预防电信网络诈骗小知识

预防电信（网络）诈骗小知识主课老师：演示演示这里输入您的公司/机构名称什么是电信诈骗？1电信诈骗的常见形式2如何识别防范电信诈骗？3上当后的补救措施4什么是电信诈骗1Part什么是电信诈骗？电信诈骗是指以非法占有为目的，利用手机短信、电话、网络电话、互联网等传播媒介，以虚构事实或隐瞒事实真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为（又称非接触性诈骗或远程诈骗）。手机短信电话网络电话互联网电信诈骗识别公式人物无法准确确认其身份沟通工具电话短信网络等见不到真人要求汇款、转账诈骗人物：不能准确确认其身份+沟通工具：电话、短信、网络等+要求：汇款、转账如果遇到上述情况，请及时报警！电信诈骗的特点犯罪活动的蔓延性比较大，发展很迅速1诈骗手段翻新速度很快2形式集团化，反侦查能力非常强。3是跨国跨境犯罪比较突出。4犯罪分子往往利用人们趋利避害的心理通过编造虚假电话、短信地毯式地给群众发布虚假信息，在极短的时间内发布范围很广，侵害面很大，所以造成损失的面也很广。从群发短信发展到英特网上的任意显号软件、显号电台等；从最原始的中奖诈骗、发展到绑架、勒索、电话欠费、汽车退税等。骗术花样翻新频率很高，令人防不胜防。犯罪团伙一般采取远程的、非接触式的诈骗，犯罪团伙内部组织很严密，他们采取企业化的运作，分工很细，下一道工序不知道上一道工序的情况。给公安机关的打击带来很大的困难。有的不法分子在境内发布虚假信息骗境外的人，也有的常在境外发布短信到国内骗中国老百姓。还有境内外勾结连锁作案，隐蔽性很强，打击难度也很大。蔓延的原因公安机关一直在打击，采取侦查破案、开展专项斗争、组织全国性的专项行动，一直不停地在打击，各种媒体，报纸、电台、网络都一直在宣传，提醒老百姓不要上当受骗。为什么这个案件还越来越多呢？可以概括为三个方面的因素。诈骗犯罪的增多是由经济社会发展和刑事犯罪规律所决定的。任何事物都有一个发展的过程，当前中国正处在经济社会转型期，诱发刑事犯罪的各种消极因素大量存在。电信诈骗是一种低成本、高回报的犯罪，诈骗的手法很简单，很容易传播、仿效。这是一种投入很低、回报很高的犯罪形式。法律的支持力度还不够，处理上偏轻，抓到以后判的几年刑很快就给放出来了，不利于遏制这种犯罪的发生。123电信诈骗的常见形式2Part骗术1：冒充国家相关工作人员调查唬人电信诈骗中，犯罪分子常用的手法就是冒充公检法机关“怀疑你涉嫌洗黑钱”，冒充社保局“通知你社保账户有问题”，冒充电信公司“提醒又欠费了，请及时查询并将账户绑定以方便缴费”，以各种手段先将被害人震慑住，再通过成员间的分工、角色扮演，将被害人的电话层层转给一个“办案人员”，而办案人员会提供一个所谓安全账户，让被害人把钱打进去后以证清白。为了吸引被害人上钩，他们还掌握了一套“话术单”，并被培训在给被害人打电话时要强硬有杀气，如称“公安局是讲求证据的，并不是你说没有就要我们不对你调查。你老实交代，某某银行是不是你提供给不法分子的，还是说受到不法分子的暴力胁迫所以提供的?”案例写真骗术2：搜出来的骗陷阱有一些诈骗犯，在知名搜索网站登记电话，冒充一些知名公司，等待网民“上钩”。北京的桑女士在出国之前，预订了一家国外的酒店，“一直没收到确认订单的信息。”在登机前，桑女士在网上搜索了这家酒店的电话，“打过去以后，他们说没有支付成功。”桑女士称，她开始也怀疑这个号码，“以前打的跟这个不一样，他们说系统升级了。”为了尽快确认订单，桑女士按照电话中工作人员的提示说出银行卡信息，多次操作后，她被骗走了4000多元。报案后，警方告诉桑女士，这些骗子遭到质疑后一般都会说“系统升级”，来骗取信任。案例写真据公开报道，今年初，刘先生想买火车票回家过年，在火车站和代售点都未买到票后，着急的他用百度搜到一个95开头的订票电话，没想到落入诈骗陷阱，骗子骗他输入购票验证码3199888，结果就这样被骗走了31998.88元。骗术3：久未谋面“老友”行骗很多人都会接到这种电话，对方称自己是“老朋友”后行骗。为了逼真，一些诈骗分子还会采用盗取别人QQ号、飞信号，然后向其好友借钱。去年，吴先生接到了一条飞信，“号码是我一个朋友，她说自己的钱包被偷，让我先给她钱救急”，吴先生称，手机上显示的就是她的名字，“我以为她不好意思打电话说，也就故意没拨过去确认。”