地方公务员云南申论188

云南申论188申论第1题、给定资料2020年7月初，F村村民童女士举报，称村里将大量未经分类处理的垃圾埋入一处农田，“作为农村长大的人，看着田地如此被糟蹋很心痛”。顺着田间的水泥路一直走，连绵的稻田深处袭来一阵酸臭味。抬头一看，一条东西向的田埂路两侧，垃圾堆成半人高，形成了横跨整块田地的两条狭长的“垃圾带”。垃圾带两边外侧，则是两个垒起来的大土坡。童女士说，这里原来是两块田，但如今已看不出一点田地的痕迹，到处都是杂草、秸秆、塑料袋、破底的水桶铁锅、水泥砖块、瓜果皮、碎灯管、破衣服以及成袋成袋扎着口的生活垃圾……童女士称，7月起她反复投诉垃圾堆放污染环境，一直到8月中旬，村里才叫来挖掘机和清运车辆，清走了整整28车如山般的垃圾。而看得见的垃圾带只是“冰山一角”，在两侧土坡下方，更埋着数米深的没有经过分类、难以处理的混合垃圾。垃圾带北侧的土坡已长满杂草，看起来已填埋了有段时间；南侧的土坡覆土则比较新鲜，一个小土丘尚未来得及抹平。这已经是F村的第三处垃圾填埋处了，村民透露，村里从2018年年底开始，就采取填埋的方式处理乡村垃圾。而在此之前，村里已经填掉了村路尽头处的一块小田以及北侧稻田深处的一条明沟。如今，整段明沟已被填平，沟的一端仍能看到五颜六色的垃圾，其他地方覆土后已长满杂草。沟渠边上，一棵玉兰树已枯死，村民称是被垃圾“烧”死的。为什么要如此处置这些垃圾呢?F村党支部陆书记表示，那些垃圾堆放点，是村“两委”班子经过讨论挑选出来的，距离村民居住地较远，也是经过村民同意而流转出来的闲置农田，“这是一个临时点”。针对垃圾的来源，她说，一部分垃圾来自农业生产，比如最近就有玉米收获后的玉米秸秆。这些农业生产垃圾由于禁止焚烧，不少农民直接堆在了公路两旁，“村里每天要清理出五六车”；另一部分则来自当前正在开展的乡村人居环境整治，包括“五棚整治”“宅前屋后清理”等产生的大量建筑垃圾。同时，因为村民垃圾分类意识不强、分类知识欠缺，生活垃圾大都是随意丢弃，并没有进行合理分类，这就加剧了人居环境整治过程中各种垃圾的混杂和堆积程度，使垃圾回收处理更为复杂。陆书记坦言，除了最近清理的28车之外，此前的垃圾的确都采取了填埋处理。而之所以这样做，原因在于：一方面，垃圾的量太大，超出了村里的处置能力，也超出了镇里临时堆放点的消纳能力，只能找地方先堆着；另一方面，清运一车垃圾需要600元，这些垃圾的分拣清运都需要村里来支付费用。镇里虽然为人居环境整治配置了一定的资金，但还是较为紧张，填埋处理也是为了节约开支。“也曾向镇里反映过，但镇里让村里想办法”，总而言之，“是无奈之举”。据悉，村民投诉后，F村已承诺予以整改，将此前填埋的垃圾进行清理分类，并清运出去。作答要求根据给定资料，请谈谈如何解决F村的垃圾问题。要求：(1)建议合理可行，针对性强；(2)条理清晰，语言简练；(3)不超过400字。我的答案：我的答案：参考答案：一是创新监管方式。不断改进和创新监督工作，畅通“线上+线下”村民监督渠道，使村民能及时、有效地反映相关问题，有关方面能及时进行检查核实，对于乱堆乱放问题严加处理。二是处理农业垃圾。推广机械化秸秆还田，就地粉碎秸秆，积极培育秸秆收储市场，扶持合作社、企业等开展秸秆处理服务，科学有序处理秸秆，避免堆积问题。三是清理建筑垃圾。明确建筑垃圾范围，划定专门堆放区域，集中收集之后，由村集体联系环卫部门或者专业运营公司加以回收利用。四是解决资金问题。进行市场化运作，将农村环卫工作作为经营性服务项目推向市场，引导社会资本参与垃圾处理设施建设管理和运营。五是增强分类意识。在村内悬挂垃圾分类宣传标语，开展形式多样的宣传教育活动，配备答案解析：第2题、给定资料一年前，小陈从北京到杭州工作，在租房时，她惊喜地被中介告知，由于她的信用记录良好，所以不用缴纳两倍于月租的租房押金；而北京的曹先生，却遇上了一件让他颜面尽失的事情。原本在假期准备租辆车和朋友外出自驾游玩，没想到却被租车公司拒绝。