地方公务员山西申论127

山西申论127申论第1题、给定资料2021年8月，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求：全面推进严格规范公正文明执法，着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。“徒法不足以自行”，高素养的行政执法队伍是从“有法可依”走向“良法善治”的可靠保障。只有将自身锻造成执法的精兵强将，才能更好地保障百姓福祉，护航法治社会。牢牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，应成为所有行政执法人员的共同信仰。作答要求请结合你对给定资料中…徒法不足以自行’，高素养的行政执法队伍是从‘有法可依’走向‘良法善治’的可靠保障”这句话的理解，联系实际，写一篇文章。要求：(1)自选角度，自拟标题；(2)参考给定资料，但不拘于给定资料；(3)观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；(4)篇幅1000字左右。我的答案：我的答案：参考答案：锤炼队伍素质实现良法善治“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”行政执法队伍处于法治实践的最前沿，他们的素质水平直接影响和制约着依法治国水平。没有一支高素养的执法队伍，就不可能提高执法的质量和效率，再完备的法律体系也难以变为法治实践，实现“良法善治”也将是一句空话。因此，锤炼高素养的执法队伍至关重要。专业过硬的执法队伍有利于维护公平正义。理国要道，在于公平正直。能否做到严格规范、公正文明执法，关键在于执法人员的执法水平。为此，各地积极创新，完善规章，如运用“短视频”“微课堂”等方式开展执法业务培训，创造性地制定“接处警工作规范指引”等执法办案规定，通过“导师帮带制”帮助年轻人实践锻炼，等等，提升一线执法人员履职能力，确保执法行为规范标准。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是执法队伍建设的动力和源泉。各地应始终牢记习近平总书记的嘱咐，不断提升执法水平，设身处地为群众着想，让良法释放更多善意。不断创新的执法队伍有利于营造法治氛围。“良法”已经颁布，“善治”需要行动，而当前最重要的是做好法律法规的宣传贯彻工作。以往，法治宣传教条死板，未能达到良好效果；如今，搞笑主播遇上了反诈警官，戏剧性十足的情节，让网友在轻松搞笑的氛围中学到了反诈知识，更有警官另辟蹊径，在反诈直播中植入了网络游戏，更好地起到警醒作用。这些丰富又有趣的宣传活动得到了群众的认可与支持，对营造崇尚法治的社会氛围起到了积极作用。新时代，行政执法队伍建设要重视培养创新精神，在执法方式的创新性、针对性上下足功夫，将“良法”植于百姓心中。持续学习的执法队伍有利于护航百姓福祉。当前，社会管理和公共服务职能愈发重要，对执法人的要求也越来越高。执法工作者只有持续学习才能突破瓶颈，回应时代要求。城管小陶，工作中坚持学习14年，不仅增强了执法底气，还带领团队持续“充电”，解决群众新问题。“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要”，执法工作者要重视学习、善于学习，深化队伍建设，铸就学习型执法队伍，不断满足人民对美好生活的新期待，从而推动法治化建设迈向更好的未来。“治民无常，唯法为治。”法治追求的目标并非仅仅是获得良法。关键是通过良法实现“善治”。为适应行政执法队伍在新形势下的新任务、新要求，我国必须坚持把队伍建设摆在重要位置，切实提高行政执法人员的法律素养和执法水平，助推国家治理从“有法可依”走向“良法善治”。答案解析：第2题、

一、注意事项

1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。

2．所有题目一律使用现代汉语作答。

二、给定资料

1．水是生命之源，自古以来，人类就逐水而居，水源的充沛与枯竭，往往决定了一个城市的兴旺和衰败。

拥有4500年文明史、2300年建城史的C市，就是因水而生、因水而兴，这座城市的每一次进步，都离不开水的滋养。由此可见，保障水资源的有效供给、做好水资源的节约集约利用，不仅事关民生和生态，也关系到城市的高质量发展。

数据显示，2020年，C市(中心城区)节水量达8400余万立方米。同时，重点工业户工业用水重复利用率达到94.26%，多个区通过了“县域节水型社会达标建设”省级验收，节水型载体建设的数量和质量较以往都有了大幅提升……出色的节水成效，为C市建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献力量。

C市节水监管中心相关负责人介绍，2020年，C市继续推进水平衡测试工作，运用多种措施督促企业、单位定期检漏和按规定进行供水管网技术改造，降低管网漏失率。全年共完成群光大陆实业(C市)有限公司酒店分公司、C市体育学院附属体育医院、中国医学科学院输血研究所等42个企业(单位)水平衡测试工作。

