奶牛合作社管理动员会简报

奶牛合作社管理动员会简报 2021年7月19日下午，我镇奶牛合作社管理动员会在奶牛养殖场召开。全体奶牛合作社理事长及相关工作人员共计130余人参加了会议。会上，张海霞副书记对奶牛合作社的发展情况进行了详细的介绍。同时，张海霞副书记还就我镇的畜牧业发展做了重要讲话，并对今后如何开展奶牛合作社工作提出了要求。张海霞副书记指出：开展奶牛合作社工作，是我镇积极响应中央和省市关于“三农”发展政策号召，实施“乡村振兴”战略的重要举措。目前奶牛合作社工作正处于一个稳步发展过程中，发展理念需要创新；发展目标需要规划；创新理念需要落实；改革需要突破；发展方向需要把握；发展措施需要改进；发展成果需要共享；发展模式需要探索；发展机制需要完善；发展队伍需要培养；发展方向需要提升。 一、各合作社理事长要高度重视，切实提高认识，要将开展奶牛合作社工作作为我镇畜牧业发展的重要任务之一，积极落实各项政策，充分发挥了我镇奶牛合作社在“产业兴旺”的新举措，推动我镇畜牧业发展再上新台阶。 奶牛合作社的目标是打造成为全镇畜牧业的一个品牌。奶牛合作社成立后，要发挥在产业发展中的积极作用，引导农民群众做大做强养殖业；通过利益联结机制，实现企业、农民、村集体利益一致。目前我镇奶牛合作社已经成为我镇畜牧产业中最具活力的一支重要力量。通过对合作社进行规范化管理和引导促进。促进我镇畜牧业可持续发展我镇奶牛合作社将按照“服务中心+合作社+农户”模式逐步开展工作。切实发挥好示范引领作用。 1、严格落实职责分工。 各牛奶合作社理事长及成员代表对奶牛合作社工作中的职责分工明确，全面负责本合作社的管理和发展。按照“统一管理、统一考核”的原则对挤奶补助和饲料补助实行统一管理。明确奶牛合作社职责划分：合作社理事长负责奶牛生产、收购、销售、防疫、财务、档案等各项工作；合作社理事长负责挤奶补助与饲料补助的发放管理；合作社理事长负责监督社员饲料配比及质量的管理；合作社成员代表负责奶牛疫病防治及奶品质量安全监督管理；奶牛饲养合作负责人负责奶牛饲养管理及疫病防治工作。同时建立健全内部各项规章制度。奶牛合作社必须严格执行国家法律法规和上级主管部门有关规定制度。完善内部各项机制建设（包括：组织机构建设和人员素质提高建设）。各奶畜养殖服务中心应明确1名专职职工（含聘用）或兼职人员（含聘用）专职负责奶畜养殖技术指导;1名专业技术人员负责带领群众开展标准化养殖;1名技术人员负责与农户交流沟通;1名技术人员负责将饲料物资发放到牧民手中与其签订购销合同;1名专业技术人员负责对奶畜进行定期消毒工作;1名专业技术人员负责提供技术咨询服务等等。 2、突出抓好质量管理。 要建立健全管理制度，从奶牛饲料加工、饲养管理、奶牛防疫和技术指导等方面全面落实标准化生产管理要求，进一步完善规范合作社运作机制。完善牛奶质量安全检测体系。严格按照《乳品质量安全监督管理办法》的要求和程序，认真组织实施好《乳品质量安全监督管理办法》的贯彻落实工作；建立健全牛奶质量安全责任体系及各项规章制度；制定年度牛奶质量安全目标；严格执行乳品质量安全监督管理办法；建立完善牛奶质量安全监督管理体系；建立健全牛奶质量安全责任追究制度；强化奶牛产品质量安全监管；建立健全奶产品质量安全监督制约机制；建立健全奶产品质量安全追溯制度。建立健全奶产品质量安全追溯体系主要是按照“政府监管为主、部门监管为辅”方式的原则抓好源头监管职责落实、乳制品质量安全检测、乳制品生产企业的乳制品质量安全监管等基础性工作；对乳制品质量安全严格监管主要是坚持贯彻“企业+协会+基地+农户”新模式，以建立健全奶牛生产性能测定等技术规范为重点开展奶牛生产性能测定及质量安全监督。落实乳制品质量安全主体责任及质量安全监督制约制度及各项规章制度落实情况定期组织开展质量安全监督检查，并将检查结果及时上报区政府及有关部门。 二、要转变观念，提高认识。 在奶牛合作社的发展过程中，必须转变思想观念，转变发展方式。当前，我镇在畜牧业生产中虽然形成了一些好的经验教训，但也存在着不少问题，其中一个主要问题就是思想认识不到位。