新疆申论模拟97

新疆申论模拟97申论第1题、

数字政府主题

背景材料

2019年5月，腾讯全球数字生态大会数字政府分论坛于云南昆明召开。会上，腾讯政务云副总裁、数字广东总裁王景田表示：“我们要坚持互联网思维，一切以用户为中心，将最大程度满足用户的需求放在最重要的位置，打造有温度的数字政府。”随着移动互联网进入下半场，腾讯的组织架构在2018年进行了优化调整，在连接人、连接数字内容、连接服务的基础上，进一步探索更适合未来趋势的社交、内容与技术的融合，从竞争的旧思维向多赢、平等、合作共享的新思维转变，扎根消费互联网，拥抱产业互联网。

在政务服务领域，腾讯顺应国家大力支持数字政府建设的发展战略，将注重管理的传统政务服务与现代化的创新服务思维深度融合，运用管运分离的数字政府改革模式，建设有温度的数字政府。

以“数字广东”为例，腾讯联合三大运营商成立了数字广东公司，在广东省政府的领导下，“数字广东”为民众、企业法人及政府公务人员打造了“粤省事”小程序、广东政务服务网、协同办公平台这三大应用，从提升政府行政效率、便利民生事项办理、优化营商环境等多方面助力广东省数字政府建设，提升百姓幸福感。据《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2019)》显示，2018年广东省的能力指数位居全国首位，“数字广东”已成为腾讯数字政府的最佳实践。

而针对数字政府建设过程中的数据安全问题，数字广东安全、腾讯安全平台部、腾讯企业IT部、腾讯云安全、腾讯安全科恩实验室等共同组成的腾讯安全联队提供了坚实的安全后盾，用先进的安全技术，为政务服务数据安全保驾护航。

背景材料中提到“建设有温度的数字政府”。请你根据对这句话的理解，结合背景材料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：

(1)见解明确、深刻；

(2)参考背景材料，但不拘泥于背景材料；

(3)思路明晰，语言流畅；

(4)总字数1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]

数字政府建设有速度更要有温度

足不出户就可以在线查询个人社保信息，动动手指就可以线上操作企业审批流程，这是依靠互联网技术建设“数字政府”所提供的便捷、高效服务。然而，部分地方政府过于依赖智能终端，导致弱势群体脱离社会；个别地方政府管控不力信息遭泄，导致信息诈骗问题丛生。这些都表明，数字政府的建设不仅要追求速度，更要注重温度。

加快建设数字中国，运用大数据促进保障和改善民生、提升国家治理现代化水平，是以习近平同志为核心的党中央部署的重要国家发展战略。然而，随着数字化政务进入全面普及和快速发展阶段，数字政府建设过程中重平台轻应用、重建设轻运营、重硬件轻软件等问题也逐渐显现，威胁社会稳定。一方面，由于我国弱势群体网络信息的匮乏、操作认知的缺陷等，其面临被进一步边缘化的危机；另一方面，由于当前技术限制，数据信息互不联通、信息安全无法保障，“让百姓和企业少跑腿”的愿景难以实现，这无疑破坏了数字政府在民众心中的形象。

为此，近年来我国各地区政府也在积极探索数字政府的高效重塑之路。从政府微信公众号到政务微博，从“微信身份证”到“政务+小程序”，数字政府虽遭受质疑，但在互联网和物联网的大势推动下，我国的数字政府建设仍在举步前行，并取得了良好成效。无论是广东推出以“让群众和企业动动手指就能把事情办好”为核心理念的“粤省事”小程序，还是浙江完成的“一窗受理、集成服务、一次办结”式“最多跑一次”的巨变，数字政府在改革探索中让群众、企业“少跑腿”成为现实。

数字政府建设必须坚持以人为本，满足民众需求，让群众办事感受速度、体会温度。面对经济社会发展要求，我国必须改变以政府为中心的管理模式，完成从单纯的技术应用到政府服务职能创新的转变，致力于为公众提供更便捷、精准的服务。当前，我国尚处于社会主义初级阶段，在数字政府的构建中，必须将弱势人群纳入重点帮扶范围，让弱势群体体验便捷、看到希望。数据作为数字政府的基础架构，要注重社会多元化力量的参与，克服技术屏障，扎牢“数据铁笼”，更要实现互联共通。相信未来，以人为本的数字政府定是更加智能化、人性化的公共服务和社会服务的主体，让个人和企业感知政务信息化的数字红利，体现数字化政务的温度。

当互联网与人们的生活联系越来越紧密、信息化应用场景越来越广泛，数字政府建设必然成为提升治理效能、创新便民服务的重要抓手。数字政府的建设要通过创新政务服务实现效率与公平的平衡，不仅是以速度便捷群众，更是对以人为本的坚持，用温度感化群众。答案解析：

