民生法制保障研究

民生法制保障研究【摘要】：民生是一个重要的社会问题，它牵扯的内容多，范围比较广，保障民生、改善民生是一项复杂、长期、艰巨的系统化工程，应该采取更多的措施来保障，最有效的途径只有是法制。强化法律制度建设才能真正保障人民群众的权利与利益，研究保障与改善民生的法律问题逐渐成为一项迫切的任务。【关键词】民生；法制保障；措施；社会的不断发展进步，生产力水平的提高，造成民生内涵在内容以及范围上有了更高的要求，如何更好的保障民生成为一个社会性问题，它事关每一个社会成员的切身利益。从法治角度，利用法制本身的权威性、强制性等特点，可以使民生得到更好的维护。民生法制问题的研究关系到政府的威信，社会和谐，对国家长远的发展产生重要影响。一、民生的内涵与意义1.民生的重要性民生的概念在不同的历史时期，内涵有所不同。在农业为主的传统社会里，民生一般是指百姓基本的谋生需求。发展到现代，随着社会生产力的不断发展，民生外延得以扩展，学术界对此进行了明确划分。传统意义上的民生重点是指民众的现实生存状态、生活状况，民众的发展机会、能力与合法权益维护等；广义的民生泛指所有与公民生息存废有关的内容，民生在国家生活中占有重要地位，民生法制保障是事关国家长治久安的问题，它的重要性主要体现在以下几个方面：首先，持续改善民生是政府的重要职能。改善民生，带领民众过上幸福生活，是政府基本责任之一，它是政府执政理念主要内容。民生问题能否有效的得到保障，关系到政府同人民群众之间的关系，它是政府取得民众信任和支持的关键。只有切实保障人民群众所关心的最直接、最现实的切身利益，维护、发展好人民群众最根本的利益，民众才会拥护党、信任和支持我们的政府。党能否巩固而持久的保持执政地位，加强民生法制保障是关键。其次，保障民生经济发展的必然结果。改革开放之后我国以经济建设作为国民生活的中心，根本的目的还是发展民生，使人民过上安居乐业的生活，这同样也是新时期政府的中心工作。发展经济根本的目的就是让民生得到提高并有切实的保障。只有坚持科学发展，才能够实现协调、持久、有效发展的目的，才能不断的满足民生要求，使发展成果为全体国民共享。最后，保障民生有利于促进社会和谐，缓解社会矛盾。只要民生有保障，就不容易出现社会危机，促进社会各个阶层之间的和谐。反观我国各个历史时期，民生无法保障往往导致民不聊生，引发严重的社会动荡。只有把改善并保障民生问题解决好，才能调动人民群众参与社会建设的积极性，才能实现社会的长治久安。2.民生法制保障的重要意义从法治上保障民生一定要站在全局和战略的高度进行全面统筹，要认识到法制保障民生的重大意义，主动将各方面工作同改善民生密切联系起来，充分发挥政府职能，为促进和谐社会的构建贡献力量。首先，法制保障民生可以更好的维护最广大人民群众的根本利益。科学发展观要求我们在发展经济的过程中坚持以人为本。它的题中之义就是始终把维护好、保障好民生作为最广大人民的根本利益，使之成为国家一切工作出发点与落脚点。法制保障民生关系到人民群众的切身利益，这是建设社会主义的战略部署，关系到党的发展和建设，影响到国家长治久安。建设法制所需要的司法行政机关承担着提供法律服务、宣传和法律保障的职能，只有实现依法维护社会稳定，将公平正义的阳光照进社会的每一个角落，人民群众的合法权益才会得到保障。在推进以加强法制建设作为保障民生重要手段的社会建设中，国家的司法机构承担着重要责任。其次，有利于国家法制水平的提高。对于人民群众来说，关于民生问题，可以包括多个方面的内容，既要维护自身经济权益，适应增加物质财富，提高生活质量的要求，也应该将这些权益得到切实保障。最有效手段就是不断加强法律的宣传以及服务工作，使人民群众能够按照法治要求从事生产活动。做好法制建设，为人民群众提供优质高效的服务和法律帮助，保障人民群众在发展经济过程中的各种权利，这对于提高我国的法制建设水平有很大帮助。再次，加强使用法制手段保障民生，可以更好的保障公民的政治权益。随着政治文明建设的不断很入，人民群众参政议政的热情也在高涨，这逐渐成为民生的重要内容之一，如何更好的保障每一个公民的政治权益，适应人民群众参与政治的迫切需要，是发展社会主义民主政治的本质要求。使用法制手段保障民生，开展深入的法制宣传教育,推进依法治理、法治实践的基本模式，为依法推行民主选举，形成民主决策创造健康的法治环境。最后，这是实现社会公平正义的最有效手段。加强法律的服务工作，在社会生活的每一个方面为广大人民群众提供必需的法律援助，特别是为那些困难群众提供必要的法律咨询、依法维护他们的合法利益，满足民众对社会公平正义的追求。加强法律监管和服务工作，实现司法机构公正执法，律师机构诚信执业，将法律的审判工作做到公开透明,杜绝不利于群众维护权益的行为。