2024年招投标程序协议管理细则版

2024年招投标程序协议管理细则版A版本合同目录一览1.定义与术语解释1.1合同各方1.2招投标程序1.3协议管理1.4细化规则2.招投标流程2.1招标公告2.2投标人资格审核2.3投标文件提交2.4投标保证金2.5开标会议2.6评标标准2.7中标通知2.8合同签订3.协议管理细则3.1协议内容3.2协议签订3.3协议变更3.4协议终止3.5违约责任3.6争议解决4.招投标过程中的信息保密4.1保密义务4.2保密期限4.3信息范围4.4例外情况5.投标报价管理5.1报价要求5.2报价组成5.3报价有效性5.4报价修改6.投标文件的要求6.1文件格式6.2文件内容6.3文件提交时间6.4文件修改与补充7.评标委员会的组织与管理7.1评标委员会组成7.2评标职责7.3评标方法7.4评标结果公示8.投标保证金的缴纳与管理8.1保证金金额8.2保证金缴纳时间8.3保证金退还条件8.4保证金扣除情形9.中标后的合同执行9.1合同生效9.2合同履行监督9.3合同变更处理9.4合同终止与解除10.违约责任与争议解决10.1违约行为10.2违约责任认定10.3争议解决方式10.4法律适用11.合同的生效、修改与解除11.1生效条件11.2合同修改11.3合同解除12.信息与资料的交换12.1信息交换内容12.2资料提交要求12.3信息与资料的保管13.监督与审计13.1监督机制13.2审计权利13.3审计结果处理14.附则14.1合同的补充与附件14.2合同的翻译14.3合同的生效日期14.4合同的终止日期第一部分：合同如下：第一条定义与术语解释1.1合同各方（1）甲方：指2024年招投标程序协议管理细则版A版的发布方，具有招标需求的单位或组织。（2）乙方：指参与甲方招投标程序的投标人，包括个人、法人或其他组织。1.2招投标程序（1）招标：指甲方根据自身需求，公开发布招标公告，邀请乙方参与投标的过程。（2）投标：指乙方响应招标公告，按照要求提交投标文件，参加甲方招投标活动的行为。（3）开标：指在招标过程中，甲方公开拆开投标文件，对投标内容进行审查和公示的环节。（4）评标：指评标委员会根据招标文件和投标文件，对投标方案进行评审和比较，确定中标候选人的过程。（5）中标：指评标委员会根据评标结果，确定乙方为合同签订对象的环节。1.3协议管理（1）协议：指甲方与乙方在招投标过程中签订的具有法律效力的文件，包括但不限于招标文件、投标文件、中标通知书、合同等。（2）协议管理：指甲方、乙方及评标委员会在招投标过程中，对协议的签订、履行、变更、解除和终止等行为的规范和管理。1.4细化规则（1）本合同所涉及的招投标程序及相关规则，包括但不限于招标文件的编制、投标文件的提交、开标会议的组织、评标标准的设定、中标通知的发放等，均应按照甲方发布的招投标程序协议管理细则版A版执行。（2）甲方、乙方及评标委员会在招投标过程中，应严格遵守国家相关法律法规、政策规定和行业标准，确保招投标活动的公开、公平、公正。第二条招投标流程2.1招标公告（1）甲方应在招投标过程中，提前发布招标公告，公告内容应包括项目名称、需求、规模、投标资格要求、报名时间、招标文件获取方式等。（2）招标公告的发布渠道包括但不限于甲方官网、行业媒体、公共招投标平台等。2.2投标人资格审核（1）甲方应对报名参与的乙方进行资格审核，确保乙方具备投标资格。（2）审核内容包括但不限于乙方的资质、业绩、信誉、财务状况等。2.3投标文件提交（1）乙方应按照招标文件的要求，编制投标文件，并在规定的时间内提交。（2）投标文件应包括但不限于投标报价、技术方案、项目管理计划、资质证明等。2.4投标保证金（1）乙方应在提交投标文件时，缴纳投标保证金。（2）投标保证金的金额、缴纳时间和退还条件，应按照招标文件的规定执行。