一、立意结构

1．立意

总论点——数字政府的建设不仅要追求速度，更要注重温度。

分论点——数字政府建设过程中问题逐渐显现，威胁社会稳定；我国各地区政府积极探索数字政府的高效重塑之路；数字政府建设必须坚持以人为本，满足民众需求，让群众办事感受速度、体会温度。

2．结构

评论型。本文由问题到对策，层层递进、逻辑严密地论述了数字政府建设要兼顾速度和温度的观点。

开头部分，文章以事例体现数字政府建设带来的便捷、高效服务，并通过“然而”转折递进，引出问题，从而得出“数字政府的建设不仅要追求速度，更要注重温度”的总论点。

主体部分，第二段先揭示数字化建设过程中存在的问题，分析了数字政府建设因追求速度、缺少温度而带来的负面影响；第三段结合实际，介绍了我国在数字政府建设中的探索，引用广东、浙江的发展事例展示数字政府改革成效；第四段强调了数字政府建设既要有速度又要有温度，并提出了具体的措施建议。

结尾部分，先强调数字政府建设的重要性，再通过“不仅……更……”的句式点明数字政府建设的温度比速度更重要的中心论点，升华了立意。

二、知识储备

1．事例介绍

(1)为推进“数字政府”转型，国家税务总局深圳市税务局深入调研长期困扰群众、企业的用票“痛点”，通过“制度+技术”革新，在全国率先打造了发票全流程电子化的区块链发票体系，使用区块链电子普通发票的企业将根据实际业务不限量领取发票，无须审批、按需供票，成为深圳“数字政府”建设过程中浓墨重彩的一笔，为推进税收治理现代化建设贡献了“深圳方案”。

(2)在数字政府领域，阿里巴巴已与30个省市区达成合作，服务覆盖442个城市，涵盖1000多项服务内容，累计服务9亿人。2019年，支付宝已成全国最大的网上办事平台，可一站式办理的政务服务类别多达1064项，涵盖从办理社保、公积金，水电燃气等生活缴费，到高考成绩查询、办理国际驾照等。

2．理论政策

《广东省“数字政府”建设总体规划(2018—2020年)》节选

构建“数字政府”技术支撑体系，打造一体化高效运行的“整体政府”。一方面打破各部门内部业务壁垒，以全局、整体的思路整合资源、优化流程，提高跨部门协同能力；另一方面以一体化、便捷化、智能化的管理和服务，进一步提升企业和群众获得感。

以“数字政府”改革的“整体思维”，借鉴“用户思维、流量思维、平台思维、跨界思维”等互联网思维，形成“政务互联网思维”。一是坚持“以人民为中心”，从用户体验角度优化政务服务流程和应用设计；二是以群众“来不来用、爱不爱用”的结果检验政务服务成效；三是通过“大平台、小前端、富生态”集约建设新模式，改变系统分散、烟囱林立的局面；四是改变传统建设运营管理模式，在“数字政府”建设中引入互联网文化，吸收“快速迭代”“小步快跑”等互联网发展理念，提高“数字政府”建设效率；五是整体考量，从技术革新到业务创新、从管理创新到体制机制改革，成体系推进“数字政府”改革建设。

推进“数字政府”改革建设要注重处理好“八个关系”：

一是上与下的关系。服务机构改革要求，按照国家相关标准规范，与国家相关平台、系统对接，打通从上至下的信息通道。

二是左与右的关系。把握全省机构改革的窗口期，着力解决机构改革后的系统整合、数据共享标准等问题，大力开展业务协同，提升整体政府的效率效能。

三是前与后的关系。对各部门现有信息基础设施和应用系统进行整合、优化、提升，实现对已有资产的充分利旧和应用，最大化发挥财政投资的价值。

四是内与外的关系。建立政府内部运作和对外服务一体化的运行模式，以对外服务能力提升倒逼内部运作效率提高，实现对外服务水平上台阶。

五是统与分的关系。科学合理划分省与市、业务部门与技术部门等的责任主体关系，明确建设运营中的“统”“分”关系，确保全省“数字政府”改革建设上下协同、步调一致。

六是基础与应用的关系。既要夯实基础建设，提供可靠的信息基础设施、数据共享、应用支撑、标准规范、安全防护等服务，又要依托基础建设，按需分批推动业务应用，逐步实现“数字政府”的建设目标。

七是制度与技术的关系。一方面以技术革新推动出台或完善与“数字政府”建设相适应的法规、规章及配套政策；另一方面以政策法规为新技术推广应用保驾护航，为“数字政府”可持续发展提供法规制度支撑。

八是全面与重点的关系。分步骤全面推进“数字政府”建设，统筹一批急需全省统筹的公共基础支撑先行重点突破。特别是欠发达地区要善于采取购买服务的方式，优先解决制约本地政务信息化发展的瓶颈和难点问题