原来，曹先生由于欠款许久未还，已经被列入了“老赖”的名单，被禁止租车。2018年2月起，到E市妇女儿童医疗中心就诊的病患们发现，只要自己的信用度足够好，在医疗中心就可以“先诊疗后付费”，而无需一次次在诊室、检查室和交费处之间奔波，大大节省了自己的时间和精力。信用骑车、信用住店、信用借书、公交车扫码乘车……这一幕一幕，都是真真切切正在我们身边发生的场景，告诉我们中国正在迈进信用社会。随着大数据时代的来临，信用成为每个人的“第二张身份证”。每个人、每个机构的信用度都可以被量化，曾经“看不见”“摸不到”的信用，正在逐步“变现”。信用也提升了交易效率，为新经济提供支撑。对于废旧手机回收利用创业者向先生而言，信用就为他解决了“先收手机还是先付款”的难题。“先收手机，用户不放心。先付款，我们也怕损失。”向先生说，引入信用后，对高分用户优先付款，不仅网络订单量上浮一倍，也没有出现违约情况。有了信用的助力，企业经营效率变得更高。目前，多家共享单车企业已实现信用免押金，大大方便了新用户开通使用。一些共享汽车、共享租衣企业也在研究信用梯度收费等模式，最大限度吸引用户。用户对信用的珍视也令人惊喜。以租车为例，引入信用分后，行业租金欠款率下降了52％，违章罚款欠款率下降了27％。在网络高度发达的今天，资源的分布不再局限于有形市场，很多资源分布在网络上。资金资源不再集中在类似于银行这种金融机构身上，而是通过互联网分散分布。一个人只要拥有足够的信用水平，在网络上就能够筹集到资金。所以，信用社会给予了人们一个公平发展的环境。“信用既是商业社会的内在原则，也创造价值和财富。”某研究员说，随着信用体系不断完善，每个人都能在社会中获得公平发展的机会，这将大大激发全社会创业创新热情。在某信用机构负责人看来，10年后，国内绝大多数城市都将成为信用城市。诚实守信的市民和商家，会享受到非常大的便利，政府的管理效率也将大大提高。信用体系的建立可以推动整个社会综合治理的发展。在S市，老人领取养老金不用亲自跑腿去现场，只需要在手机上进行一次信用认证。购房者提取公积金也不需要准备大量证明材料，柜台的人脸识别系统扫描后，相关信用信息迅速呈现……在促进政务精细化管理方面，“信用”正在发挥越来越重要的作用，有着高信用值的市民在通过实名认证之后，越来越多的政务服务都可以通过互联网进行办理，“刷脸”即可，无需到窗口排队。凑一堆人就走的“中国式过马路”、不走寻常路玩“跨越”、开车煲电话粥、没事打开远光灯……这些交通违规行为带来安全隐患，给城市管理增加了困难。当前，有的城市把这些交通违规行为纳入个人信用记录，已经能实现这样的应用场景：一名过马路闯红灯的路人，被监控系统识别身份，达到一定次数将扣除相应信用分，降低信用等级，严重的甚至影响贷款。这种做法背后的逻辑是，一个不尊重交规的人，也可能做出不尊重其他公共规则的行为。个人信用信息就是对个人的一种人格勾勒。在一个公民素质发育成熟的社会，对公民的信用评估，往往是以公民在公共事务中的态度和做法为基本出发点的。信用既是一种道德品质，也是一种制度和规则。信用体系全面建立的意义不仅在于解决押金带来的纠纷，更在于塑造一个和谐的社会，换言之，每个人都更规矩——因为违反社会规则，将令你寸步难行。作答要求根据给定资料，请谈谈信用体系建设对当前社会有哪些积极影响。要求：全面、准确、简明，不超过150字。我的答案：我的答案：参考答案：一是守信者可享受非常大的便利，信用度被量化，信用“变现”。二是提升交易效率，为新经济提供支撑，助力企业经营效率变得更高。三是提供公平发展的环境，激发全社会创业创新热情，创造价值和财富。四是提高政府管理效率，推动社会综合治理的发展，促进政务精细化管理。五是勾勒人格，让每个人更规矩，塑造和谐社会。答案解析：第3题、给定资料2021年8月28日，H市北溪县召开农村公路提升工程动员会。会上，王副县长指出，农村公路是按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，是建设人民满意交通的基础性工作，也是城乡一体化融合发展的重要保障。