吴先生回忆，看朋友说话的口气像是很急，再说要的钱也不多，仅1500块钱，他就汇了过去。“过了几天，我问她还有钱没有，这才知道被骗了。”吴先生称，经常会有被盗的QQ好友，向人发信息借钱，“这种情况都知道是骗子，但飞信和手机号绑定，很容易上当。”除了盗取QQ、飞信骗取钱财，还经常会接到一些电话，对方称是自己老朋友，再以“出车祸”等方式骗钱。案例写真骗术5：猜猜我是谁诈骗分子冒充熟人，在电话中让你猜猜他是谁，“连我声音都听不出来？”“你是，XX”“是啊，是啊！”当你不确定地报出一个名字，他马上予以承认，随即谎称近期将来看你，然后再以出车祸或赌博等被公安机关抓获需付保证金为由要求汇款。案例写真骗术6：冒充亲友请求“汇钱救急”电信诈骗分子利用特殊计算机软件，模拟电话号码，冒充亲人或朋友给你发短信，谎称其犯罪被抓、生病或车祸住院、甚至遭绑架等，要求汇钱到指定账户救急。案例写真骗术7：假称退还养老金、抚恤金一般会告知“您还有最后一笔钱没有领取，请您去某银行的自助设备上进行操作领取”。这通常会针对不太熟悉电子设备的老年人，请小伙伴们一定提醒自己爸妈，如果碰到这样的陌生电话，一定不能听他的去银行。如果去了，骗子就会一步步指引您将钱汇出到对方账户。案例写真骗术8：钓鱼网站一是诈骗分子开设虚假购物网站或淘宝店铺，一旦你下单，便称系统故障，需要重新激活。随后，通过QQ发送虚假激活网址，等你填好淘宝账号、银行卡号、密码及验证码后，卡上的金额就会不翼而飞了！二是诈骗分子以网银升级为由，要求你登录假冒银行的钓鱼网站，进而获取你的银行账户、网银密码及手机交易码等信息实施犯罪。案例写真骗术9：虚构中奖诈骗分子借助网络、短信、电话、刮刮卡、信件等媒介为平台，随机发送虚假中奖信息。一旦用户拨打“兑奖热线”，诈骗分子即以需先交“个人所得税”、“公证费”、“转账手续费”等种种借口让用户汇款来骗取钱财。案例写真骗术10：引诱误导信息如果你收到“请把钱存到×银行，账号××”、“还未汇款吧，账号已改为××”、“钱请还至账号××”等内容短信，一定要看仔细哦！是不是你正好有资金来往的商业伙伴？最好先打个电话给你要还钱的朋友，核对银行账户，别想当然地以为就是对方而汇款。案例写真骗术11：征婚交友诈骗分子利用网络和报纸等刊登其条件优越的征婚交友，或者重金求子，富婆求交友等信息，在电话沟通中，以甜言蜜语迷惑你，之后伺机骗财。亲爱的单身狗们，一定要警惕哦！可不能让自己雪上加霜啊！案例写真骗术12：网络招工短信内容为“高薪招聘公关先生、公关小姐、特别陪护”等，要求你前往指定酒店面试。当你到达指定酒店再次拨打电话联系时，诈骗分子不露面，声称你已通过面试，只需向指定账户汇入一定的培训、服装等费用后即可开始上班。步步设套，骗取钱财。这个可恶的骗术，已经让不少初来城市的农村年轻人上了当。如果我们有这样的亲戚朋友，一定提醒他。案例写真骗术13：电话推销诈骗分子群发短信，内容为：“本集团有九成新××品牌车(桑塔纳、本田、奥迪、帕萨特等)廉价出售，电话×××”等，谎称有各种海关罚没的走私物品、二手车等可低价出售，以交定金、托运费等名义诈骗钱财。案例写真骗术14：虚假信息诈骗通过网络、电话、短信等方式发布虚假低息(无抵押)贷款、高利息融资信息，办理高额信用卡等信息，如你打电话去咨询，再一步步要求你缴纳保证金、定金、预付利息、中介费等各种费用，诱使你将钱汇至指定账户。案例写真骗术15：冒充房东诈骗分子冒充房东群发短信，称房东银行卡已换，要求将租金打入其他指定账户内。由于部分租客和房东接触不多，正好信以为真，将租金转出后方知受骗。案例写真骗术16：代购骗局诈骗分子通过假网站，以价格非常优惠为诱饵，低价“海外代购”，等你付了代购款之后，之后以“商品被海关扣下，要加缴关税”等类似理由要求加付“关税”，当然，货物是永远也收不到的；伪装购物网站客服，称店铺缺货要退款为由，骗取银行卡号及动态密码等信息。案例写真骗术17：利用二维码诈骗骗子利用淘宝网、钓鱼网站骗取受害人进入下订单后，以将订单制作成手机二维码为由，要求受害人扫描二维码进行支付。当受害人扫描二维码下载某不知名软件后，手机将收不到支付定发送的验证信息，骗子以此将受害人支付宝内现金悄无声息地转走。