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文档简介

广州市白云区社区消防安全管理问题调研分析报告目录TOC\o"1-3"\h\u24549引言 111876一、新凤社区消防安全管理的现状 16920(一)新凤社区基本情况 129030(二)新凤社区消防安全管理现状 116797二、新凤社区消防安全存在的问题 223957(一)新凤社区功能齐全,行业增多,火灾危险性增大。 313431(二)新凤社区消防安全通道经常被堵塞或占用。 3994(三)新凤社区居民消防安全意识薄弱,家庭火灾隐患增多。 323583(四)新凤社区内消防设施器材严重损坏和不足。 330687(六)消防安全信息和事故信息不畅通 43941三、新凤社区消防安全管理存在问题的原因分析 516366(一)新凤社区的消防管理工作滞后,住宅火灾增多。 525267(二)新凤社区消防组织未能真正发挥作用。 520534(三)新凤社区消防安全教育薄弱,消防安全教育培训未能真正开展。 528012(四)新凤社区消防设施基础建设未能真正落实。 528411(五)消防安全管理不顾充分 632621四、加强新凤社区消防安全管理的几点对策建议 627818(一)加强社区的建筑升级改造,减少火灾危险性 628518(二)加强消防组织建设,全面监管通道堵塞或占用情况 721828(三)加强安全教育力度,提高居民的安全知识素养 712580(四)加大投入,注重设施建设与设备使用 811783(五)强化信息化管理 86917五、总结 1010636参考文献: 11引言社区作为一个在我们生活中具有全面基础的不可或缺的基层组织,社会有许多职能,如政治、经济、文化、教育和服务。社区火灾保护组织不健全,公共消防保护设施没有建造,许多消防安全系统没有执行,日常防火工作将直接影响到个人、财产和社区的安全,直接影响到和谐社会的发展。因此,有必要加强社区消防安全管理,加强城市社区的基层火灾管理,澄清社区火灾管理和服务功能,并帮助社区居民解决生活中遇到的火灾问题。一、新凤社区消防安全管理的现状(一)新凤社区基本情况新凤社区是广东省广州市白云区金沙街道下辖的社区,城乡分类代码为111,为主城区。新凤社区与金藤社区、金域蓝湾社区、沙顶社区、平乐社区、浔峰社区、凤岭社区、御金沙社区、丽日社区、西海岸社区、马头岗社区、凤冈社区、沙凤新村社区、沙贝社区、横沙社区相邻。(二)新凤社区消防安全管理现状1.居民对社区消防安全问题关注提高调查数据(表1)显示,66.1%的人口认为社区中最严重的消防安全问题是火灾。消防安全和社区安全方面的预防措施造成了具体负担。许多人认为,移徙人口有一个薄弱的安全概念,同时,难以管理他们。其次,新凤社区继续发展,有越来越多的不同类型的设施。社会财富是社区发展的积累,消防队的扩大和发展跟不上经济建设和社会发展的最终需要。缺乏消防部队,因此,如果要在预防消防方面做得好,需要整个社区的参与,以弥补消防部队的不足。与此同时,还需要对住宅设施进行一些维修和消防检查,以确保社区居民的消防安全。表1社区消防安全问题关注关注社区消防安全问题人数比例(%)道路交通10858.1火灾事故12366.1自然灾害9350.0噪声污染7439.8职业伤害6836.62.居民对社区消防风险防范满意程度一般关于预防社区火灾风险的满意度调查,例如是否存在消防保护问题,为新凤社区制定和传播的防火保护风险的行动是否令人满意,社区防火措施是否完整等。调查已经完成根据调查结果(表2),关于社区居民的消防安全意识,可以观察到,接受调查的人中只有9.6%对社区火灾的风险感到满意,约60%的居民感到较满意与感觉一般。约30%对社区火灾风险预防不满意的人约占30%,这表明新凤社区在社区火灾风险预防工作中不够详细,特别是对于居民的消防工作而言。表2社区消防风险满意度调查对社区消防风险防范满意否人数比例(%)很满意189.6较满意5328.4感觉尚可6534.9满意度一般4021.7满意度较差105.43.居民对社区消防风险防范的意见根据关于提高防火系统安全性的社区访谈,总结和分析了社区民众提出的意见和意见(表3),其中80%的人口希望得到加强。说明居民,为预防火灾风险而提供的支助主要取决于社区办事处的消防工作。