地方公务员广东申论212

广东申论212申论第1题、

对口支援主题

背景材料

地区差距问题是一个历史的问题，也是一个现实的问题，还是一个发展中的问题。由于我国国土辽阔，不同地区之间自然条件不同、资源禀赋各异、历史基础有别，我国的地区差距问题由来已久。新中国成立以后，尽管居住在西部地区的少数民族在政治上实现了与汉族真正的平等，但是，东部地区与西部少数民族地区在经济发展、技术进步、社会事业发展和资源分布等方面仍存在着很大的差距。为了解决这一现实问题，二十世纪五六十年代，中央政府制定了一系列的援藏和援疆的政策，我国对口支援政策开始萌芽；1979年全国边防工作会议提出要“组织内地发达省、市实行对口支援边疆地区和少数民族地区”，正式确立了对口支援工作制度。我国改革开放在区域发展政策上，实行沿海优先发展战略，但是一直坚持对口支援政策，中央根据政策实行情况，对其不断地进行补充和调整，在长期的实践中，经过不断探索，逐渐创造出一种具有中国特色的行之有效的帮助欠发达地区加快发展的“对口支援”模式。这种通过政府的力量推动经济发达地区向经济欠发达地区进行资金、技术、人才、物资、教育、医疗等方面对口支援的模式，只有中国才能做到，体现了我国社会主义的政治优势和制度优势。

然而，在对口支援工作中，某地却曾上演“哄抢”闹剧。当满载支援物资的卡车驶进政府院内，令人意想不到的是，本应充满暖意的支援活动却变成了数百名群众群起哄抢的闹剧。闹剧的上演虽然与当地的客观环境、群众的自身原因有着密切的关系，但政府的不作为才是关键原因。对口支援，本是先富带后富的协调发展举措，可在某地区却演变为“给钱给物，修房子修路”的简单工作，无颖是对政策的曲解。

请深入思考背景材料中的画线句子“对口支援，本是先富带后富的协调发展举措，可在某些地区却演变为‘给钱给物，修房子修路’的简单工作，无疑是对政策的曲解”，自拟题目，自选角度，写一篇文章。

要求：

(1)观点明确，见解深刻；

(2)参考背景材料，但不拘泥于背景材料；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)总字数1000～1200字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]

诠释共同进步精神落实协调发展理念

对口支援，践行“先富带后富”的发展主张，是实现区域协调发展的重要举措。可个别地区却将其视为简单的“财”“物”支援工作，曲解政策内涵，背离设计初衷。其实，对口支援并非单方面的物资输入，而是使支援地和受援地皆可从中受益。在开展对口支援工作之时，我们要准确理解其中真意，才能落实政策精神。

对口支援，是文化传播的共通共融。传统文化流传千年，记录祖先思想，体现民族精神，这是全体人民的共同财产，理应继承发扬。然而，我国部分地区的传统文化却因战乱、变革等而未能留存，直接影响了中华民族精神文明的薪火相传。在对口支援工作中，我们惊喜地看到受援地因偏僻闭塞而良好地保存了本地特色文化，这为文化传承提供了莫大帮助。而且，受援地也需跟随现代社会发展的步伐，学习了解现代文化。上海在援疆工作中，根据新疆文化现状，开展互动活动。传统文化经现代之手宣传推广，令更多人沉醉其中，而受援地也在文化活动中，认识了解现代文明。对口支援，是文化互通的重要举措，随着这一工作的开展，两地文化将交织融合，长此以往文明建设将取得新的进步。

对口支援，是公共服务的共建共享。公平正义，是和谐社会的发展目标与基本要求。但我们也要清晰地看到，各地环境不一，发展水平各异，公共服务建设自然不均。对口支援，为均衡我国社会公共资源，改善落后地区的公共服务带来机遇。在这一工作中，部分发达地区的人才、技术源源涌入，带动落后地区服务水平的发展。而且随着信息技术的提高，远程医疗、远程教育等技术相继完善。对口支援完善基础建设，正可实现公共服务的共建共享。贫困落后地区将由此共享优良服务，社会大众生活必将得到极大改善。