熟知“二维码”相关知识，不要轻易通过扫描二维码访问网站提交的自己的个人信息，如果扫描出来的是一个下载软件。一定要弄清楚软件用途，否则不要安装。案例写真骗术18：破财消灾发布敲诈勒索按的信息向手机用户发布“不想血光之灾”，“要你办的事没办好，请把钱退回到xx账号”、“想消灾把钱汇到XX账户，否则卸掉你的大腿”等内容信息，受害人因害怕产生后果。往往主动向指定账户汇钱。案例写真骗术19：亲属信息诈骗冒充学校向家长发去“孩子在校表现”手机短信,并要求你点击所附网址安装查收签字。或者在短信中直呼机主名字，称“这里是我们聚会时的合影”，后面附着一个网址。这是电信诈骗的最新手段。一旦点开链接，手机即中病毒，信息全部泄露。案例写真骗术20：入会即可赚钱诈骗分子通过互联网散发虚构信息，“内幕消息”“涨停股”“短线黑马”“预测彩票”等诱人字眼，实行会员制，通过注册会员，预测中奖号码，收取会员费、保证金、税金等实施诈骗。案例写真骗术21：微信诈骗利用微信附近的人，伪装成“白富美”、“高富帅”，骗取对方感情和信任后，以资金紧张，家人有难为由骗取钱财；在朋友圈发布“爱心传递”救助等信息，要求通过微信等方式转账，所留联系电话均为吸费和诈骗电话；冒充商家发布“点赞有奖”，套取参与者个人信息，以“手续费”方式进行诈骗。案例写真骗术22：虚构退税虚构“购车、房退税”诈骗分子事先通过其他手段获取购车、购房人详细资料，以国(地)税局或财政局工作人员名义用电话或短信方式联系受害人，谎称根据国家最新出台的政策，可享受购车、购房退税，并留下所谓“服务电话”，或“领导电话”以及骗取受害人信任，一旦受害人与上述电话联系，即以交纳手续费、保证金等名义，诱导其ATM机进行假退税真转账的操作。案例写真其他常见手法例如，诈骗短信声称自己是银行官方客服短信，说根据国家新出台的政策，必须进行实名补录。如果手机用户登录短信中的诈骗链接，并按照要求进行所谓的“实名补录”，那么将会被自动扣款，多则上万元。一、冒充国家新政策诈骗分子的诉求很简单，用尽一切手段诱使手机用户点击诈骗短信中的链接，尽管未必能够直接诈骗获得钱财，但通过将木马病毒植入用户手机，可以盗取大量隐私信息和密码。目前常见的手段有：冒充相册链接的、冒充孩子班主任的、冒充航空公司通知航班取消的、冒充交管局发车辆违章通知的、冒充代办信用卡，甚至还有冒充小三的！二、短信中暗藏木马链接诈骗分子冒充电信运营商短信通知积分兑换，并通过“伪基站”伪装成10086等号码群发诈骗短信，诱惑用户下载安装一个带有木马病毒的App，再通过这个安装在用户手机上的假移动掌上客户端，盗刷用户银行卡。三冒充10086等运营商客服电话010202骗子掌握用户个人信息甚至银行卡卡号和密码之后，登录网上银行，但诈骗分子无法将钱转出，于是就购买了如“贵金属”等理财产品，并发送短信称，储蓄账户上有若干金额被转移到了理财账户上。用户一旦通过银行官方查询到短信内容属实后，很容易上当受骗，向骗子透露出自己的手机验证码等重要信息。五、“连环计”转出卡内存款诈骗分子模拟“9XXXX”银行官方客服来电，称帮助用户提高信用卡消费额度。如果用户上当，则会被通过电话骗走信用卡卡号、有效期、卡片背面三位数卡片安全码等信息，犯罪分子不用转走现金，只要完成一笔信用消费就可骗走钱财。六、冒充银行客服骗取卡号信息0405如何识别防范电信诈骗？3Part电话诈骗的共同规律落脚点公安机关破获的诈骗案件中都有一个共同的规律，诈骗分子无论花言巧语，手法如何翻新，最后都要落到一个点上，就是要钱。所以在此要提醒广大群众，千万不要轻信那种来历不明的电话、短信，不要轻易透露自己的身份和银行卡的信息，如果有疑问的话，要及时打电话给公安机关，哪怕向你的亲友、记者以及比较有见识的人询问一下、核实一下。转账汇款账号密码银行卡密码手机验证码常见诈骗防范提示冒充身份诈骗防范提示12确认真伪及对方身份真实性。确认身份要多问几个私密问题。3不要主动猜测对方是谁。4不要肓目答应对方要求。5到相关部门具体办公地点咨询。6通讯部门、司法部门不会通过电话询问群众转账。常见诈骗防范提示网络购物诈骗防范提示12切不可贪图便宜，与市价相差较大的网络商品，不要相信。选择收到实物后再支付钱款的网上付款方式（如支付宝等），拒绝一切提前支付，提前确认。