工程质量监督站科学发展观调研报告

第5页工程质量监督站科学发展观调研报告工程质量监督站科学发展观调研报告如何进一步加强建设工程质量、安全监管力度科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。为使这一理论得到全党全国人民的衷心拥护和贯彻落实，根据中央部署，从去年9月开始，用一年半时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。这是贯彻落实十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，是确保中国未来继续保持稳定健康协调发展，顺利推进全面建设小康社会进程的重要手段和途径。科学发展观洋溢着创新进取，发展进步的时代精神，贯彻落实科学发展观必须确立勇创一流的追求，激发昂扬拼博的斗志。就我县建设工程质量监督工作而言，贯彻落实科学发展观，不仅要牢固树立提高队伍素质、加强科学管理、构建协调发展的理念，又要抓住一切机遇，提升整体工程质量监督管理水平。这既是对科学发展观的正确理解和把握，也是决定工程质量水平进一步提高的关键。实践充分证明，改革开放以来每一个巨大的变化，无一不是科学发展的结果。我们要争当实践科学发展观的排头兵，必须深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，增强建设工程质量监督管理的责任。质量、安全是工程建设的“底线”，它关系到投资效益的最大化，关系到国民经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立。近年来，随着经济的快速增长和城镇化快速推进，我国基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大的工程日益增多，工程技术风险、质量风险、安全风险日益突出，加之投资主体多元化格局日渐形成，给质量、安全监管工作带来了新的困难和问题，提出了新的挑战。一、注重建设工程质量、安全的监管，拓展监管的广度；严格制度，加强建筑市场规范化管理。当前我县正处于大开发、大建设、大发展时期，建筑业施工规模不断扩大。针对建设项目多、投资主体多元化、施工工期紧等现状，建设行政主管部门要认真执行施工许可、市场准入、质量、安全监督等制度规定，加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序。对没有能及时办理建设工程施工许可证的督促其限期补办好申领手续。在严格管理制度的同时，积极做好服务保障工作，尤其是为各项重点工程建设提供便捷、快速的服务。要切实加强对所有在建工程项目质量、安全的监管工作，充实质量、安全监管力度，加大日常巡查力度，主动出击，对那些监管的“盲区”和“空白地带”实施不同强度、不同深度的监管。而且越是规避监管的项目越要重点监管、重点查处。真正建立起纵向到底、横向到边的监管体系，建立起覆盖全行业、全城乡的质量、安全监管体系。二、注重施工现场的质量、安全监管，开掘监管的深度。防目标责任书，建立完善安全监督网络，加强日常的督查管理，定期不定期地对企业的施工组织计划、安全技术措施等情况进行抽查和考核，开展安全月、质量月以及安全生产专项整治活动。“百年大计，安全第一”、“安全生产，责任重于泰山”。我们要牢记使命，要以工程质量为根本，以安全生产为主线，以创建文明工地为载体，抓典型、树样板，坚持监督与服务相结合，严格标准，依法监督，认真履行监督职责。通过开展创建、普及文明工地活动、治理“脏、乱、差”，改变建筑工人的形象，提高建筑企业的社会地位；通过开展三项“专项治理”（工程结构专项治理、建筑设备安装工程质量专项治理、建设工程质量通病专项治理）和开展评选样板工程、样板文明工地活动，使全县工程质量、企业管理水平产生质的飞跃。首先要抓建设、监理、施工单位责任主体责任人及其责任落实。鉴于目前市场行为尚不规范，我们坚持法人委托制度，在办理监督手续时，凡是实行监理的工程，必须提供监理合同副本；现场从事监理的项目总监或监理工程师必须是由该监理单位法人书面委派的具有相应监理执业资格的人员担任。未实行监理的项目，建设单位现场代表必须由业主或该建设单位基建部门负责人委派的相应专业技术人员担任。施工单位项目经理由企业法人委派具有相应资格的人员担任。在实施监督的过程中，将参与工程责任主体各方责任人的质量行为作为监督的重要性内容、严把隐蔽工程等技术文件签字关，凡未经法人委派的人员不得履行相关手续和从事相关业务工作。使参加工程建设各方责任真正得到落实。其次，单位工程监督，实行监督员负责制。即每项工程自开工到竣工，监督责任落实到人，日常监督工作由该监督员负责实施，代表质监机构履行监督职责。对工程现场的质量监督，除对各关键部位，工序等进行抽查外，严把地基与基础验槽，基础结构验收，主体结构验收以及工程竣工验收备案4个关键环节。对各阶段验收中发现的问题及时向有关单位提出，并由监督员督促责任单位进行处理。在实施现场监督工作中，坚持严把原材料成品、半成品进场质量验收及复试和见证取样送试两道关。抓现场计量和试块养护两个重点。①严把原材料质量关。对影响结构安全的各种原材料实行严格的质量检验制度，由施工单位和建设（监理）单位分别建立完整的台帐，经复检不合格的材料限期清出现场，并对处理结果作详细记录。②严把材料试件见证取样（送试）关。坚持建设（监理）单位、施工企业有关人员现场原材料、试块见证取样（送样）制度。③抓两个重点。一抓现场计量工具和现场计量工作。施工现场必须有经计量部门核验合格且实用的衡器，现场配备专职司磅员，建立完整、真实的计量台帐，确保计量准确。二抓现场试块标准养护和同条件养护工作。总之，通过抓典型、树样板、促进全县工程质量、安全总体水平全面提高。尽快适应我国加入wto的经济形势新变化、适应建筑业日益飞速发展的需要，不断开创我站工程质量、安全监督工作的新局面。我们将在县建设局党委、局领导班子的正确领导下，在上级主管部门的大力支持和指导下，努力推进建设