2.5开标会议（1）甲方应组织开标会议，公开拆开投标文件，对投标内容进行审查和公示。（2）开标会议应邀请乙方代表参加，见证开标过程。2.6评标标准（1）评标委员会应根据招标文件和投标文件，制定评标标准。（2）评标标准应包括技术指标、价格、业绩、信誉等因素，并根据不同因素的重要性进行权重分配。2.7中标通知（1）评标委员会根据评标结果，确定中标候选人，并向乙方发出中标通知书。（2）中标通知书应明确中标项目、中标金额、合同签订等相关事项。2.8合同签订（1）乙方收到中标通知书后，应在规定时间内与甲方签订合同。（2）合同内容应包括项目范围、工作内容、工期、质量标准、价款支付、违约责任等条款。第三条协议管理细则3.1协议内容（1）协议应包括甲方、乙方的权利义务、合同履行、违约责任等内容。（2）协议内容应符合国家法律法规、政策规定和行业标准。3.2协议签订（1）协议签订应遵循平等、自愿、诚实信用的原则。（2）协议签订过程中，甲乙双方应充分沟通，确保协议内容的明确、具体、可执行。3.3协议变更（1）协议变更应经甲乙双方协商一致，并书面确认。（2）协议变更内容应符合国家法律法规、政策规定和行业标准。3.4协议终止与解除（第八条招投标过程中的信息保密8.1保密义务（1）甲方、乙方在招投标过程中，应对双方之间的商业秘密、技术秘密、竞争信息等予以保密。（2）保密义务适用于招投标全过程，包括招标准备、投标、评标、合同执行等阶段。8.2保密期限（1）双方应对招投标过程中获取的保密信息承担无限期的保密义务。（2）如法律法规另有规定，从其规定。8.3信息范围（1）保密信息包括但不限于项目需求、技术方案、报价、商业计划等。（2）双方应对所有书面、口头、电子或任何其他形式的保密信息进行保密。8.4例外情况（1）法律法规要求披露的保密信息，经甲方、乙方协商一致，可以披露。（2）第三方通过合法途径获取的保密信息，不受本合同保密义务的约束。第九条投标报价管理9.1报价要求（1）乙方的投标报价应涵盖全部工作内容，包括人工、材料、设备、运输、税费等所有成本和利润。（2）乙方应按照招标文件的要求，提交详细的投标报价明细表。9.2报价组成（1）投标报价应包括固定价格和可调整价格两部分。（2）固定价格部分包括但不限于完成项目所需的人工、材料、设备等成本。（3）可调整价格部分包括但不限于因市场变化、政策调整等原因导致的价格变动。9.3报价有效性（1）乙方应保证其投标报价的真实性、准确性、完整性。（2）乙方在投标过程中提供的所有信息，应作为投标报价的有效依据。9.4报价修改（1）乙方在提交投标报价后，可以在规定时间内对其进行修改。（2）报价修改应按照招标文件的规定进行，并重新提交。第十条投标文件的要求10.1文件格式（1）投标文件应采用招标文件规定的格式和字体。（2）文件应清晰、整洁，易于阅读。10.2文件内容（1）投标文件应包括投标报价、技术方案、项目管理计划、资质证明等。（2）文件内容应符合招标文件的要求，并突出乙方的优势和特点。10.3文件提交时间（1）乙方应按照招标文件的规定，在规定时间内提交投标文件。（2）逾期提交的投标文件，甲方有权拒绝接收。10.4文件修改与补充（1）乙方在提交投标文件后，可以在规定时间内对其进行修改或补充。（2）修改或补充应按照招标文件的规定进行，并重新提交。第十一条评标委员会的组织与管理11.1评标委员会组成（1）评标委员会由甲方代表、专业评委和相关工作人员组成。（2）甲方应确保评标委员会成员的独立性、公正性和专业性。11.2评标职责（1）评标委员会负责对投标文件进行评审，提出评审意见。（2）评标委员会应确保评标过程的公正、公平、透明。11.3评标方法（1）评标委员会应根据招标文件和投标文件，采用综合评分法、最低投标价法等方法进行评标。（2）评标方法应在招标文件中明确。