因此，在今后的工作中一定要坚持党引领农村发展思想，要把发展奶牛合作社作为转变思想认识、推动我镇畜牧业绿色发展、构建现代农业体系、推进乡村振兴战略实施。要始终坚持把发展现代畜牧业作为促进我镇畜牧业高质量发展之路、推进乡村振兴之路、实施农业农村现代化之路、建设美丽乡村之路、推进社会主义新农村建设之路。各牛奶合作社要抓住当前有利时机，努力学习新理念、适应新形势、掌握新方法、解决新问题。 1、对标先进，学先进，学典型，切实做好奶牛养殖技术培训工作，把培训工作落到实处。 切实做好对奶牛养殖技术培训工作，加大对畜牧兽医人员的培训力度，使他们掌握先进的养殖技术，尽快适应畜牧业现代化发展的要求，在实践中不断学习提高。认真组织奶牛养殖能手进行系统培训、不断提升养殖技能和水平。积极开展学习交流活动，学习先进经验和做法。鼓励奶牛专业大户与有经验的兽医人员开展联合合作。促进奶牛养殖产业加快发展。鼓励奶牛专业大户申报农业产业化龙头企业；加大财政对产业扶持力度；在现有政策基础上支持畜牧业协会进行规范化经营和提高成员利益；在上级农业主管部门的支持下，争取资金将奶牛合作社建设成为专业合作社示范社，鼓励专业大户向规模化迈进；鼓励其他合作社积极申报示范社。 2、转变观念，更新观念，从以前的“以养代种”向“以种促养”转变。 合作社是牛奶生产的组织者、运营者、服务者。它是社会组织，也是专业组织。合作社的成立就是为奶农提供技术、信息、管理等服务。奶农只需要投入少量资金就可以把一部分牛养大并在市场上出售，同时提供品种改良、质量管理、奶源质量检测等服务。奶牛合作社必须要把资金集中起来，成立专门的财务部门负责财务管理、会计核算和内部财务管理活动，并对奶工实行统一工资和定期考核制度；不具备条件的要成立专门核算机构和专人负责对奶牛合作社进行核算；实行统一经营，统一使用财务会计软件；建立会计档案和财务核算制度；实行会计责任制度；建立成员代表制度；实行监督机制；严格执行资金使用管理制度及会计核算制度；定期组织开展会计审计；接受银行的财务审计；严格实行成员代表会议制度等“七项制度”；实行奶农与生产服务组织成员代表签订经营责任书等“八项措施”并向社员公布等八项措施。实现了对牛奶合作社人员、资金、设备等方方面面内容的全方位监督和管理。 3、全面推进奶牛产业健康发展。 要积极推进奶牛标准化养殖，积极开展奶牛规模化养殖，坚持以饲养技术和管理模式为主的标准化经营，努力实现规模养殖增效和奶牛产业效益最大化相统一。要加强奶牛良种繁育及种用技术推广工作。大力实施良种繁育项目，加大奶牛良种推广力度；建立以生产基地为依托的奶牛良种繁育体系；大力发展标准化规模养殖新模式。积极推进奶牛保险制度实施试点工作。今年奶牛保险补助资金将增加到20万元。在此基础上鼓励牛奶合作社积极探索奶畜托管经营模式。 4、积极发展产业，延伸产业链，做大做强乳品产业项目。 牛奶合作社在自身发展的同时，要带动周边群众发展产业项目。一方面，依托当地牛奶合作社做大做强品牌建设优势和产业发展优势，带动群众脱贫致富。一方面可吸纳周边农民加入合作社，带动奶源及乳制品加工产业的发展。同时扩大乳制品加工规模、延长产业链。对奶牛合作社形成强有力的带动能力。 三、要找准方向和重点。 奶牛合作社是当前我镇畜牧业发展的重点。镇党委政府一定要把这件事作为头等大事来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，镇畜牧站具体抓，各相关部门密切配合。在奶牛合作社发展过程中，镇畜牧站要把对合作社的发展工作作为首要任务来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关部门密切配合。充分利用我镇丰富的奶源资源进行建设发展，打造“我镇乳业”品牌。镇畜牧站要以奶牛合作社为突破口推进我镇奶牛产业不断创新发展；对现有奶牛合作社予以清理整顿；制定奶牛合作社发展规划；对已经成立了合作社并且发展较好或正在建设壮大过程中的合作社要及时进行规范指导；按照奶牛合作社规范要求不断提升奶源品质与效益；加大合作社扶持力度；加快合作社发展进程；积极引导、鼓励合作社与奶农合作开展特色种养殖业等工作方面来加大对奶牛合作社推进力度。