3对于货到付款的商品，由于无法在签收前确认货物品质，所以实际上也无法保障消费者权利，所以必须选择知名的大型购物网站，如天猫、京东等。常见诈骗防范提示虚构事实的诈骗防范提示1接到亲人被绑架、受伤住院、被扣留拘禁等电话或短信时，一定要冷静应对，弄清情况，请及时报警。2通过子女所在学校、单位、同学、朋友联系，进行核实，确认情况的真实性。常见诈骗防范提示冒充好友诈骗防范提示1对于好友QQ、微信、手机发送过来涉及到借钱、汇款等信息，一定要电话联系到本人进行确认。2对QQ信息中的可疑网络链接，不要轻易打开。这些链接可能会藏有木马病毒，泄露个人隐私。常见诈骗防范提示虚假中奖诈骗防范提示1正规机构、正规网站组织抽奖活动，不会让中奖者“先交钱，后兑奖”。2对方提出必须先支付手续费、税款时，可询问能否从应得奖金中扣除后直接兑奖，若对方不肯，一定属于“中奖诈骗”。防电信诈骗十守则虽然手机短信中也有银行等机构发来的安全链接，但不少用户难以通过对方短信号码、短信内容、链接形式等辨别真伪，所以建议用户尽量不要点击短信中自带的任何链接。特别是Android手机用户，更要防止中木马病毒。13手机短信内的链接都别点。凡是无显示号码来电的全是骗子2凡是索要“短信验证码”的全是骗子。银行、支付宝等发来的“短信验证码”是极其隐秘的隐私信息，且通常几分钟之后即自动过期，所以不得向任何人和机构透露该信息。目前，除极少数军政方面人士还拥有“无显示号码”电话之外，任何政府、企业、银行、运营商等机构均没有“无显示号码”的电话，所以今后再见到“无显示号码”来电，直接挂断就好。为了防止遇上诈骗分子模拟银行等客服号码行骗，遇上不明来电可选择挂断后，再主动拨打相关电话(切勿使用回拨功能)，这样可以保证号码的准确性。57不信“接的”，相信“打的”陌生证据莫轻信6钱财只进不出，“做貔貅”。任何要求自己打款、汇钱的行为都得长心眼，警方建议如需打款可至线下银行柜台办理，如心中有疑惑，可向银行柜台工作人员咨询。由于个人隐私泄露泛滥，诈骗分子常常会掌握有用户的一些个人信息，并以此作为证据，骗取用户信任，此时切记要多长个心眼——绝不轻易相信陌生人，就算朋友家人，如果仅仅是在网上，也不可轻信。4闭口不谈卡号和密码无论电话、短信、QQ聊天、微信对话中都绝不提及银行卡号、密码、身份证号码、医保卡号码等信息，以免被诈骗分子利用。诈骗分子常常利用最新的时事热点设计骗局内容，如房产退税、热播电视节目等都常常被骗子利用。如果不明电话中提及一些你从未接触过的新鲜事，也切莫轻易当真。9新鲜事要注意10一旦难分假和真，拨打110最放心如果真有拿不准的事，拨打110无疑是最可靠的咨询手段，虽然麻烦了警察，但必要时候仍可以采取这种手段。8钓鱼网站要提防切不可轻易信任那些看上去与官方网站长得一模一样的钓鱼网站，中病毒不说，还可能被直接骗走钱财，所以在登录银行等重要网站时，养成核实网站域名、网址的习惯。预防电信诈骗五不要1不要轻信不明对象及可疑信息；2不要因贪小利而受违法短信息的诱惑；3不要拨打短信息中的陌生电话；4不要向陌生人汇款、转账；5不要泄露个人信息，特别是银行卡信息。上当后的补救措施3Part补救措施五招补救措施五项保障措施1一旦汇款后发现自己被骗了，可在第一时间拨打中国银联专线95516请求帮助。2及时拨打110报警或向派出所报案。3看对方的账户是哪家银行的，然后用电话拨打该银行的客服电话，输入你汇款的目标账号(骗子的账号)，在提示输入密码时连续5次输入错误，这时该账号会自动锁定，时间是24小时，这宝贵的24小时将使对方无法将钱转移，避免损失扩大，也为警方破案提供时间。4为防止骗子用网上银行转账，可及时登录该银行的网上银行，登录时输入目标账号(骗子的账号)，密码连续输错5次，该账号网银将被锁定24小时。5及时和要汇款的银行柜台联系，将被骗的情况向银行工作人员反映，请求帮助。或直接打报警电话110。不明来电别轻信汇款诈骗别大意提高防范意识远离电信诈骗演示完毕感谢关注主课老师：演示演示这里输入您的公司/机构名称教育培训ppt网络安全主题主题班会警钟长鸣网瘾的危害什么叫“网瘾”？未成年人上网指导1234目录警钟长鸣网瘾危害触目惊心的案例成了各类媒体频频关注的热点“网瘾”在我国列为精神疾病

