非劳动收入≠非法收入考点精讲：小吕一家的故事

小吕爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。探究问题：小平一家人获取收入的途径有哪些？

考点精讲：小吕一家的故事

小吕爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。探究问题：小平一家人获取收入的途径有哪些？

财产性收入劳动性收入劳动性收入劳动性收入财产性收入经营性收入财产性收入知识拓展：“三权分置”下农民收入的分配方式（1）农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。（2）农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。（3）农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。（4）农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。（5）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权考点1按劳分配为主体多种分配方式并存一、按劳分配为主体多种分配方式并存4.劳动是财富的源泉重要性要求劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造①弘扬劳动精神：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。②鼓励劳动致富：要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。考点1按劳分配为主体多种分配方式并存二、完善个人收入分配（兼顾效率与公平）为什么①分配制度是促进共同富裕的基础性制度（新增）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式（补充：就业是民生之本）②促进公平正义，维护社会稳定，调节收入差距③提高效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展④是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系基尼系数，是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标之一，表示在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。考点1按劳分配为主体多种分配方式并存二、完善个人收入分配（兼顾效率与公平）怎么做根本途径大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。理顺关系构建体系健全制度理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协同配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。两个同步坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步初次分配要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进社会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。再分配要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。第三次分配要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。初次分配再分配第三分配范围物质生产部门内部全社会全社会主体主要是企业国家、政府社会力量手段市场机制决定政府宏观调控道德、文化、习惯目的提高效率，体现公平更加体现公平共同富裕举例①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等）②企业向国家企业向国家交的“增值税”、“关税”等；③企业提留①税收（如：提高个税起征点、财产税）②社会保障（如：最低生活保障）③转移支付（如：补贴）①民间捐赠、②慈善事业、③志愿行动、区分初次分配、再分配和第三次分配议学探究：个人养老金助力完善社会保障体系

个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。个人养老金又被称为养老第三支柱，与基本养老保险（第一支柱）、企业年金或职业年金（第二支柱）共同组成我国养老保险体系的“三大支柱”。探究：个人养老金属于社会保险吗？个人养金制度的实施有什么意义？

考点2我国的社会保障一、多种多样的社会保障为什么地位作用是什么内容体系社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。①社保通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用；②社保通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；③社保通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。既有经济保障，也有服务保障社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（企业年金、社区服务），它们共同构成了我国的社会保障体系。考点2我国的社会保障我国的社会保障体系地位对象方式构成作用社会保险核心公民通过政府、单位、个人三方共同筹集资金基本养老、医保、工伤、事业、生育保险保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助社会救助最先形成、历史最悠久，最后一道防线对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助政府通过国民收入再分配灾害救助、最低生活保障保障其最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利社会福利最高层次的社会保障“老残妇儿”和其他社会成员政府和社会提供社会化服务、实物供给或者福利津贴满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高社会优抚特殊社会保障军人及军烈属等优抚对象国家和社会提供物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征拓展延伸：区分商业保险和