11.4评标结果公示（1）评标结果应予以公示，公示期不得少于3日。（2）公示期内，如有异议，可以向甲方提出书面申诉。第十二条投标保证金的缴纳与管理12.1保证金金额（1）投标保证金金额应按照招标文件的规定确定。（2）保证金金额不应超过项目估算价的2%。12.2保证金缴纳时间（1）乙方应在提交投标文件时，缴纳投标保证金。（2）缴纳时间应符合招标文件的规定。12.3保证金退还条件（1）乙方未中标，甲方应在中标通知书发出后5个工作日内退还保证金。（2）乙方中标，保证金转化为履约保证金，在合同履行完毕后退还。12.4保证金扣除情形（1）乙方中标后，无正当理由不与甲方签订合同，甲方有权第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件1：招标文件附件2：投标文件附件3：投标保证金缴纳证明附件4：开标会议记录附件5：评标标准和方法附件6：中标通知书附件7：合同草案附件8：履约保证金缴纳证明附件9：合同履行监督报告附件10：违约行为认定书附件11：争议解决裁决书附件详细要求和说明：附件1：招标文件招标文件应包括项目概述、投标资格、投标要求、合同条款、技术规格、提交投标的格式和时间表等内容。乙方应仔细阅读并理解招标文件，确保其投标文件符合要求。附件2：投标文件投标文件应包括投标报价、技术方案、项目管理计划、资质证明等。乙方应确保投标文件的准确性、完整性和真实性，并按照招标文件的要求提交。附件3：投标保证金缴纳证明投标保证金缴纳证明应证明乙方已按照招标文件的要求缴纳了投标保证金。甲方应在接受投标文件时验证保证金缴纳证明。附件4：开标会议记录开标会议记录应详细记录开标过程、投标文件的递交和公开等内容。开标会议记录应由甲方保留并可供乙方查询。附件5：评标标准和方法评标标准和方法应详细说明评标委员会在评标过程中所依据的标准和方法。评标标准和方法应在招标文件中明确，并在评标过程中严格遵循。附件6：中标通知书中标通知书是甲方通知乙方其中标的结果的正式文件。中标通知书应包括中标项目、中标金额、合同签订等相关事项。附件7：合同草案合同草案是甲乙双方在签订正式合同前拟定的合同文本。合同草案应包括项目范围、工作内容、工期、质量标准、价款支付、违约责任等条款。附件8：履约保证金缴纳证明履约保证金缴纳证明应证明乙方已按照合同草案的要求缴纳了履约保证金。甲方应在接受合同草案时验证保证金缴纳证明。附件9：合同履行监督报告合同履行监督报告应详细记录合同履行过程中的重要事项，包括工作进度、质量状况、费用支出等。合同履行监督报告应由甲方定期提交给乙方。附件10：违约行为认定书违约行为认定书是甲方对乙方违约行为进行认定的正式文件。违约行为认定书应详细说明违约行为的具体情况、依据的合同条款等。附件11：争议解决裁决书争议解决裁决书是第三方对甲方和乙方之间争议进行解决的正式文件。争议解决裁决书应详细说明争议的解决结果、裁决的依据等。说明二：违约行为及责任认定：1.乙方未按照招标文件的要求提交投标文件，或投标文件不符合要求。2.乙方未按照合同约定履行合同义务，如工作进度延迟、质量不符合要求等。3.乙方违反合同中的保密义务，泄露甲方商业秘密或技术秘密。4.乙方在合同履行过程中，未经甲方同意擅自变更合同内容。5.乙方未按照合同约定支付价款或履约保证金。违约责任认定标准：1.违约行为导致甲方损失的，乙方应承担相应的赔偿责任。2.违约行为导致合同无法履行的，甲方有权解除合同，并要求乙方支付违约金。3.违约行为涉及到合同金额的，乙方应按照合同约定支付相应的违约金。4.违约行为涉及到合同期限的，乙方应承担因延迟履行而产生的额外费用。示例说明：如果乙方在合同履行过程中，未按照合同约定按时完成工作，导致甲方损失了5万元，乙方应承担相应的赔偿责任，赔偿金额为5万元。说明三：法律名词及解释：1.