PetroChina的HSE体系培训课件

HSE体系培训课件一、HSE管理体系的内涵二、HSE管理体系的起源与发展三、中国石油的HSE管理体系概述四、我厂的HSE管理体系目录一、HSE管理体系的内涵（一）基本涵义（二）核心内容（三）实施要求一、HSE管理体系的内涵（一）基本涵义

HSE体系是健康安全环境管理体系的英文简称。

HSE体系是指一个组织在其自身活动中，对可能引发的灾害所采取的管理措施，控制其发生，以便减少可能引起的人员伤害和环境破坏。

HSE体系是国际上石油天然气工业通行的一种科学、系统的管理体系。一、HSE管理体系的内涵（一）基本涵义

HSE管理体系是指企业在健康、安全和环境管理方面所涉及的活动、资源、程序和组织结构等多个要素构成的相互关联、相互作用的有机整体；最终实现企业的HSE方针和目标。一、HSE管理体系的内涵（一）基本涵义（二）核心内容（三）实施要求一、HSE管理体系的内涵（二）核心内容1、预防为主2、风险管理3、明确并落实全员HSE职责4、PDCA一、HSE管理体系的内涵（二）核心内容1、预防为主“预防为主”是HSE管理体系的基本思想；前移关口、主动预防，预防成本是最低成本，主动预防是前移关口思想的深化，是实现安全发展和清洁发展的前提和根本保障。一、HSE管理体系的内涵（二）核心内容“风险管理”是HSE管理体系的核心。通过对各类风险的预先识别、评价与控制，可以有效地防止或减少职业病危害以及安全和环境事故的发生。2、风险管理一、HSE管理体系的内涵（二）核心内容2、风险管理危害因素辨识、风险评价是风险管理的基础，风险控制才是风险管理的最终目的。只有做到全员参与，识别风险、评估风险、认知风险，才能真正实现风险受控。

识别评估控制应急人、环境、声誉和财产

是否有潜在危险？原因和后果是什么？

失控的可能性有多大？

风险是什么和是否是最低风险？起因能杜绝吗？

需要控制什么？

控制是否有效？潜在后果是否能减轻？

需要何种恢复措施？

恢复能力是否可行和充分？风险管理是健康、安全与环境管理中最重要的一环，可分为四个阶段：辨识、评价、控制和应急。（二）核心内容3、明确并落实全员职责一、HSE管理体系的内涵“明确并落实全员HSE职责”是HSE管理工作的前提。各级主要负责人要对HSE管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落实；各分管领导要对其分管工作范围内的HSE工作直接负责；各机关职能部门要对分管的业务范围内的HSE工作负直线责任；项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的HSE工作负责；各级安全管理部门对本单位的HSE工作负综合管理和监督责任；每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的HSE负责。（二）核心内容4、PDCA一、HSE管理体系的内涵

HSE管理体系的基本原理、运行模式—PDCA（策划、实施、检查、改进）。策划：建立所需的目标的过程，以实现组织的健康、安全与环境方针所期望的结果；实施：对过程予以实施；检查：根据承诺、方针、目标和指标，以及法律法规和其他要求，对过程进行监视和测量；改进：采取措施，以持续改进健康、安全与环境管理体系绩效。APDCCAPDPDCAAPDCACDP内部审核持续改进管理评审PDCA运行示意图（戴明模式）通过内部审核、管理评审手段，可推动管理体系的持续改进，不断提高HSE管理水平。一、HSE管理体系的内涵（一）基本涵义（二）核心内容（三）实施要求23145678实现有感领导

明晰管理流程落实资源配置

提升员工素质

执行规定动作重视事件管理强化监督约束实现规范运行

（三）实施要求一、HSE管理体系的内涵要做领头羊,不做赶羊人（二）核心内容1、实现有感领导一、HSE管理体系的内涵展示并履行领导承诺，实现有感领导，是贯彻落实HSE管理原则的具体体现，是规范运行和持续改进HSE管理体系的内在驱动力。各级管理层要通过行动展示其作为榜样的角色，最终带动广大员工。（二）核心内容2、明晰管理流程一、HSE管理体系的内涵建立实施HSE管理体系必须要明晰管理流程。健全相应的HSE管理制度、程序。企业HSE管理流程要做到上、下配套、协调，结构清晰，覆盖面全，互为支持、补充。（二）核心内容3、落实资源配置一、HSE管理体系的内涵

