2024秋国开《公共行政学》形考任务1话题讨论

2024秋国开《公共行政学》形考任务1话题讨论（请同学们在学完第5章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。本次任务以25分的成绩计入形成性考核。）考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字参考答案：以下是一个围绕“征收公交卡磨损费是否合法”的讨论示例，包括个人讨论提纲和小组讨论结果。一、个人讨论提纲征收公交卡磨损费是否合法是一个涉及多方面法律和公共利益考量的问题。以下是我的讨论发言提纲：（一）征收公交卡磨损费的可能理由从成本角度考虑，公交卡存在制作成本以及在使用过程中可能会因磨损、老化等原因需要进行维护和更换，征收一定的磨损费可以弥补这些成本。类比其他行业，如一些电子产品在售后维修时可能会收取一定的磨损或损耗费用，公交卡收取磨损费似乎有一定的合理性。（二）反对征收公交卡磨损费的理由法律依据不足：目前并没有明确的法律法规支持公交公司征收公交卡磨损费。公交服务作为公共交通的一部分，应该以提供便捷、高效的服务为主要目标，而不是通过额外收费来增加消费者负担。消费者权益角度：消费者在购买公交卡时已经支付了一定的费用，而公交卡的正常使用过程中的磨损应被视为合理损耗，不应该再单独收取磨损费。此外，消费者在使用公交卡时已经为每次的乘车支付了费用，公交公司不应重复收费。公共服务属性：公交服务具有公共服务属性，政府通常会给予一定的补贴以确保其正常运营。征收公交卡磨损费可能会降低公众对公交服务的满意度，影响公共交通的发展。（三）结论综上所述，征收公交卡磨损费在合法性上存在较大争议。一方面，公交公司可能有成本方面的考虑，但另一方面，缺乏明确的法律依据以及可能侵犯消费者权益等问题使得其合法性受到质疑。在决定是否征收公交卡磨损费时，应该充分考虑法律规定、消费者权益以及公共服务的本质属性等多方面因素，并通过公开透明的决策过程来确定。二、小组讨论结果在小组讨论中，各位同学从不同角度对“征收公交卡磨损费是否合法”这一问题进行了深入探讨，以下是小组讨论的要点及内容总结：（一）支持征收公交卡磨损费的观点部分同学认为公交卡征收磨损费有一定的合理性。他们指出公交卡作为一种实物载体，在长期使用过程中确实会出现磨损、老化等情况，公交公司需要投入一定的成本进行维护和更换。而且，收取磨损费可以促使消费者更加爱护公交卡，减少不必要的浪费。此外，有同学提到在一些其他领域，如图书馆对借阅的书籍收取磨损费、某些景区对门票卡收取工本费等，公交卡收取磨损费可以类比这些做法。（二）反对征收公交卡磨损费的观点然而，更多的同学反对征收公交卡磨损费。首先，从法律角度来看，目前并没有明确的法律条文支持公交公司征收此项费用，这种收费缺乏法律依据。其次，从消费者权益保护的角度，消费者在购买公交卡时已经支付了一定的费用，正常使用过程中的磨损不应再被额外收费。公交服务作为公共服务的一部分，应该以服务公众为主要目的，而不是通过各种名目收费来增加消费者负担。有同学举例说，政府对公共交通有补贴，公交公司应该通过提高服务质量和运营效率来降低成本，而不是向消费者收取不合理的费用。（三）综合讨论结果经过激烈的讨论，小组达成以下共识：征收公交卡磨损费在合法性上存在很大争议。虽然公交公司可能有成本方面的考虑，但在没有明确法律依据的情况下，征收磨损费容易引发消费者的不满，也可能对公共交通的发展产生负面影响。为了解决这个问题，建议公交公司可以通过提高公交卡的质量、加强对公交卡的维护管理等方式来降低成本，而不是单纯依靠征收磨损费。同时