今后三年，全县将以农村公路提升工程为契机，在保证农村公路通达性、快捷性的基础上更加重视其景观性、服务配套性建设，将农村公路风景廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村”建设紧密结合起来，打造自然景观与人文景观和谐交融的农村公路，为全县乡村振兴和农业农村现代化建设注入澎湃动力。2020年年底，北溪县基本实现了县到乡、乡到行政村、行政村到村民小组100％通水泥路的目标。为了准确掌握全县农村公路建、管、护、运营的实际情况，制定出切实可行的农村公路提升工作方案，由县交通运输局、财政局、农业农村局、乡村振兴局等组成的联合调研组，于2021年9月开始对全县乡镇的农村公路进行了为期一个月的实地调研。按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》规定，县人民政府是农村公路发展的责任主体，负责本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护、运营工作。乡(镇)人民政府是乡道建设和养护管理的主体。乡(镇)交管办公室具体承担乡道的日常养护和乡、村道大中修工程。村民委员会是村道建设和养护管理的主体，村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织村道建设和日常养护管理，维护村道的路容路貌，制止村道的占道、破坏行为。村组的道路，其建设和养护管理主体为受益的村民小组。调研组在现场调查和走访中发现，全县已彻底解决了存在多年的农村行路难问题，畅通的农村道路让群众出行和农产品外运更加便捷，有效带动了特色种养、客货运输、乡村旅游等产业，促进了农民增收致富。不过，农村公路养护管理中也存在一些明显短板。如部分乡道、村道硬化通车后，相关部门就不养不管、好坏不问了；部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度，而村民也对农村公路建、管、护、运营规定知之甚少。在三里坡村，调研组就村民参与村组道路管养情况进行了入户走访。面对调研组的询问，村东头的老王诧异地说：“公路管养不是乡政府的事吗?跟我有啥子关系嘛?”“我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到及时抢修，致使乡村道路损坏严重，后期修复费用很高。”东七乡的吴乡长向调研组介绍说，“目前村里大都没有公路养护站和护路员，懂得公路养护技术知识的人也少。因此，没有人负责组织公路日常养护工作，村组道路路产路权缺乏保护。”调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡陡，临水临崖路段防护栏老化，弯道处标识牌模糊不清，塌方路段也无警戒线以及其他保护措施等。“村级公路养护监督检查确有诸多漏洞。一些山坡峡谷路段车流量小，如果没有群众反映，我们很难发现道路养护上出现的问题。目前，我们正在研究加强监督检查的措施。”山南乡党委洪书记解释道。随着国家农村公路通达工程不断深入，农村客运站、招呼站和快递点越来越多，基本建成了覆盖县、乡(镇)、村(社区)三级的农村客运物流网络，方便群众生产生活。不过，调研组发现，由于缺乏有效的沟通配合机制，有些乡镇与村组道路的环境整治、养护和绿化，即使发现了问题也是“各人自扫门前雪”，得不到及时解决。如清溪中学门前因交通事故导致道路护栏、绿化带损毁严重，交管部门接到通知后及时更换了护栏，绿化带却长时间无人修复；清溪河附近道路警示桩随意堆放路边、大量生活垃圾无人收运处理，给群众出行带来安全隐患，环保部门接到投诉后及时对垃圾进行了清理，警示桩却无人过问……作答要求请你根据给定资料调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。