二、法制保障民生的措施我国的民主法制建设目标是创建有中国特色的社会主义法律制度，法制的建设完善必须围绕保障民生来开展，这是更好的增强内部团结，化解纠纷，维护社会和谐的最有力措施。通过法律可以公正合理的调节人民内部各种利益关系，这是改善民生，维护权益的根本保障。在全民中间广泛的普及法律知识，提高公民的法律素养是开展法制建设，建设法治国家的前提。国家的法制健全，有利于社会的和谐稳定。在稳定的政治环境下，公民的各项权利才可能得到保障。为了实现法治有效保障民生的目的，政府的司法机构要能够更加贴近民生，更好的服务于民生，坚持求真务实的工作原则，维护好每一个公民的最基本权益。国家机构要坚持以人民是否满意作为评判标准，敢于承担责任，主动开展法制宣传推广活动，推动法制建设工作的开展。加强宣传教育结合当前的社会特点，重点宣传法律体系中那些促进社会政治稳定、经济发展等保障民生的法律法规。灵活的使用各种方法，积极创新，广泛的开展针对人民群众的法制教育，将法律知识普及到广大人民中去，增强民众的法制意识，使百姓能够自觉的学法、守法、用法，并将之发展成为全社会行动，为经济、社会的高质量发展创造健康的法制氛围。法制宣传是增强公民法律素质，推进依法治国的基础。开展广泛的法制教育宣传活动，有利于帮助公民形成依法维权的意识，提高公民保障权益的效率，这是保障民生的基础性工作。必须认真对待法制宣传教育同保障民生之间的重要联系，围绕广大群众所关心的民生问题，努力为保障民生营造有益的法治环境。（一）坚持以人为本推进普法工作。进行法制建设一定要根据人民群众的民生需求，这样才具有实际的意义，贴近人民群众实际生活的普法宣传教育活动同样应该坚持以人为本。只有把解决民生问题贯穿于法制宣传工作全过程，才可能达到教育群众的目的，促进普法工作卓有成效的开展。（二）抓好普法对象。在法制建设中，领导干部的作用举足轻重，只有领导干部重视学法、用法，才会带动依法执政水平的提高，更好地促进行政机构依法决策，达到保障民生，不断改善民生的目的。落实好对公务员群体的法制宣传教育，可以提高他们的法律意识，增强他们的法治观念，保证政府机构依法行政，督促司法机构公正司法，使执法行为成为保障和改善民生的良政。要抓好企业管理经营人员的法制教育，促进企业的法制化、规范化，这有利于建立融洽的劳动关系，提高企业的竞争力，提高效益的同时更好的保障企业各方面权益。还应该做好农民法制宣传教育工作，在现阶段农民依然占我国人口的多数，努力提高他们的法律意识对于农村法治化建设有着重要意义，广大农民只有依法表达利益诉求，才可能维护自己的民生权益。2.加强基层法制建设。基层的法制状况在很大程度上影响着法制建设的开展，它既是进行法制建设的原动力，也是最广泛的受众主体，基层法制建设作用重大。基层的法律工作者要认真研究新形势下的社会特点，及时总结和发现新规律，不断创新工作方法，将法治建设的开展广泛的深入到经济和社会的更多领域，与人民群众的切身利益密切的联系起来，要善于运用法律武器解决社会上普遍存在的劳务纠纷、医患矛盾、拆迁征地等突出问题，充分发挥法律在协调利益关系方面的优势，维护社会稳定。要加强基层法制建设关键要健全纠纷处理机制，实现司法调解，增强法律在人民生活中的权威性。3.加强法律服务与保障工作。围绕民生的基本内容，结合法律专业知识，进一步做好法律咨询工作；注意引导广大法律工作者树立正确的执业理念，制定全面的便民措施，切实做好与人民群众利益攸关的就业、医疗等方面的法律服务。法律工作者要提供力所能及的法律援助工作，在一些普法工作比较差的地区，政府应该设立法律咨询机构，扩大法律服务的覆盖面，实现公平正义，维护法律的权威性。我国现阶段由于民生问题所引发的纷争比较多，这对司法行政机关的工作提出了更高的要求，如何才能妥善化解不同的利益矛盾，保障民众的权益是一个重要问题，法制保障民生适合我国国情，加强法律服务与保障工作能够充分发挥我们的优势④。4.合理解决涉法民生问题伴随着依法治国的实施，法律与人民群众生产、生活关系日益紧密，民生问题所引起的法律案件日益增多，依法妥善处理广大人民群众的利益纠纷是解决这一问题的有效途径。民众在从事生产活动过程中，经常会产生大量法律纠纷。通过法律仲裁与诉讼活动，可以帮助当事人妥善解决争议，为群众发展生产提供一种更加切实可行的方案，从总体上看，有利于节约社会成本，促进资源优化配置。三、结束语：民生是一个重要的社会问题，与每一个人的切身利益息息相关，很难想像一个无法保障民生的社会是怎样的。所以如何更好地保障民生就成为一个国际性的社会问题，在总结历史经验，以及借鉴他国做法的基础上，结合我国的实际国情，法制保障民生有着诸多优点。它可以更好的维护弱势群体合法权益，最大