我国首部《网络成瘾诊断标准》刚于2011年11月份通过总后卫生部批准，标准明确将上网成瘾列入精神疾病范畴。我国也因此成为第一个出台网络成瘾诊断标准的国家。网吧环境差养网恋女友捅母亲40余刀致死网瘾的危害二、网瘾的危害（一）、危害身心健康（二）、导致学习成绩下降（三）、弱化道德意识（四）、影响人际交往能力（五）、影响人生观、价值观

（一）、危害身心健康青少年长期沉溺于网络中，不仅会影响头脑发育，还会导致神经紊乱、激素水平失衡、免疫功能下降，引发紧张性头疼，甚至导致死亡。广州一男子在连续上网三天三夜后在网吧猝死（二）、导致学习成绩下降青少年沉溺于互联网带来了大量教育上的问题，染上网瘾的青少年，被网络挤占了原本属于读书和思考的时间，导致的直接的后果就是学习成绩的下降。同时，国外也有研究表明，长期上网，沉湎于网络游戏的孩子，其智力会受到很大的影响，甚至导致智商下降到正常孩子的标准水平线以下，这也会间接的影响孩子的学习成绩。湖北天门一姓孙的女中学生因网游严重虚脱（三）、弱化道德意识青少年在网络世界中，缺少了以教师、家长为核心的人际关系对他们行为的监督，他们在网上自由任性，缺少道德自律，容易在网络游戏、黄色网站中放纵自己的欲望。一女中学生在深夜外出上网的路上被不法分子杀害（四）、影响人际交往能力首先，网络成瘾者大多性格孤僻冷漠，容易与现实生活产生隔阂，导致自我更加封闭，进而不断的走向个人孤独世界，从而拒绝与人交往。玩网游暴毙真成“骨灰级”在网络社会，一切都呈开放状态，体现着不同意识形态、价值观念的信息在网络大行其道，网络内容丰富复杂，良莠不齐。（五）、影响人生观、价值观

