果蔬冷链物流操作技术规程-编制说明

一、项目来源根据广西标准化协会《关于下达2020年第一批团体标准制修订项目计划的通知》文件精神，由广西壮族自治区农业科学院农产品加工研究所提出，广西壮族自治区农业科学院农产品加工研究所起草的团体标准《果蔬冷链物流操作技术规程》。二、项目背景及目的意义近年来国家高度重视冷链物流发展，2014-2017年中央一号文件连续4年聚焦冷链物流发展，提出要完善鲜活农产品冷链物流体系、构建跨区域农产品冷链流通网、开展冷链标准化示范、加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施建设。2017年4月，国务院办公厅印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔2017〕29号），提出要构建“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代冷链物流体系。（一）必要性广西是我国农业大区，是我国重要的亚热带水果基地，全国最大秋冬蔬菜生产基地，以及与东盟农产品贸易往来的桥头堡，冷链物流产业社会需求大。大力发展冷链物流，加快建成畅通、高效、完善的冷链物流体系，有利于促进广西农产品跨区域、跨境流通，降低农产品流通损耗，促进农业增效和农民增收；有利于增强食品安全质量，保障社会和谐健康发展；有利于促进我国与东盟各国间的农产品贸易发展。2018年全区各类农产品总量超过5000万吨，其中，水果产量1525.2万吨，水产品产量361.52万吨，蔬菜及食用菌产量2928.81万吨，年果蔬外调量超过1500万吨。广西是全国8个边境省区之一，与越南接壤边境线长达696公里，中越边境线上有口岸12个、边民互市贸易点26个。其中与进口产品中需要冷链的水果、肉类、水产品相关的中国国家质检总局指定的进境口岸有5种类型共19个进境农产品指定口岸。每年经广西进入中国的东盟水果高达200多万吨。广西已成为全国最大的水果进出口省区和最大的秋冬菜生产基地。通过冷链运往北京、上海、广东、重庆、河南等华北、华东、华南、西南及粤港澳地区。果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达到12%、25%、35%；冷藏运输率分别达到20%、40%、45%；流通环节损腐率分别为25%、15%、18%。近三年来，依托“南菜北运”、跨区域农产品流通试点和服务业发展专项资金等项目，共投入5亿多元，支持60多个冷链物流项目建设，项目总投资达到136亿元，全区冷链物流基础设施不断完善。2015年冷库总容量为63.3万吨，冷藏运输车1088辆；2016年冷库总容量为79.5万吨，冷藏运输车1794辆；2017年冷库总容量预计达95.6万吨，冷藏运输车1900多辆。通过设备更新和引进，全区冷藏、冷冻、冷运等冷链物流设施不断完善。经过近年来的不断发展，我区冷链物流企业逐步成长，据统计，目前我区共有各类冷链物流企业112家，其中规模以上冷链物流企业20家，企业主体向多元化发展，全区冷库规模万吨以上的冷链物流企业大部分为国有控股企业，如金桥农产品批发市场、南宁国际综合物流园有限公司、南宁壮宁食品冷藏有限责任公司、北海荣桂贸易有限公司等。目前，我区的冷链物流企业主要以提供冷库租赁为主要经营方式，尚未建立起从田间地头到消费者餐桌的全流程冷链物流体系。尤其是运输型冷链物流龙头企业奇缺，我区长距离、跨区域冷链物流运输业务主要由外省车辆进行运输。全区已初步形成了由湘桂铁路、桂海高速公路、泉南高速公路、“南菜北运”专线、沿海海运线路、空运线路等组成的冷链物流线路及较为健全的冷链物流节点，全区冷链运输方式以公路运输为主，铁路和海运、空运及多式联运为辅。在冷链班列方面，“百色一号”果蔬冷链专列是实施“南菜北运”工程的重要载体，2013年11月开始运营，2017年组建“广西铁盛洋国际物流有限公司”作为“百色一号”冷链专列运营主体，整合了百色果蔬和防城港水产品资源，专列开行频次和货运量逐年增大。2016年全年，“百色一号”果蔬冷链专列和防城港水产品班列共运行52趟，运输农产品1.2万吨。