2002年昆明市党政机关录用考试《申论》试题

年昆明市党政机关录用考试《申论》试题申论二、材料：材料一：在城市的边缘地带生活和劳作着一些不为城市所接受的人，他们往往住着东倒西歪的房屋，干着城市人不屑一顾的“活”。他们是城市里的民工，他们实际上是城市与乡的“边缘人”。在中国的任何一个城市，都涌动着一支庞大的民工大军，而且越来越多的来自农村的人们正在向他们心中的“圣土”——城市集结。材料二：到20世纪80年代后期，尤其是进入90年代以后，农村剩余劳动力向城市就业的流动日趋活跃，人数骤然增加，规模急剧扩大。到目前，全国的流动人口已增至8000万人之多。8000万人，是个什么概念呢?它大致相当于：三分之一个美国的总人口；二分之一个巴西的总人口；一个德国的总人口；四个台湾省的总人口；二十个新加坡的总人口。美国著名发展经济学家阿瑟·刘易斯在解释发展中国家大量农村剩余劳动力涌向城市的现象时，提出了三个方面的原因：城市工资与乡村收入的差距大大地扩大了；乡村学校教育的加速发展；发展和福利开支不成比例地集中于城市。材料三：城市经济迅速发展，需要源源不断的廉价劳动力补充到第二、第三产业及各部门，如纺织、建筑、电子工业、运输等部门需要的劳动力，从而有力地促进了整个经济前进的步伐。人们常说，要是没有上千万的民工下珠江，就不可能有珠江三角洲今日的繁荣。城市民工的流入加强了基础设施和公共设施的建设，极大地改善了城市的市容市貌。据调查，一些相对发达的城市如北京、上海、深圳、海南等地的楼宇、交通及其基础设施，80%至90%都是外地流人的民工建造的。对民工输出地区来说，其积极作用主要表现在，一方面使这些地区的剩余劳动力找到了出路，缓解了农村人多地少的矛盾；另一方面又把农村剩余劳动力资源的优势转化为商品优势和市场经济优势，增加了农民的收入，加快了脱贫致富的步伐，也为劳动力输出地区带来了非常可观的劳务收入。据报道，广西壮族自治区平南县到广东省打工的民工有近12万人，每年通过经济活动(包括劳务收入)从广东得到的收入，总值超过15亿元。湖南省的一位常务副省长坦率地说：如果没有广东先富，几百万湘军哪能一年捧几十亿元回来?他当即算了一笔账，按一个人一年寄2000元回家来算，到广东打工的350余万的湖南民工就可以赚回70亿元左右。材料四：城市农民工在创造高楼大厦，给城市人带来生活上方便的同时，也给城市人带来了负担和不安。据推测，每10万农村流动人口入城，每天要消耗6万公斤粮食，5万公斤蔬菜、10万千瓦时电力、2400万公斤水、230辆公共汽车载客量，还要产生lO万公斤垃圾和2300公斤污水排放。一些打工者用勤劳的双手创造着财富，另一些人却用双手制造着罪恶，乞丐、骗子、小偷、抢劫、凶杀……这是滚滚民工潮中的一股浊流。材料五：随着城市经济体制改革的深化和大批农民涌人城市打工，城市就业状况出现了两道风景线：一方面，民工大量进入国有企业、集体企业等部门和行业做工，另一方面，却有大批企业下岗人员无事可做。材料六：1990年1月，广东东莞的一港资企业因老鼠啃咬电线造成短路起火，由于通道阻塞，烧死女工80多人；1993年11月，深圳市龙岗区致丽玩具厂发生大火，烧死84人，伤42人；1997年3月，福建莆田新光电子有限公司一幢四层宿舍楼突然坍塌，顷刻间化为一片废墟，造成31名打工女死亡；1999年12月，广东增城的一家家庭作坊发生火灾，烧死打工者20人；近几年来，北京市建筑、矿山企业因公死亡人数占全市因工死亡总数的75%以上，而民工因公死亡事故又十分突出，死亡人数占建筑、矿山企业因公死亡总人数的85%以上。三、申论作答要求：(在答题纸上作答)第1题、用200字左右的篇幅，概括出给定资料反映的主要问题。(10分)_________我的答案：我的答案：参考答案：近年来，随着经济发展，城乡收入差距越来越大，于是，大量的农村剩余劳动力涌入城市。农民工涌入城市，成为城市建设的主力军。在为城市的建设作出巨大贡献的同时，也解决了农村剩余劳动力的就业问题，增加了农民的收入。在农民工积极地为城市的建设作出贡献的同时，也加重了城市的负担，一定程度上影响了城市的治安管理和下岗工人再就业问题的解决。除上述问题之外，农民工的生存环境很恶劣，各方面安全得不到保障。答案解析：第2题、就给定资料所反映的主要问题，用800字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(40分)_____我的答案：我的答案：参考答案：参考文章关注农民工问题改革开放以来，我国经济迅速发展，第二产业和第三产业迅速兴起，为社会带来了更多的就业机会。在这样的环境下，大量的农民工涌入城市，为城市的建设作出了巨大贡献。但与此同时，我们也看到了一些负面影响，一方面农民工的涌入加重了城市的负担，给城市的治安管理和下岗工人的再就业问题造成了一定程度的影响；另一方面农民工的生存环境极其恶劣，各方面的权益得不到保障。农民工问题是我国社会中的一大问题，必须得到切实解决。要解决农民工问题，需从以下几个方面着手：一、健全相关法律法规，保障农民工。加大户籍制度改革和相关政策调整的力度，放宽农民工进城落户的门槛。尽快制定和完善保护农民工权益的专门法律、法规和政策，为农民工提供基本的社会安全保障。二、全方位、多角度帮助农民工。建立和健全劳动力流动服务体系，搭好农民工和用人单位之间的桥梁，促进农民工求职的成功率。加强农民工的职业培训，提高农民工的文化、技术水平。维护农民工合法权益，建立农民工维权服务法律救助机构，保证农民工合法权益受到侵害时能得到救助。三、以人为本，做好农民工的管理工作。转化观念，对农民工实行由防范、限制管理向服务性管理转变。由公安、劳动、司法、教育、农业、民政等部门参加，实行“出门”管理、驻地管理、用人单位管理与社区管理相结合。四、通过媒体宣传，号召全社会来关注农民工。加强对农民工的正面宣传，让社会公众看到农民工为社会和国家城市所作的贡献，了解农民工生活环境