网络虚拟不定，充斥荒诞欺骗。什么叫“网瘾”？（一）病症特点“网瘾”可谓互联网成瘾综合征（简称IAD）。即对现实生活冷漠，而对虚拟的网络游戏、情爱、信息等沉溺、痴迷。英国20岁青年久坐玩网游暴毙如何判断上网成瘾呢？主要表现为，一到电脑前就废寝忘食；常上网发泄痛苦、焦虑等。以上症状是上网综合征的初期表现。更有甚者表现为上网时身体会颤抖，手指头经常出现不由自主敲打键盘的动作，再发展下去则会导致舌头与两颊僵硬甚至失去自制力，出现幻觉。未成年人上网指导

1．遵守网络规则，保护自身安全。未成年人在上网时，要遵守《全国青少年网络文明公约》，同时保护好自身安全。做到：①保守自己的身份秘密；②不随意回复信息；③收到垃圾邮件应立即删除；④谨慎与网上“遇见”的人见面；⑤如果在网上遇到故意伤害，应该寻求家长、老师或者自己信任的其他人帮助；⑥不做可能会对其他人的安全造成影响的活动。

2．学会目标管理和时间管理，提高上网效率。

做到：①不漫无目的地上网。②上网前定好上网目标和要完成的任务；上网中围绕目标和任务，不被中途出现的其它内容吸引；可暂时保存任务之外感兴趣的内容，待任务完成后再查看。③事先筛选上网目标，排出优先顺序。④根据完成的任务，合理安排上网时间长度。⑤不要为了打发时间而上网。3．积极应对生活挫折，不在网络中逃避。未成年人要认识到成长的过程不会一帆风顺，遇到困难和挫折要积极应对，向家长、老师和其他人请教解决办法，不在网络中逃避。《全国青少年网络文明公约》要善于网上学习