对口支援，是经济发展的共进共强。目前，我国部分地区出现“用工荒”问题，一些低端生产企业因缺乏工人而难以为继。虽然目前人工智能技术不断发展，但若要由此补齐用工缺口尚待时日。而对口支援工作中的受援地，往往人力充足，只是因为缺乏技术、难舍家乡，才没有外出务工。广东产业援疆，延伸产业链条，培养人才资源，一方面补齐企业人才短板，一方面增加地区就业岗位，通过专业产业链条，实现了支援地与受援地的双赢。这一成功经验具有强烈的启示作用，对口支援，可以让双方发挥各自优势，受援地实现产业脱贫，支援地企业发展壮大，这一举措将令双方经济在支援过程中共同发展。

对口支援，是我国区域协调发展相互促进的重要举措，是保障公平正义，实现共同发展的体现。各地政府在落实这一政策时，需要具有统筹全局的战略眼光，领悟政策内涵，诠释发展精神，实现支援地与受援地的共同进步，落实区域协调发展的重要理念。答案解析：

一、立意结构

1．立意

总论点——在开展对口支援工作之时，我们要准确理解其中真意，才能落实政策精神。

分论点——对口支援，是文化传播的共通共融；对口支援，是公共服务的共建共享；对口支援，是经济发展的共进共强。

2．结构

分析问题型。开头阐明对口支援的含义，并对材料中画线句子进行分析，进而提出总论点。主体部分从文化传播、公共服务、经济发展三个角度，论证了对口支援的实质内涵。文章论证过程中联系了我国的发展实际，运用具体事例分析论述，层层深入、逻辑严谨。文章结尾再次强调对口支援工作的重要意义，对各地政府进行对口支援工作提出号召，总结提升。

二、知识储备

1．事例介绍

(1)“闽宁模式”是我国探索出的扶贫协作新路径。闽宁双方建立联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的扶贫协作机制。如今，“闽宁模式”已经成为全国对口支援的典范，数以万计的闽商在宁夏创新创业，几万宁夏贫困群众在福建稳定就业，为推动宁夏经济社会发展发挥了重要作用，维护了社会大局的稳定。

(2)2020年2月，新冠肺炎疫情期间，海淀区人力社保局及时调整技能扶贫工作模式，建立线上沟通对接机制，加强与内蒙科右前旗、敖汉旗，河北赤城、易县等受援地的沟通，了解疫情期间工作难点及劳动力培训需求。北京农科院研究员等专业讲师每周一期进行直播培训，让贫困劳动力足不出户即可享受免费培训，提升技能水平。同时，海淀区人力社保局收集整理《农广天地》视频资源、北京长城网课件点播等线上课程资源，通过受援地扶贫微信工作群、公众号等渠道，向贫困劳动力进行宣传推广。

2．知识拓展

东西部扶贫协作和对口支援，是党中央从“两个大局”、逐步实现共同富裕的战略高度作出的重大部署。习近平总书记强调，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。新形势下，继续抓好东西部扶贫协作和对口支援，意义更加凸显、责任越发重大。

第一，这是落实“四个全面”战略布局，推动西部地区与全国同步实现全面建成小康社会的现实需要。全面建成小康社会既是我们的战略目标，也是对人民的庄严承诺。习近平总书记多次强调，“小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫”“没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。目前全国贫困人口一半以上集中在西部农村地区，特别是部分民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区。只有动员全党全国全社会力量，携手向贫困发起总攻，才能全力打好打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。深化东西部扶贫协作和对口支援工作，就是其中一项非常重要且被实践证明行之有效的举措。

第二，这是落实新发展理念，促进东西部地区协调发展、协同发展、共同发展的必然要求。历史经验证明，促进区域协调发展，除了市场力量作用外，政府必须主动作为，发挥重要作用。实施东西部扶贫协作和对口支援，通过有计划、有组织的大规模扶贫开发，既可以促进西部地区经济发展、基础设施改善、民生事业水平提升，也有利于东部发达地区拓展发展腹地，提供市场、资源等方面的支撑，从而提高发展的协调性和平衡性，加快形成区域协调发展的新格局。这也是社会主义制度的本质要求。

第三，这是推进供给侧结构性改革，拓展对内对外开放新空间的重要抓手。供给侧结构性改革，重点是解放和发展生产力，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。深化东西部扶贫协作和对口支援，有助于落实“三去一降一补”，特别是通过推进产业转移，把东部地区信息、技术、资金、人才等优势与西部地区资源富集、投资需求旺盛、消费增长潜力巨大、市场广阔等优势结合起来，缓解东部地区传统产业产能过剩问题，为