提高民众对消防安全和防火能力的认识被证明是社区消防工作的主要方面。这表明,社区居民对防火工作有一定的认识,社区工作也对居民采取了消防安全措施。由于政府加强了安全工作的力度和承诺,重点放在关键职位上,社区消防安全工作以有组织的方式进行。表3关注社区消防安全问题增加安全感方法人数比例(%)加强消防法治力度14879.6对犯罪行为严惩不贷11662.4加强居民安全消防意识教育13070.1设立社区消防安全小组12768.3加强技术防范9752.2其他(技术支持)2915.6二、新凤社区消防安全存在的问题(一)新凤社区功能齐全,行业增多,火灾危险性增大。社区实际上是一个相对独立的小社会,随着社会的规模和充分功能的扩大,社会的结构也在改变。随新凤社区的发展,学校、医院、商店、小工厂和小车间也继续出现。社区的功能从一个单一的住房转变为工业、管理、生活和文化景观的结合。虽然社会中的不同行业规模很小,但它们拥有一切和完全完整的功能。随着燃气、电气设备的功能齐全,居民在使用过程中也有很多的危险,结果,新凤社区的火灾风险增加,使消防安全管理更加困难。表1新凤社区居民不良用电和用火行为调查日常行为描述。调杳中发现的居民不良用电行为老化的电气设备不及时更换未及时检查、更换老化的电器设备未及时检查、更换老化得电气线路调查中发现的居民不良用火行为无人照看的情况下使用燃气将未熄灭的烟菩、火柴等随意扔在废纸篓、楼道家中存有易燃易爆物品、且缺乏保护措施在燃气管道、火炉等附近放置易燃物(二)新凤社区消防安全通道经常被堵塞或占用。社区对外部世界相对封闭的社会,为了便于管理,新凤社区禁止车辆随意进入,在社区入口安装铁栅栏和石灰山,只有行人才能通过,机动车不能进入。在发生火灾时,消防车不能顺利进入社区,火灾可以及时扑灭。此外,社区里的一些蔬菜市场、街头摊位、报摊、汽车修理厂等也出现了火灾。(三)新凤社区居民消防安全意识薄弱,家庭火灾隐患增多。因为在我们的学校课程中普及消防安全知识几乎是空的。只有通过日常生活中的沟通和单位安全培训,人们才能理解消防安全。因此,公众对消防安全的认识很弱,他们自卫的能力也很薄弱。根据调查,新凤社区的一些居民对消防一无所知,不使用任何灭火器,缺乏发生火灾时拯救自己的知识和技能,甚至不知道消防员在做什么和消防报警电话号码。随着生活水平的提高,家用电器变得更加普遍,高功率电器也在增加。在普通家庭安装电线很少采取预防措施;家用装饰使用大量可燃材料,如胶合板和聚合物材料以及不同类型的家具。从而大幅增加火负荷;住宅现在使用液化天然气、煤气或天然气,但没有充分认识到火灾的危险,而且经常发生不适当使用和非法操作等现象。总之,随着家庭火灾的增加、电力消耗的增加以及火量的增加,家庭火灾的隐性风险正在增加,这也导致近年来住宅火灾的持续增加。图2新凤社区消防安全感知度通过对调查数据的分析后发现,新凤社区消防安全感知度整体偏低,近36%的调查对象(居民)不认为社区消防安全与自己日常生活有关,42%的人认为自己不应该负担消防安全的责任,而应有政府承担,只有12%的人认为社区消防安全比较重要。(四)新凤社区内消防设施器材严重损坏和不足。目前,新凤社区的住宅楼,特别是七层以下的住宅单元、六层以下的塔楼和走廊式房屋不安装任何内部消防设施和设备。即使是7层以上的住宅单元、6层以上的塔楼宿舍、走廊宿舍和底层商业小卖部的住宅,都配备了符合《建筑设计防火法》要求的内部消防供水系统。开发公司或财产管理公司忽视了这一问题,未能及时进行修理、检查和维护,以及盗用人口、犯罪分子盗窃等等,给住宅的防火设施造成严重破坏和损失。他们中的大多数不能正常使用。新凤社区的公共消防基础设施,总共只有9个消防器材,3个报警器,2个防空洞,配电室也只有一个,这对于新凤社区一个大型小区来说严重缺乏消防设施。此外,由于民众对消防认识不足,新凤社区几乎几乎没有家庭配备小型消防设备。因此,整个社区严重缺乏消防设施和消防设备,无法有效地第一次火灾,而且很容易造成小火灾,造成灾难。表3新凤社区消防安全基础设施状况消防安全基础设施消防器材防空洞报警器警务室地下室配电室单位(个)923131(五)消防安全信息和事故信息不畅通根据调查,该社区的物业没有配备消防管理信息系统,建立信息和管理防火系统的工作无法实现,这主要造成了三个主要障碍:第一,无目标预防。