HSE管理体系对资源配置提出了明确要求，包括人力、物力、财力、信息和技术资源等。只有配置必要的资源，建立企业安全环保费用保障机制，才能实现各项HSE方针、目标。（二）核心内容4、提升员工素质一、HSE管理体系的内涵人是安全生产最关键的因素。员工素质直接影响HSE管理效果，关注行为安全是HSE管理的重要环节。技能意识知识责任意识法制意识自我保护意识必要的HSE知识交通常识消防常识岗位操作或管理能力应急处置能力责任履行能力行为约束能力自我提升能力员工的安全环保素质包括：意识、知识和技能，一是要加强HSE教育培训，二是建立对员工HSE素质的评估和考核机制。（二）核心内容5、执行规定动作一、HSE管理体系的内涵执行规定动作就是HSE管理体系“写所做，做所写、记所做，查所做”基本要求在基层作业岗位的直接体现，是实现“生产受控”的保证。（二）核心内容6、重视事件管理一、HSE管理体系的内涵事故造成的后果具有一定的偶然性。认真分析各类事故的原因，充分利用事故资源，深刻汲取事故教训，对于预防事故的发生具有十分重要的作用。（二）核心内容7、强化监督约束一、HSE管理体系的内涵监督检查是落实主体责任、保障安全生产的重要措施之一。（二）核心内容8、实现规范运行一、HSE管理体系的内涵

HSE管理体系规范运行可以提高效率、有效控制风险。一是，要加强HSE体系工作与生产经营活动的紧密结合；二是，要规范开展HSE管理体系监测、内部审核和管理评审活动，促进HSE体系有效运行。一、HSE管理体系的内涵二、HSE管理体系的起源与发展三、中国石油的HSE管理体系概述四、我厂的HSE管理体系目录HSE体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理经验积累的成果。国际上发生的几次重大事故，推动并加快了石油工业HSE管理体系的行成。二、HSE管理体系的起源与发展1984年，壳牌公司咨询杜邦公司提出“强化安全管理”11条原则。1986年，在强化安全管理的基础上，形成手册，以文件形式下发。HSE管理体系的萌芽期二、HSE管理体系的起源与发展1998年英国北海油田的帕波尔·阿尔法平台火灾爆炸事故1989年埃克森公司瓦尔迪兹油轮触礁溢油事件HSE管理体系的行成期二、HSE管理体系的起源与发展

1988年7月6日，欧州北海英国大陆架发生了帕玻尔-阿尔法钻井平台事故，167人死亡，经济损失近3亿美元。英国政府调查报告提出了106条建议。其中，建议应在安全评估基础上建立安全管理体系(SMS)，促进了健康、安全、环境作为一个整体的管理体系模式的形成。

几起重大事故对HSE体系产生发展起到了积极的推动作用：二、HSE管理体系的起源与发展1994年，召开油气勘探开发的健康、安全与环境国际会议，7月，壳牌公司制定了“开发和使用健康、安全与环境管理体系导则”，9月，壳牌公司HSE委员会制定并颁布了“健康、安全与环境管理体系”。从1991年第一届健康、安全与环保国际会议到2004年第七届SPE健康安全环境年会，HSE管理体系整作为一个完整的管理体系，在世界石油工业界蓬勃发展。HSE管理体系的发展期二、HSE管理体系的起源与发展一、HSE管理体系的内涵二、HSE管理体系的起源与发展三、中国石油的HSE管理体系概述四、我厂的HSE管理体系目录1994年，参加油气勘探开发的健康、安全与环境国际会议。1996年9月翻译ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准草案。1997年6月颁布中华人民共和国石油天然气行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T6276—1997），自1997年9月1日七实施。2000年1月29日，发布了《中国石油天然气集团公司HSE手册》A版，标志着中国石油HSE管理体系的全面推行。2004年发布了Q/CNPC104.1—2004《健康、安全与环境管理体系第一部分：规范》，同时中国石油股份公司也推出了Q/SY2.2—2001《质量健康安全环境管理体系要求理解与实施》的QHSE标准。2007年中国石油相继发布了统一的HSE管理体系系列标准。2011年1月9日发布、5月1日实施了SY/T6276—2010《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，标志着中国石油的HSE体系化管理进入一个崭新的阶段。2013年，集团公司重新修订Q/SY1002.1-2013《健康、安全与环境管理体系第一部分：规范》。三、中国石油的HSE管理体系概述中国石油HSE管理体系的建立颁布石油行业《HSE.管理体系标准》（SYJT6276-1997)。进行HSE宣贯，在大庆、大港油田、大连、独山子石化开始建立体系试点。成立集团公司HSE指导委员会，发布《HSE体系建立指南》，体系文件培训。发布《HSE管理体系管理手册》建立HSE培训、认证机构，培训审核员，试点认证。推行HSE”两书一表“建立基层组织HSE管理体系运行模式，开始HSE认证审核。建立内部异体HSE监督机制，推行《HSE管理方案》，建立管理层HSE运行模式。集团公司制订了《健康安全环境管理体系规范》企业标准Q/CNPC104.1集团公司制订并推行《HSE创优升级计划》；股份公司坚持对地区公司开展年度HSE管理体系内部审核。股份公司所有生产经营企业全面建立并实施HSE管理体系。集团公司制订《关于进一步加强HSE管理体系建设的意见》集团公司制订《HSE管理体系建设推进计划》，修订HSE标准1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年1997年中国石油HSE管理体系的发展历程2013年2013年集团公司重新修订HSE标准中国石油天然气集团公司健康、安全与环境方针：中国石油天然气集团公司健康、安全与环境战略目标：以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。