镇畜牧站要在全镇奶牛合作社工作上给予积极支持和指导。 1、要加大对奶牛合作社规范发展的指导力度。 按照省、市、县关于奶牛合作社的工作要求，进一步加大对奶牛合作社的规范发展的指导和扶持力度。奶牛合作社首先是行业协会的平台，协会要充分发挥桥梁纽带作用。要对奶牛合作社的健康发展起到引领、规范、监督的作用。协会既是奶牛的管家，也是奶农的服务员和奶业技术的宣传员。因此作为协会要大力开展对奶牛专业户、生产能手、奶农等带头人的指导管理工作和技术培训。同时在培训中要特别注重奶农经营理念的提升；奶农经营意识的培养；奶农专业技能的培训。镇畜牧站要通过培训指导进一步提升奶牛专业技术水平。 2、加大现有合作社改造力度。 对现有合作社进行全面摸底，要重点扶持和引导那些经营状况较好、具有较大发展潜力的合作社；要引导那些有一定经营能力、但资金来源不足的合作社进行改组改造、加大扶持力度；在资金扶持、资产管理、生产经营等方面给予重点帮助；还要引导那些规模较小、管理不规范或运行不正常的合作社进行改组、改造、提升与经营管理等方面给予重点帮助。在开展规范经营方面给予必要保障。镇政府一定要给予支持推进，并对奶牛合作社的规范经营实行全程跟踪督办！镇政府要为镇政府扶持和引导奶牛合作社提供必要资金扶持力度，帮助合作社完善管理办法、资金筹集办法等规章制度；加大对资金、技术、信息及其他资源要素的支持力度；争取上级部门扶持对奶牛合作社进行必要奖补。镇畜牧站要在全镇上下大力营造浓厚的奶牛合作社发展氛围！使全镇奶牛专业户、养殖户、龙头企业得到持续增收致富；培育一批具备市场竞争力和行业影响力的奶牛专业生产合作社和龙头企业。 3、要强化对奶牛合作社的监管和服务力度，充分发挥镇畜牧站职能作用，及时发现解决问题，对存在的重大问题要给予积极协调和解决，以保证我镇奶业健康快速发展。 镇畜牧站要强化服务意识，为会员企业提供优质、高效服务，重点搞好技术指导，解决实际问题。同时，镇畜牧站和奶牛合作社还要建立密切联系机制，及时向会员反映情况，倾听会员意见。要不断完善合作社建设工作服务功能与作用机制。充分发挥协调督促职能发挥、信息传递、业务培训工作的桥梁纽带作用，加强奶牛合作社的服务和管理指导工作。根据各社区实际情况成立专门的领导小组，健全相关规章制度、管理制度和职责分工范围等相关制度与管理模式。切实加强对奶业发展、奶业技术服务和指导管理等各项工作职能部门的监督管理，提高服务水平，及时协调解决问题及矛盾隐患。 4、积极引导带动奶农成立专业合作社，使合作社成为奶牛生产社会化服务的重要载体和主要形式。 通过一系列形式的引导和培训，帮助奶农在现有专业合作社基础上逐步建立健全合作社组织机构。引导和鼓励奶农在镇奶牛合作社建设中对基础设施配套、防疫消毒和饲养管理、良种繁育及奶牛健康状况监测等方面的需求进行社会化服务。引导奶农在奶站建立、规范使用奶站设备。引导奶农在镇奶牛合作社建设中提高奶业科技含量和管理水平。鼓励奶农在奶站建立奶品质量检测机构等设施，对奶农使用的奶站设备及时进行监督检查或提供技术指导。切实解决奶农生产技术、市场信息服务等方面问题。切实做好奶农生产托管、饲养服务等各种专业合作社组织建设工作。 四、要严格要求合作社成员。 目前，全镇奶牛合作社有46家，其中，个体合作社26家，家庭农场14家。奶牛养殖户268家，已组建奶牛场6个，标准化奶牛场11个，合作社成员133名。张海霞副书记指出：合作社工作中一定要严格要求社员，以合作社成员为本，维护自身利益。充分发挥专业技术人才、农业技术人员、企业技术骨干等各个方面作用。同时还要加强对农民技术培训工作力度。 1、加强管理，规范运作。 在成立合作社的过程中，一定要严格按照相关法律法规和有关规定办事，依法成立，积极引导和扶持群众入社。加强对合作社管理人员的培训及业务指导，提高其业务素质。在发展的过程中必须做到公正公开透明运营。