截至目前，C市省级节水型企业(单位)已达到208家，210个小区被授予了S省节水型小区，在全省处于领先水平，为节水型城市的纵深建设和国家节水型城市复查验收打下了良好的基础。

“同时，我们积极推广再生水和雨水利用等节水新技术，采用多种办法，指导和支持一些用水大户开展技术改造，促进向节水型方向转变。”该负责人介绍，C市大力推广节水器具的使用，严格要求用水单位全部使用节水型器具，“对旧式居民住宅中少量存在的不符合节水标准的用水器具，则积极引导和鼓励居民淘汰更换。”

“目前，C市已运用节水管理平台等信息科技手段对节水管理进行科学规范，以适应节约用水工作的高质量发展。”该中心相关负责人说，C市正在积极推进全域非生活用水户节水管理平台项目建设的相关工作。

节水事关全民福祉，同样需要全民参与。2020年全国城市节约用水宣传周期间，C市利用城市之心、奥克斯广场等地标建筑的临街LED屏进行节水公益广告宣传；利用网络云课堂，为西安路小学、省直机关实验婴儿园、C市体育学院等学校的同学们带去了“你好!小水滴”节约用水小微课走进千家万户活动，向广大学生和市民群众普及科学节水知识。

“活动期间，共有500多人参与活动，上传节水绘画作品510份，留言123条，作品点赞总计超过34000人次，网页浏览超过50000次。”该中心相关负责人表示。

据了解，在水利部办公厅、共青团办公厅举办的第五届中国青年志愿者服务项目大赛节水护水志愿服务与水利公益宣传教育专项赛中，“你好!小水滴”——节水公益广告创作及水情教育进校园系列活动获得全国一等奖。此外，该项目由水利部推荐，入围第五届中国青年志愿服务项目大赛全国赛并获得银奖。

值得一提的是，C市节水监管中心还联合C市日报社举办了“人人都是节水主人翁”Vlog节水达人大赛，吸引市民争当节水主人翁，分享了更多节水“秘籍”，营造了良好的节水宣传氛围。

2．又到一年两会时，最近地方两会陆续召开，在政府工作报告中，在代表委员的意见建议中，在新闻媒体的报道中，都不约而同释放出了一个明确信号：政府要继续过“紧日子”。

客观而言，在每年的各级两会中，政府过紧日子都在被提及，不过今年要更“紧”。更重要的是紧日子要永远是一种进行时。决战决胜之年，各方面的投入比较多、比较大，无论是产业扶贫，还是协作扶贫，或者是异地搬迁扶贫等，民生保障和投入上加大力度在所难免。

今年的财政收支矛盾将更加突出，收入减少，支出加大，如何弥补资金缺口，地方各级各部门须牢固树立“过紧日子”的思想意识，切实把过“紧日子”的要求落到实处。

过紧日子的目的是让群众过好日子，把政府的紧日子转变为群众过好日子的幸福感与获得感，关键是强化对钱袋子的监督管理，强化对政府过紧日子的政策举措。“花钱必问效，无效必问责”，建立健全科学的预算绩效管理体系，大力削减低效无效支出，让每一分钱花出效益，确保资金使用达到预期目标。

让政府过“紧日子”既是一种现实倒逼，也是一种主动作为。凡事要精打细算，要统筹考虑，要注重结果与效益。不仅要在今年让政府过紧日子，更要在每个年头，在日常的工作推进中，注入这种过“紧日子”的意识作风。各级政府苦一些、紧一点，把节省出来的钱用在民生发展上，用在民生福祉上，让老百姓过上好日子，这才是问题的关键。

越是在财政收支不平衡的时候，越是要监督用好各类财政资金，要把财政资金用在刀刃上，要增加民生领域投入，不断满足人民群众对美好生活的向往，要优先支持保基本民生、保工资、保运转等政策性支出需求的导向。

艰苦奋斗、勤俭节约一直是中华民族的传统美德，压缩一般性支出，要量入而出，量力而行，开源节流，不该花的钱坚决不花，可花可不花的钱最好不花，时刻捂紧“钱袋子”。

新冠肺炎疫情给地方经济发展带来了较大冲击。在短时间内恢复经济社会发展秩序还有一个过程，经济发展受影响，自然影响财政和税收总盘子。加快落实各类惠企惠民政策，确保困难人群，财政支出又将加大。多重因素影响，政府过“紧日子”应该成为一种常态。