追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际先进水平。中国石油的HSE管理体系三、中国石油的HSE管理体系概述

一个原理——系统化模式（PDCA）一套体系（HSE标准、规范、指南……）两个层面的体系运行模式——管理层：HSE管理方案——基层组织：“两书一表”管理、监督相对分离的HSE监督机制

HSE管理体系一体化—CNPC的HSE标准——HSE/OHS一体化（+ISO14001整合）——创优升级计划——HSE文化与HSE国际化战略中国石油HSE管理体系的模式三、中国石油的HSE管理体系概述两书一表在HSE体系中的关系三、中国石油的HSE管理体系概述

Q/SY1002.1-2013标准是按PDCA的模式建立起来的。它的要素构成如下：

—共7个一级要素，26个二级要素。

—7个一级要素是：

5.1领导和承诺

5.2健康、安全与环境方针

5.3策划4个二级要素

5.4组织结构、资源和文件6个二级要素

5.5实施和运行10个二级要素

5.6检查和纠正措施6个二级要素

5.7管理评审三、中国石油的HSE管理体系概述Q/SY1002.1-2013《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》Q／SY1002.1–2013各要素之间的关系5.1领导和承诺5.2健康、安全环境方针5.3.1对危害因素辨识、风险评价和控制措施的确定5.3.2法律法规和其他要求5.3.3目标和指标5.3.4方案5.6.6内部审核5.7管理评审5.6.5记录控制5.5实施和运行5.4.1组织机构和职责5.4.2资源5.4.3能力、培训和意识5.4.4沟通、参与和协商5.4.5文件5.4.6文件控制5.6.1绩效测量和监视5.6.2合规性评价5.6.3不符合、纠正措施和预防措施5.6.4事故、事件管理5.5.1实施完整性5.5.2承包方和（或）供应方5.5.3顾客和产品5.5.4社区和公共关系5.5.5作业许可5.5.6职业健康5.5.7清洁生产5.5.8运行控制5.5.9变更管理5.5.10应急准备和响应健康、安全与环境管理体系模式健康、安全与环境方针策划组织结构、资源和文件实施和运行检查和纠正措施管理评审内部审核领导和承诺

前提条件总体原则输入基础关键保障推进力各要素及相对独立又相互联系紧密，既包括了系统管理所需要的一些共性要素，又包括了一些具有中国石油特色的个性要素，满足了中国石油各组织健康、安全与环境管理的需要，保持了继承性也体现了很好的兼容性。为了更好地理解HSE管理体系标准的7个一级要素，按照持续改进的戴明模式，表示HSE管理体系模式一、HSE管理体系的内涵二、HSE管理体系的起源与发展三、中国石油的HSE管理体系概述四、我厂的HSE管理体系目录四、我厂的HSE管理体系我厂的HSE管理体系文件我厂执行Q/SY1002.1—2013《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》，《健康安全与环境（HSE）程序文件》，按规范每年编制厂内《健康安全与环境（HSE）管理体系工作指南》、《健康安全与环境职责》；四、我厂的HSE管理体系我厂执行中国石油天然气集团公司健康、安全与环境方针：以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。我厂体系遵照PDCA模式进行运行，策划、实施、检查、改进；再策划、再实施、再检查、再改进；持续运行，不断提高。四、我厂的HSE管理体系对风险的控制措施执行体系的根本目的就是风险控制，我厂针对人、机、环境的风险控制，实施一系列措施：人：明确职责，下发《健康安全与环境职责》，推行“有感领导、直线责任、属地管理”，要求执行规定动作，下发《健康安全与环境（HSE）管理体系工作指南、执行操作规程，进行经验分享，执行HSE活动记录、现场检查表，定期培训，推广工作前安全分析，进行危害因素辨识，日常检查和监督。四、我厂的HSE管理体系对风险的控制措施机：保证机械、工具完整好用，进行定期保养维护检查，操作人员执行操作规程，下发相关工具管理规定，设立警示牌，推广上锁挂牌管理规范。环境：对非常规作业及大型施工进行现场监督，开具非常规作业票，进行相关气体检测等环境风险识别，执行相关“两书一表”等文件。四、我厂的HSE管理体系对风险的控制措施有感领导直线责任属地管理落实责任制