2017年，专列共运行93趟，运输农产品约2.8万吨，比2016年增长133%。运输路线从南宁至北京拓展到南宁至北京、上海、沈阳和越南等4条干线。目前，广西冷链物流技术相对比较落后。果蔬冷链物流技术性强，涉及面广，包括产品包装技术、产品检测技术、产品装载技术、产品运输前处理技术等，果蔬对运输和贮存过程也有严格的技术要求，仅仅依靠局部的举措难以解决整体的问题。目前，广西果蔬冷链物流运输因为多采用传统方法，与现代化冷链物流运输技术标准相距甚远，致使农产品流通过程中出现巨大损耗。通过制定团体标准《果蔬冷链物流操作技术规程》，以标准为抓手，统一规范果蔬冷链物流操作技术的术语和定义、包装与标识、贮存、运输、展售，用标准化更好地控制物流运输流程，为发展壮大广西物流产业夯实基础。三、项目编制过程（一）成立标准编制工作组团体标准《果蔬冷链物流操作技术规程》项目任务下达后，广西壮族自治区农业科学院农产品加工研究所成立标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关果蔬冷链物流操作技术相关文献资料。主要有：GB/T191包装储运图示标志GB7718预包装食品标签通则GB/T28577冷链物流分类与基本要求GB/T30134冷库管理规范SB/T10728易腐食品冷藏链技术要求果蔬类（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为果蔬冷链物流操作技术的术语和定义、包装与标识、贮存、运输、展售。（四）调研及形成征求意见稿在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关果蔬冷链物流操作技术的内容指标，并结合实际要求的基础上，按照简化、统一等原则编制完成了团体标准《果蔬冷链物流操作技术规程》（草案）。2020年2月，向广西区内涉及领域的部门及相关专家征求团体标准《果蔬冷链物流操作技术规程》（草案）意见。2020年2月，深入各果蔬冷链物流基地进行实地调研，并实地征求团体标准《果蔬冷链物流操作技术规程》（草案）意见。2020年3月，标准编制工作组在广西壮族自治区农业科学院农产品加工研究所会议室组织涉及的部门专家对团体标准《果蔬冷链物流操作技术规程》（草案）进行征求意见会。最终讨论形成团体标准《果蔬冷链物流操作技术规程》（征求意见稿）和编制说明。四、标准主要章节内容及确定依据团体标准《果蔬冷链物流操作技术规程》主要章节内容包括：术语和定义、包装与标识、贮存、运输、展售。其中，术语和定义主要依据区内外的实际调研确定，将冷链、果蔬冷链、冷链果蔬等术语和定义进行了界定。包装与标识主要依据广西实际包装要求进行研讨、考察确定，对内包装的支撑物和衬垫物以及外包装的材料作相应的要求，见表1、表2；标识主要依据GB/T191《包装储运图示标志》、GB7718《预包装食品标签通则》的要求进行确定。贮存主要GB/T2857《冷链物流分类与基本要求》、GB/T30134《冷库管理规范》SB/T10728《易腐食品冷藏链技术要求果蔬类》的要求进行研讨确定，针对冷藏库、入库堆码以及出库等进行要求。运输主要依据广西实际情况及经验做法，研讨、考察确定，对车辆、车辆预冷、装载、厢内摆放、运输过程等要求进行界定。展售主要依据实际的经验做法进行确定。果蔬包装内的支撑物和衬垫物种类作用纸衬垫，缓冲挤压，保洁，减少失水纸托盘、塑料托盘、泡沫塑料盘衬垫和分离果蔬，减少碰撞瓦楞插板分离果蔬，增大支撑强度泡沫塑料网或网套衬垫，减少碰撞，缓冲震动塑料薄膜袋控制失水和呼吸塑料薄膜保护果蔬，控制失水常用果蔬外包装材料种类材料适用范围塑料箱聚乙烯、聚丙烯适用于任何果蔬纸箱瓦楞纸板适用于任何果蔬纸袋具有一定强度的纸张承重量通常不超过2kg纸盒具有一定强度的纸张适用于易受机械伤的果蔬木箱木质适用于易受机械伤的果蔬五、国内外同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系经查阅，国内与冷链物流相关的标准有GB/T28577-2012《冷链物流分类与基本要求》、GB/T36088-2018《冷链物流信息管理要求》，