由于缺乏历史火灾数据,无法准确了解居民区和邻近地区火灾的独特原因,而且难以采取有针对性的预防措施;其次,信息传递不及时,准确和不够。由于缺乏完整的信息管理系统,灾害信息的交付被延迟,一些个人可能无法接收信息;第三,灾难发生时很难及时作出准确判断并采取有效措施。由于没有足够的历史数据可供查询,灾难发生时没有历史依据,这使得分析、判断和处理灾害更加困难。三、新凤社区消防安全管理存在问题的原因分析(一)新凤社区的消防管理工作滞后,住宅火灾增多。目前,新凤社区的消防工作相对薄弱,消防投资相对较小,造成社区消防工作的延误。根据统计数字,近年来,住宅火灾减少,住宅火灾增加,工厂火灾减少,住宅火灾增加。近年来,虽然消防保护部通过向消防安全警察局执行防火区和消防监督职能,不断扩大消防保护监督和管理的覆盖面,但由于警察力量有限,许多社会单位和社区家庭只依靠消防安全,政府机构和消防部门的管理远远不够。即使有更多的警力,每家每户也不可能进行消防工作。(二)新凤社区消防组织未能真正发挥作用。《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》只对各机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理作出一般性规定。对于社区的规定,没有具体的内容,由于缺乏法律支持,新凤社区的监管结构是徒劳的,也没有监管金字塔的监管机制。可以理解的是,其他社区只把消防组织挂在墙上。在实际操作中,没有进行严格监管,导致社区的消防通道堵塞和被占用,而没有对这方面进行监管和审查。(三)新凤社区消防安全教育薄弱,消防安全教育培训未能真正开展。首先,因为社区工作涉及的人较少,任务更多,社区领导往往忽视消防安全部的工作。这导致社区居民对防火保护缺乏了解,而且不知道如何在发生火灾时进行自救和疏散,即使火灾已经发生。烟火广告有时用知识进行,形式很简单。一般而言,火灾在其他地方被用来向公众传道。人们认为火灾离他们很远,没有警惕和危机感。自卫和救援能力薄弱,缺乏自我拯救和在火灾时逃脱所需的知识和技能,有些人不理解消防知识,也不会使用任何灭设备。第二,在大多数情况下,社会仍然只依赖消防部门的力量来实施“四个能力”,对社会中的大多数成员进行分批“理解”培训,并未能为所有人创造真正良好的气氛——培训工作人员和改善所有工作人员。第三,警察局在基层监督社区消防工作。他们知道模式中有异常。他们没有将防火宣传和其他工作结合起来。只有防火墙的社会工作仍在艰苦的工作中,例如防火检查和修复隐隐性的危险,而防火工作在社区里尚不确定。(四)新凤社区消防设施基础建设未能真正落实。首先,随着城市化的加速发展,许多地区未能将城市消防水和其他公共消防设施的供应纳入社区重建、重建和扩张期间的总体城市规划。虽然有些地区有计划,但并非如此。这些项目得到有效执行,欠了许多债务,这使得消防和救援工作更加困难。第二,由于资金不足,公共消防设施竣工后,消防设备和设备,如消防设备的腐蚀和锈蚀,没有得到维修。·管道和阀门无法打开和关闭,水泵无法及时运作,灭火器也无法运作。如果排水,自动喷雾系统将无法及时喷水等。第三,没有根据最初的消防需要建立公共消防设备控制点,也没有足够的灭设备。社区灭火器的成分很少,即使是成分也很小,质量很低,甚至过期和无效,不能自然使用。新凤社区存在这些方面的缺陷,新凤社区的社区物管部门属于管理,不按照要求维修、检测、保养,再加上社区居民的挪用、不法分子的盗窃等原因,使得新凤社区小区内消防舍弃器材损坏、丢失,难以满足扑救火灾的条件。(五)消防安全管理不够充分消防事故反思是消防事故处置完毕之后的修复损失、消除影响和提升总结。新凤社区在这个方面存在的不足有两点:第一、对事故缺乏科学的总结评估。目前工作模式下,针对消防事故,新凤社区的工作重点在反应阶段,应急现场指挥为领导临时指派,各部门也只是临时配合。在事故处置完毕后,这些部门也各自散去,事故总结也只是由各部门在各自的立场上单独进行,得到的结论不具有整体性、全面性,甚至会出现推诿、指责的情况。第二、消防应急处置方案改进不足。在消防处置过程中,经常会出现预案制定不合理、客观条件发生变化、人员配合不熟练、后勤保障不及时等一系列问题。但是当现场处置完毕后,各部门普遍存在“这件事结束了”的心态,对事件中出现的问题缺乏反思,没有及时吸取教训,没有对应急预案进行改进和提高,使得消防应急处置能力始终在低水平徘徊,低级错误屡犯不止。