不浏览不良信息

要诚实友好交流

不侮辱欺诈他人要增强自护意识

不随意约会网友

要维护网络安全

不破坏网络秩序

要有益身心健康

不沉溺虚拟时空教育培训ppt网络安全主题谢谢BY：tuuppt目录CONTENT01《中华人民共和国网络安全法》施行国家支持与促进网络安全工作建立和完善网络安全标准体系相关部门组织制定并修订国家标准、行业标准支持企业、研究机构、高等学校、相关行业组织参与标准制定国务院和各级政府应做好扶持、推广工作，保护网络技术知识产权推进网络安全社会化服务体系建设鼓励开发网络数据安全保护和利用技术，促进公共数据资源开放，推动技术创新和经济社会发展支持创新网络安全管理方式，运用新技术，提升保护水平组织开展网络安全宣传教育支持教育培训机构开展网络安全相关教育与培训，促进网络安全人才交流网络安全工作职责负责统筹调网络安全工作和相关监督管理工作在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作县级以上地方政府有关部门按国家规定确定网络安全保护和监督管理职责国家网信部门02精讲解读国家网络安全法确立了网络安全法的基本原则1（1）网络空间主权原则《中华人民共和国网络安全法》第1条“立法目的”开宗明义，明确规定要维护我国网络空间主权。网络空间主权是一国国家主权在网络空间中的自然延伸和表现。习近平总书记指出，《联合国宪章》确立的主权平等原则是当代国际关系的基本准则，覆盖国与国交往各个领域，其原则和精神也应该适用于网络空间。各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利应当得到尊重。第2条明确规定《中华人民共和国网络安全法》适用于我国境内网络以及网络安全的监督管理。这是我国网络空间主权对内最高管辖权的具体体现。确立了网络安全法的基本原则1（2）网络安全与信息化发展并重原则习近平总书记指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。《中华人民共和国网络安全法》第3条明确规定，国家坚持网络安全与信息化并重，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针；既要推进网络基础设施建设，鼓励网络技术创新和应用，又要建立健全网络安全保障体系，提高网络安全保护能力，做到“双轮驱动、两翼齐飞”。确立了网络安全法的基本原则1（3）共同治理原则网络空间安全仅仅依靠政府是无法实现的，需要政府、企业、社会组织、技术社群和公民等网络利益相关者的共同参与。《中华人民共和国网络安全法》坚持共同治理原则，要求采取措施鼓励全社会共同参与，政府部门、网络建设者、网络运营者、网络服务提供者、网络行业相关组织、高等院校、职业学校、社会公众等都应根据各自的角色参与网络安全治理工作。提出制定网络安全战略，明确网络空间治理目标，提高了我国网络安全政策的透明度2《中华人民共和国网络安全法》第4条明确提出了我国网络安全战略的主要内容，即：明确保障网络安全的基本要求和主要目标，提出重点领域的网络安全政策、工作任务和措施。第7条明确规定，我国致力于“推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的网络治理体系。”这是我国第一次通过国家法律的形式向世界宣示网络空间治理目标，明确表达了我国的网络空间治理诉求。上述规定提高了我国网络治理公共政策的透明度，与我国的网络大国地位相称，有利于提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，促成网络空间国际规则的出台。进一步明确了政府各部门的职责权限，完善了网络安全监管体制3《中华人民共和国网络安全法》将现行有效的网络安全监管体制法制化，明确了网信部门与其他相关网络监管部门的职责分工。第8条规定，国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作，国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依法在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。这种“1+X’’的监管体制，符合当前互联网与现实社会全面融合的特点和我国监管需要。强化了网络运行安全，重点保护关键信息基础设施4《中华人民共和国网络安全法》第三章用了近三分之一的篇幅规范网络运行安全，特别强调要保障关键信息基础设施的运行安全。关键信息基础设施是指那些一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的系统和设施。网络运行安全是网络安全的重心，关键信息基础设施安全则是重中之重，与国家安全和社会公共利益息息相关。为此，《网络安全法》强调在网络安全等级保护制度的基础上，对关键信息基础设施实行重点保护，明确关键信息基础设施的运营者负有更多的安全保护义务，并配以国家安全审查、重要数据强制本地存储等法律措施，确保关键信息基础设施的运行安全。完善了网络安全义务和责任，加大了违法惩处力度5《中华人民共和国网络安全法》将原来散见于各种法规、规章中的规定上升到人大法律层面，对网络运营者等主体的法律义务和责任做了全面规定，包括守法义务，遵守社会公德、商业道德义务，诚实信用义务，网络安全保护义务，接受监督义务，承担社会责任等，并在“网络运行安全”“网络信息安全”“监测预警与应急处置”等章节中进一步明确细化。在“法律责任“中则提高了违法行为的处罚标准，加大了处罚力度，有利于保障《中华人民共和国网络安全法》的实施。将监测预警与应急处置措施制度化、法制化6《中华人民共和国网络安全法》第五章将监测预警与应急处置工作制度化、法制化，明确国家建立网络安全监测预警和信息通报制度，建立网络安全风险评估和应急工作机制，制定网络安全事件应急预案并定期演练。这为建立统一高效的网络安全风险报告机制、情报共享机制、研判处置机制提供了法律依据，为深化网络安全防护体系，实现全天候全方位感知网络安全态势提供了法律保障。03国家网络安全法六大看点看点一：不得出售个人信息近年来，警方查获曝光的大量案件显示，公民个人信息的泄露、收集、转卖，已经形成了完整的黑色产业链。诈骗分子通过非法手段获取个人信息，包括姓名、电话、家庭住址等详细信息后，再实施精准诈骗，令人防不胜防。