3．东经117度、北纬38度，位于天津港附近的这片海域，是承载了人们无尽思念和牵挂的地方。自1994年开始，北京市先后组织实施了584次骨灰海葬仪式，播撒逝者骨灰25068份。

近年来，作为一种不保留骨灰、不占用土地的安葬方式，骨灰海葬越来越得到社会的认可和接受。今年清明节，在长青生命纪念园举办的“北京市节地生态葬公祭仪式”和在天津渤海湾举办的“首届京津冀骨灰撒海公祭仪式”，向安眠于大海的逝者传递浓浓哀思的同时，进一步向社会发出了关注和推动生态殡葬的号召。

陈女士自2014年开始，几乎每年清明节都会到海边祭拜亲人。再次来到这片寄托思念的大海，她感慨万千：“在经历了2020年的特殊时期后，我们终于又来到这片海，倾诉追忆、表达思念。”

位于北京东五环外的长青园，是一个生命纪念园。这里所缅怀的，是骨灰海葬和骨灰自然葬的逝者、遗体捐献者以及未留下姓名的革命烈士。这些不平凡的生命，让“长青园”这个名字有了不平凡的意义。

园区东侧建设了一座生态葬纪念碑，专门用来悼念骨灰海撒和自然葬的逝者。所以，每年清明节期间这里通常都会举办一场庄重的公祭仪式。

4月1日清晨，79岁的张大妈早早来到长青园参加公祭，她要纪念的是2016年骨灰海葬的儿子。让张大妈欣慰的是，园内今年还新建了一座海葬纪念墙，上面可以找到每一位骨灰海葬者的姓名。

在2016年的逝者名单前，张大妈一个一个地仔细寻找着，当儿子的名字映入眼帘时，泪花立即湿润了老人的双眼。“骨灰海葬没有可祭扫的墓碑，每年来这儿看一看孩子名字成了我心里的念想。以前，所有海葬逝者的名单都在电子屏幕上滚动播放，如果不小心错过了，就要再等循环一次。这面海葬纪念墙，既是对逝者的尊重，又是对家属的宽慰。”张大妈哽咽道。

树葬、海葬、花葬……以不占土地、不留骨灰、不单独立碑为特点的生态葬，已经在各地推行多年。生态葬由于传统观念等影响，远未成为主流。

受访的殡葬行业相关负责人表示，比如海葬“租船”较难，一些有条件的船舶公司、渔民个体，因为忌讳而不愿将船出租用于海葬活动。

“‘厚葬’的传统观念深厚，是生态葬难于推广的重要原因。”从事殡葬行业的张先生说，“在一些农村地区，即便逝者生前要求丧事从简，家属想照办，也往往承受不了乡邻街坊‘不肖子孙’的指责。何况是生者‘分文不花’、逝者‘默默无闻’的环保葬?”

为进一步鼓励和倡导节地生态葬，各地不断创新工作方法，从2012年开始，W市对在龙华陵园选择树葬、花葬、草坪葬的困难群众给予费用免除补助。专家和业内人士认为，推行生态葬仍然需要继续加大宣传引导力度，大力提倡“厚养薄葬”，加强土地、环保、生态形势教育。

4．艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德。但近年间，受超前消费、提前消费、高消费等影响，餐饮业中的粮食浪费现象频发。“有时，餐饮经营者为了追求利润最大化，经常鼓励消费者多点菜多加菜，这往往会引发浪费。”中国农业大学朱教授在接受本报采访时说。

在“厉行节俭，反对浪费”的倡导下，记者发现，今年的“双节”餐饮消费热潮更显理性温和。更多消费者开始主动量力而“食”，商家也纷纷推出新服务策略，客、商双方以实际行动共同杜绝“舌尖上的浪费”。

“双节”黄金周，在B村的一户农家乐院内，饭菜的香味扑面而来。端上餐桌的不少餐盘，明显比平时小了一大圈，过去一份份大盘菜，现已变成了“小盘菜”。

“新疆大盘菜菜码大的风俗由来已久，过去，客人有时吃不完，打包带走又嫌麻烦，多多少少引发了一些浪费问题。”农家乐负责人张某表示，今年黄金周，他们特意将“大盘菜”改成“小盘菜”，价格也相应调低，这既便利了用餐人数较少的食客，还有效避免了粮食浪费。