积极参与上级有关部门对合作社的各项扶持政策制定、实施过程的监督检查和执行情况的考核评价工作。要严格按照《管理办法》的要求及标准开展生产经营活动。 2、注重培训，提高素质。 各成员要结合自身实际，积极参加各级农业部门组织的各类培训。要结合本地区优势特色产业，积极参加奶牛产业协会组织的各种培训。对技术人员，开展业务培训，做到人人参与，人人提高。对农业管理人员要进行专业培训，切实提高农民的综合素质修养。同时要组织农业科技人员深入奶牛养殖现场指导和咨询。对农业合作社成员要结合生产实际开展技术培训和岗位练兵活动。 3、强化服务，积极推进。 各牧场要把合作社建设与产业发展、奶牛改良、规模经营紧密结合起来，以提高经济效益为目标，以提高养殖效益为目标，以增强牧场核心竞争力为目标。强化对奶牛场的技术指导。各牧场要通过开展培训班、聘请专家教授、召开专题会议等形式，为奶牛场提供专业的技术指导服务。建立了健全的利益分配制度。各牧场要建立健全风险防范机制。各牧场要积极探索适应市场经济发展的运作模式。坚持生产的规范化、专业化生产原则，不断提升奶牛场管理水平和生产能力；要根据市场需求对新入户及入群奶牛进行科学配种。 4、创新机制，狠抓落实。 镇党委、政府和主管部门对各农场、各社区加强指导，定期检查指导工作。主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要求各农场、社区建立健全制度，明确责任，抓好落实。各农场、社区都要建立相应的考核机制，考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据。要明确职责分工和具体责任人将考核结果向镇党委、政府进行通报。全镇各农场的奶牛场长要把本社区的奶牛场管理情况纳入年终目标责任制考核中去，对奶牛场不认真落实各项规章制度或存在违反规定行为的负责人要进行严肃处理并予以通报宣传曝光。镇政府也要把各农场、社区奶牛合作社日常监督管理开展情况纳入年度目标责任书考核内容中去。 五、要高度重视奶牛合作社的各项管理工作。 奶牛合作社的管理工作，涉及奶牛养殖、奶牛饲养、环境卫生等方方面面，只有切实做好各项工作，才能保证合作社健康、有序的发展。所以，我们一定要把搞好工作、规范管理摆在突出位置，要明确各奶牛合作社职责，做到心中有数，才能把各项工作落到实处。一要加强对理事长和工作人员的培训。要利用好各种培训手段及机会对奶农进行培训教育。二要抓好奶牛养殖环境卫生整治。在做好环保工作同时，要抓好奶牛养殖环境整治。..... 1、在搞好日常清洁卫生的同时，抓好奶牛舍饲工作，不断提高奶牛饲养量，降低养殖成本，确保养牛户获得稳定收益。 奶农要认真抓好舍饲奶牛饲养和挤奶工作，严格按要求做好日粮的饲喂和挤奶工作。要严格按照标准进行挤奶。各奶牛合作社要按照省农业厅等七部门下发的《安徽省奶牛技术规程》等标准规范管理奶牛生产和经营行为。要严格按规程进行挤奶，并做好挤奶前清洁卫生等工作。要严格执行安全生产制度和操作规程，保证挤奶安全。.....要进一步加强牛奶质量监督工作，严格执行各项技术规程和操作规程。..... 2、通过整治，改善奶牛舍饲生产环境，提高规模化养殖场饲养效率和水平。 要加大投入，采取措施，改善舍饲奶牛的生产环境；同时，要加强对环境卫生的监督，建立奶牛舍饲生产环境卫生定期检查制度和标准，做到日产日清。三要抓好奶牛合作社的信息统计工作。从今年开始，我们与中国畜牧业协会合作，采取定期发布信息的形式把奶牛合作社的信息录入到中国畜牧业协会饲料管理中心和农业部畜牧兽医研究所监控系统中，保证奶牛专业合作社和畜牧业协会的信息及时、准确、完整地传递到协会监测中心和全国畜牧兽医局监控系统中。四要强化对奶牛养殖生产要素的整合与优化。各乡镇要高度重视奶牛养殖生产要素的整合研究工作，要充分利用各种资源优势促进奶牛养殖产业形成规模竞争力。在此基础上逐步建立科学合理的产业布局与调整机制，优化资源配置与产业结构水平，使畜牧养殖发展进入科学发展、循环发展的新阶段