网络安全法规定：网络产品、服务有收集用户信息功能的，其提供者应当向用户明示并取得同意；网络运营者不得泄露其收集的个人信息；任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。网络安全法作为网络领域的基础性法律，聚焦个人信息泄露，不仅明确了网络产品服务提供者、运营者的责任，而且严厉打击出售贩卖个人信息的行为，对于保护个人信息安全，将起到积极作用。看点二：严厉打击网络诈骗《中华人民共和国网络安全法》针对新型网络诈骗犯罪规定：任何个人和组织不得设立用于实施诈骗，传授犯罪方法，制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络发布与实施诈骗，制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。这些规定，不仅对诈骗个人和组织起到震慑作用，更明确了互联网企业不可推卸的责任。看点三：以法律形式明确“实名制”网络安全法以法律的形式对“网络实名制”做出规定：网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务，应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。网络服务提供商要落实主体责任，加强审核把关。看点四：重点保护关键信息基础设施《中华人民共和国网络安全法》对关键信息基础设施的运行安全进行明确规定，指出国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域的关键信息基础设施实行重点保护。保障这些关键信息系统的安全，不仅仅是保护经济安全，更是保护社会安全、公共安全乃至国家安全。保护国家关键信息基础设施是国际惯例，《中华人民共和国网络安全法》以法律的形式予以明确和强调，非常及时而且必要。看点五：惩治攻击破坏我国关键信息基础设施的境外组织和个人我国一直是网络攻击的受害国。《中华人民共和国网络安全法》规定，境外的个人或者组织从事攻击、侵入、干扰、破坏等危害中华人民共和国的关键信息基础设施的活动，造成严重后果的，依法追究法律责任；国务院公安部门和有关部门并可以决定对该个人或者组织采取冻结财产或者其他必要的制裁措施。《中华人民共和国网络安全法》这一规定，不仅符合国际惯例，而且表明了我们维护国家网络主权的坚强决心。看点六：重大突发事件可采取“网络通信管制”网络安全法中，对建立网络安全监测预警与应急处置制度进行了规定，明确发生网络安全事件时，有关部门需要采取的措施。特别规定：因维护国家安全和社会公共秩序，处置重大突发社会安全事件的需要，经国务院决定或者批准，可以在特定区域对网络通信采取限制等临时措施。04国家网络安全法颁布的意义没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。《中华人民共和国网络安全法》的出台，顺应了网络空间安全化、法制化的发展趋势，不仅对国内网络空间治理有重要的作用，同时也是国际社会应对网络安全威胁的重要组成部分，更是中国在迈向网络强国道路上至关重要的阶段性成果，它意味着建设网络强国、维护和保障我国国家网络安全的战略任务正在转化为一种可执行可操作的制度性安排。尽管《中华人民共和国网络安全法》只是网络空间安全法律体系的一个组成部分，但它是重要的起点，是依法治国精神的具体体现，是网络空间法制化的里程碑，标志着我国网络空间领域的发展和现代化治理迈出了坚实的一步。习总书记指出：1服务于国家网络安全战略和网络强国网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。网络信息是建设网络强国的必争之地网络强国宏伟目标的实现离不开坚实有效的制度保障。《中华人民共和国网络安全法》的出台，意味着建设网络强国的制度保障迈出坚实的一步。国家出台《中华人民共和国网络安全法》，将已有的网络安全实践上升为法律制度，通过立法织牢网络安全网，为网络强国战略提供制度保障。网络空间逐步成为世界主要国家展开竞争和战略博弈的新领域。我国作为一个拥有大量网民并正在持续发展中的国家，不断感受到来自现存霸主美国的战略压力。这决定了网络空间成为我国国家利益的新边疆，确立网络空间行为准则和模式已是当务之急。现代国家是法治国家，国家行为的规制由法律来决定。《中华人民共和国网络安全法》中明确提出了有关国家网络空间安全战略和重要领域安全规划等问题的法律要求，这有助于实现推进中国在国家网络安全领域明晰战略意图，确立清晰目标，厘清行为准则，不仅能够提升我国保障自身网络安全的能力，还有助于推进与其他国家和行为体就网络安全问题展开有效的战略博弈。2助力网络空间治理，护航“互联网+"目前，中国已经成为名符其实的网络大国。但现实的网络环境十分堪忧，网络诈骗层出不穷、网络入侵比比皆是、个人隐私肆意泄露。《中华人民共和国网络安全法》的出台将成为新的起点和转折点，公民个人信息保护进入正轨，网络暴力、网络谣言、网络欺诈等“毒瘤”生存的空间将被大大挤压，而“四有”中国好网民从道德自觉走向法律规范，用法律武器维护自己的合法权益。国家网络空间的治理能力在法律的框架下将得到大幅度提升，营造出良好和谐的互联网环境，更为“互联网+”的长远发展保驾护航。市场经济本质是信用经济，其精髓在于开放的市场+完善的法律，从这种意义上讲，“互联网+”必须带上“安全”才能飞向长远。3构建我国首部网络空间管辖基本法作为国家实施网络空间管辖的第一部法律，《中华人民共和国网络安全法》属于国家基本法律，是网络安全法制体系的重要基础。这部基本法规范了网络空间多元主体的责任义务，以法律的形式催生一个维护国家主权、安全和发展利益的“命运共同体”。它从根本上填补了我国综合性网络信息安全基本大法、核心的网络信息安全法和专门法律的三大空白。该法的推出走进了治理能力和治理体系现代化的总目标，走进了《国家安全法》的大格局，走进了网络强国的快车道，走进了大数据的新天地，走进了为人民谋福祉的总布局。4提供维护国家网络主权的法律依据《突尼斯协议》提出共识，尽管互联网是全球的，但是每个国家如何治理，各国是有自己主权的。一些西方主要国家为维护网络空间主权，很早就制定了法律法规，并将维护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