“勤俭节约，中华美德，自成意境”“节约粮食，杜绝浪费”“节约光荣，浪费可耻”……走进河南省郑州市康宁街好彩猪肚鸡火锅店，倡导文明用餐的公益广告和宣传海报随处可见。每当顾客点餐时，餐厅服务员都会友善提醒：按需点餐，切勿浪费。

某餐饮企业联合创始人柴某告诉记者，为了更好践行节俭理念，餐厅将按需点餐原则深入到服务中，从点餐开始规避浪费问题。“顾客在点火锅菜品时，我们服务员会事先提醒客人少点一些，并且鼓励点小份菜，不够吃可以随时加。许多顾客都很支持，长假期间，点小份菜的顾客数着实增加不少。”

在全社会大力倡导勤俭节约风尚的带动下，餐饮消费者开始回归理性，注重实际，不再盲目攀比，不再进行“面子”“排场”消费。

“以前，客人粮食浪费的案例有很多，特别是请客吃饭的时候，有的人为了‘面子问题’，便把特色菜品全都点一遍，有的菜品是一筷子没动就剩下了。”柴某说，“今年‘十一’假期，浪费问题可以说是大有改观，许多顾客不用我们提醒，便会有意识地按量点餐，吃不完的也会打包带走。”

10月9日，电商平台叮咚买菜发布《2020“十一”线上买菜消费大数据报告》显示，在反对浪费风气影响下，平台推出的“一顿吃光”系列菜品，受到了许多家庭的欢迎，黄金周期间销量较上月环比上涨近120%。

“作为消费者，一定要注意摒弃一些错误的观念，比如说攀比心理。同时，还要注意转变消费观念，真正做到以节约为荣。假如全社会都开始光盘行动了，那么餐饮浪费的现象自然就会减少。”朱教授说。

思想决定行动，行动养成习惯。事实上，“双节”期间餐饮浪费现象大有改观，恰恰源自于全社会对“厉行节俭、反对浪费”风尚的观念认同，而这离不开相关部门对勤俭新风不遗余力地规范引导。

要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。“双节”前夕，各地各部门采取有力举措，加大宣传教育力度，倡导合理、健康的饮食文化，不断探索真实有效的引导办法。

国务院食品安全办主任张某在活动中指出，餐饮企业要强化落实主体责任，把提升餐饮质量、制止餐饮浪费融入到食材采购、储存管理、加工制作、消费服务、外卖配送全过程，积极推行菜单标注菜量。同时，餐饮业要发挥行业自律作用，将保障餐饮质量安全、反对餐饮浪费纳入示范餐厅等创建活动。

在杜绝粮食浪费过程中，餐饮行业自省式行动也未曾缺席。近期，中国商业联合会等4家协会联合美团点评就制止浪费问题向餐饮行业发布倡议书。倡议提出，商户在顾客点餐环节应履行提醒义务，对易造成浪费的自助餐行为建立惩戒机制；清晰地公示菜品的分量等信息，方便顾客挑选，避免因点餐误解与信息误导造成食品浪费。

5．“成由节俭败由奢”，奢侈浪费是败家败国的祸根。改革开放以来，我国经济迅速发展，人民生活水平有了极大提高，但随之出现的浪费现象也十分惊人。在很多人眼中，奢靡和铺张意味着“成功”和“地位”。因为讲阔气，动辄花上万元吃一顿饭，因为讲排场，吃一半扔一半；有的人认为节俭丢面子、失风度，把铺张浪费当成显示身份地位的象征，盲目攀比、摆阔、斗富……这些现象与勤俭节约的传统美德相距甚远，令人心痛。我国人口众多，人均耕地面积远远低于世界水平，资源相对不足，环境承载能力较弱，每年都要进口大量粮食才能满足需要，这是我们的基本国情。不顾国情、铺张浪费的现象，说是犯罪也不为过。从这个角度上说，厉行节约，制止奢侈浪费行为已经势在必行。

中央八项规定出台以来，全国各地在反对四风、特别是反对享乐主义和奢靡之风上做了大量的工作，也出台了不少具体条规。当前开展的提质增效工作，也要求全员参与、全员行动，每个人都是节约降本的实践者。在社会风气的形成中，党员干部是关键。党内尚存在一定的奢侈浪费、形式主义、官僚主义等作风问题，这些问题腐蚀党群、干群关系。党员干部必须以身作则、率先垂范，才能有效刹住浪费之风，树立节俭新风。