四、加强新凤社区消防安全管理的几点对策建议(一)加强社区的建筑升级改造,减少火灾危险性社区居民居住场所的安全管理,必须关注和注重提高防火水平,社区居民居住的住宅空间在设计和设施设置中,应遵循了人群的主要身体情况与“社区居民设计规范”的要求,综合考虑社区居民安全防范措施的应用,实施社区居民防火设计。相关的养老机构必须需要完全按照“建筑设计防火规范”和“社会福利组织安全管理规定”具体条例规定,与消防安全部门进行协商,对社区居民消防安全防范措施进行升级和检查。(二)加强消防组织建设,全面监管通道堵塞或占用情况一是推动政府及各有关各部门把社区消防安全工作列入重要议事日程,依托社区居委会成立有居委会主任任组长的消防组织机构,确定消防安全责任和消防安全管理人,确保社区消防工作有人管、有人抓。对于社区消防管理工作进行审查、监督,严格杜绝消防通道被堵塞和占用的情况,保持消防通道的流畅性,对于重要未来的时候,确保居民能够从消防安全通道通过,以及消防人员能够从安全通道进行营救,充分保证消防安全通道的保障作用。二是社区要配备消防安全专(兼)职管理人员,负责日常消防安全工作。对消防安全通道等工作进行日常看管和管理,禁止居民将闲置物放到消防通道,充分保障社区消防安全的工作实施,为居民创造一个安全的环境。11917(三)加强安全教育力度,提高居民的安全知识素养为了加强新凤社区的消防安全管理,有必要提高新凤社区民众对消防安全的认识。提高消防安全意识可由以下两个方面实施:首先,根据“预防教育,提高对风险的认识,提高对风险的认识,促进安全需求,安全促进教育”的概念,从生命价值和社会安全意识的发展到促进防火宣传和教育的来源,广泛开展消防安全教育。。这可以通过建立社区消防宣传场所来做到。在社区引人注目的地点张贴消防告示牌,在社区主要交通路口设置固定的消防宣传板,并在每个单位入口处设置消防安全宣传板;制定消防协议。第二是烟火宣传团队的组成。利用社区活动室和社区文化中心进行防火宣传。其次,认真组织消防安全培训。财产管理和社区委员会必须任命外部专家,每三个月对社区居民进行一次消防安全知识和技能培训,并组织社区居民进行消防演习或消防设计。当这种情况发生时,浓烟的浓烟以及黑暗和可怕的环境将使社区居民能够感受到自己,并提高人们对消防安全和应急反应能力的认识。8059(四)加大投入,注重设施建设与设备使用(1)改进消防基础设施的建设和管理。建立和管理消防基础设施是消防安全工作的基础。目前,社区消防基础设施的建立和管理工作远未达到标准水平,多年来消防、灭火器和其他设备的状况很差。可以遵循以下步骤开始:第一,全面调查社区内消防设施的建造情况。可以开展为期一周的关于社区灭火问题的研究活动,以便充分了解社区内各种灭火设备和消防通道的现状,并形成一份更详细的情况调查报告。第二,深入分析当前社区的消防设施需求与当前情况之间的差异,重点是差异的原因,以及对消防设备的需求、采购或进步的差异。第三,提供新安装的消防设备,执行区域安全监督员的责任制度,并在使用和维护消防设备方面做得很好。(2)举办关于安全使用电力和社区安全使用电力的培训班和讲座。根据实地调查,社区里有大量电动汽车,电动车辆停放和充电现象很严重,与此同时,许多家用电器被放置在每个居民的家中。非法使用电力是火灾的主要原因。社区住房和财产管理委员会可以雇用专业人员,定期培训社区居民安全使用电力;与此同时,统一的安装和运输安排可以在社区中制造电动汽车。28531(五)强化信息化管理为了加强新凤社区的消防安全管理,有必要加强新凤社区的信息管理,新凤社区的信息管理可以在两个方面实施。一方面,建立社区事件和防火问题“数据库”。从成本效益的角度来看,社区财产管理和社区委员会可以建立一个区域消防“数据库”,记录多年来的灾害信息和数据,记录目前的社区安全风险,并与网络管理一起,数据可以对社区的消防保护信息进行直观管理。另一方面,随着计算机技术的迅速发展,火灾管理信息系统的启用可以看到计算机系统为人们的生活提供的舒适条件,而管理信息系统的启用可以大大减少人员的工作量,使信息能够更适当地传输和管理。在住宅区,可以提供消防安全管理信息系统,以管理消防信息信息,同时满足大城市整个社

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