要求：(1)问题梳理全面、准确，有条理；(2)所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；(3)不超过450字。我的答案：我的答案：参考答案：问题：1．责任主体落实不到位。相关部门未担负管养责任，村组道路管养制度未建立，村民不了解相关规定且没有参与意识。2．日常养护工作缺失。道路得不到及时抢修，损坏严重，后期修复费用高；没有公路养护站、护路员及专业人员，无法开展日常工作，道路路产路权缺乏保护。3．监督检查存在漏洞。部分路段防护老化，缺少安全标识，养护问题不易被发现。4．沟通配合机制缺乏。部门各自为政，在环境整治、养护和绿化方面缺少合作。建议：1．强化责任落实。明确主体职责，加强问责追责，倒逼各部门切实履责；建立健全村组道路管养制度；开展宣传教育活动，发挥党员干部带头作用，提升村民养护意识及参与度。2．保障工作开展。建立公路养护站，配备养护员或抽调村干部进行培训，提高管护能力，及时发现并抢修受损道路。3．开展监督检查。集中排查重点路段问题，并安排专项资金进行修复；定期开展检查养护工作，利用科技手段加强检测，并拓宽社会监督参与渠道，鼓励群众反映问题。4．建立沟通配合机制。统筹相关部门，建立有效的沟通配合机制，加强协同治理，及时解决问题。答案解析：第4题、给定资料千百年来，我们一直在追寻飞天梦。新中国成立之后，中国航天事业的发展历程也是一代代航天人的筑梦之旅。2021年10月16日0时23分许，长征二号F遥十三运载火箭在酒泉卫星发射中心点火起飞，托举载有翟志刚、王亚平、叶光富3名航天员的神舟十三号载人飞船进入太空。后续，航天员将进驻天和核心舱，开启为期6个月的在轨驻留，开展机械臂操作、出舱活动、舱段转移等工作，进一步验证航天员长期在轨驻留、再生生保等一系列关键技术。这些都离不开钱学森的努力付出。从新中国的第一枚导弹“东风一号”，到中国的第一颗原子弹，再到人造卫星、载人航天；从建立我国国防航空工业的长远规划，到建立总体设计并进行各分系统的统筹协调——钱学森屡次带头解决重大技术难关，以精准、大胆、创新的专业判断让中国“两弹一星”和航天事业的发展少走了不少弯路。“两弹一星”科学工程非常复杂，要组织成千上万人开展科学研究，必须有科学的组织方法。钱学森提出了系统工程的思路，从事物的整体与部分、局部与全局以及层次关系的角度研究了客观世界，进行了全方位立体化思考。“大凡治事，必需通观全局。”钱学森的学术思想融汇东西、贯通古今，开创了一套既有中国特色，又有普遍科学意义的系统思想观念。作答要求请结合全部给定资料，以“大凡治事，必需通观全局”为主题，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)观点明确，见解深刻；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)逻辑清晰，语言流畅；(4)字数在1000字左右。我的答案：我的答案：参考答案：通观全局谋划事业新发展“大凡治事，必需通观全局。”历史的发展告诉我们，只有胸怀大局，从“一盘棋”的角度来谋划工作，才能明辨“国之大者”，实现新发展。党的十九届五中全会指出，“全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局”。立足“十四五”新起点，我们当以史为鉴，通观全局、察晓变局。为民族复兴事业谋划新发展。通观全局，在协调发展中修复生态伤疤。生态文明建设是一项复杂庞大的系统工程，与政治、经济、社会、文化等各领域彼此影响、相互制约。在工业化发展的过程中，我们走了一条先污染后治理的道路，留下了诸多生态伤疤。通现全局，就是将经济与生态结合起来，统筹考虑、协同推进，实现协调发展。正如，湖北竹溪县积极推进一体化治理，在探索出生态发展之路的同时，也促进了生态产