文明是一种过程。厉行节约是一种文明的生活方式，也是一种境界。从自身做起、从小事做起，用实际行动为实现科学发展，为建设美好未来做出自己的贡献。

三、作答要求请根据“给定资料1”的内容，归纳概括C市是如何做好节水工作的。

要求：准确全面，条理清晰。字数不超过200字。我的答案：我的答案：参考答案：一、推进科技节水工作。1．推进水平衡测试工作，督促企业、单位定期检漏和按规定进行供水管网技术改造，降低管网漏失率。2．积极推广再生水和雨水利用等节水新技术，促进向节水型方向转变。

二、创新节水管理模式。运用节水管理平台等信息科技手段对节水管理进行科学规范。

三、强化节水宣传。1．运用媒体大力宣传节水知识。2．创新方式，举办系列节水活动。答案解析：第3题、

请根据“给定资料2”，谈谈你对“政府要继续过紧日子”的理解。

要求：紧扣资料，分析透彻，观点明确，表述有条理。不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：政府要继续过紧日子是指在保障民生发展的前提下，政府把节约当做一种常态抓，目的是让群众过上好日子。

原因在于：1．决战决胜之年，民生保障与投入力度大。2．新冠疫情冲击地方经济发展，财政、税收总量受影响。3．加快落实各类惠企惠民政策，确保困难人群生活，财政支出又将加大。

为此政府应该做到以下几点：1．地方各级部门牢固树立“过紧日子”的思想意识，并将其落到实处，量入而出，量力而行，开源节流。2．强化对钱袋子的监督管理，建立健全科学的预算绩效管理体系，大力削减低效无效支出。3．增加民生领域投入，优先支持保基本民生、保工资、保运转等政策性支出需求的导向。

政府过“紧日子”既是一种现实倒逼，也是一种主动作为。答案解析：第4题、

请根据“给定资料3”的内容，谈一谈你对“生态葬”的看法。

要求：准确、全面；分析透彻，条理清晰。字数不超过250字。我的答案：我的答案：参考答案：生态葬指的是人的遗体火化后，通过海葬、江葬、树葬、花葬等方式，不占地进行骨灰处理。这种丧葬方式意义重大，应该大力推广。

意义：1．节约土地，不占用过多资源。2．成本低，节约花费。

但在推广上，存在一定的困难：1．“厚葬”的传统观念深厚。2．不留下逝者的实物痕迹，大多数家属难以接受。3．惧怕乡亲邻里“不肖子孙”的指责。

因此，要创新工作方法，并继续加大宣传引导力度，大力提倡“厚养薄葬”，加强土地、环保、生态形势教育，逐渐改变群众根深蒂固的观念。答案解析：第5题、

本市将于近期召开一个关于勤俭节约的宣讲活动，假定你是此次宣讲活动的与会人员，请根据“给定资料4”草拟一份宣讲提纲。

要求：(1)内容全面，紧扣资料；(2)简明扼要，条理清晰；(3)语言流畅，不超过400字。我的答案：我的答案：参考答案：关于勤俭节约的宣讲提纲

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德。但近年来，粮食浪费现象频发，究其原因：经营者唯利是图；消费者存在超前消费、提前消费、高消费等不良消费观念。要弘扬勤俭节约美德，在社会上营造节俭的社会风气。需要从以下几个方面入手：

一、树立节俭意识。全社会倡导“厉行节俭，反对浪费”，引导消费者理性消费、量力而“食”；

二、发挥行业自律作用。将保障餐饮质量安全、反对餐饮浪费纳入示范餐厅等创建活动。餐饮行业采取自省式行动，如创新宣传手段、履行提醒义务、建立惩戒机制、公示分量等。餐饮企业要强化落实主体责任，把提升餐饮质量、制止餐饮浪费融入到食材采购、储存管理、加工制作、消费服务、外卖配送全过程，积极推行菜单标注菜量。推出新服务策略，如“大盘菜”变成“小盘菜”，价格也相应调低；电商平台推出“一顿吃光”系列菜品。答案解析：第6题、

“给定资料5”中提到了“厉行节约是一种文明的生活方式，也是一种境界”。请你根据对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：(1)见解明确、深刻；(2)思路明晰，语言流畅；(3)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(4)总字数1000—1200字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]

俭，德之共也