油田临时用电作业安全管理实施细则

制度名称临时用电作业安全管理实施细则制度编号制度文号主办部门安全环保质量管理部所属业务类别会签部门监督检查者审核部门签发日期生效日期解释权归属制定目的制定依据适用范围涉及的相关制度废止说明油田制度-流程类1总则1.1临时用电指在正式运行的电源上所接用于施工（作业）现场的非永久性用电。以下情况不属于临时用电：（1）基层单位在本单位辖区内使用电源从事临时性生产的；但应组织用电人员针对作业内容开展JSA分析，制定相应的安全措施。（2）使用单只Ⅱ类和一般场所Ⅲ类手持式电动工具，在生产、办公区域插座上接入电源，且前端具有短路、过载、漏电保护功能的漏电断路器。1.2在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不得随意接拆临时电源。1.3凡在具有火灾爆炸危险场所内的临时用电，在办理临时用电作业许可证前，应按照《胜利油田动火作业安全管理实施细则》办理动火作业许可证。1.4检修、施工使用6kV及以上临时电源，临时用电单位应编制临时用电方案，向配送电单位电气主管部门提出申请，按照电气设备及运行有关制度办理。1.5临时用电工程中的电源中性点直接接地的220／380V三相四线制低压电力系统中用电设备在5台及以上或设备的总容量在50KW及以上的，应编制用电组织设计；用电设备在5台以下和总容量在50KW以下的，应编写作业方案，重点完善安全用电和电气防火措施，并经审核批准后实施（不包含手持式电动工具）。1.6安装、维修、接拆临时用电电源和线路的电气作业人员应持特种人员作业证书（电工作业）或建筑施工特种作业人员证书（建筑电工）。2术语和定义2.1本细则所称工作接地是指为了电路或设备达到运行要求的接地，如变压器低压中性点和发电机中性点的接地。2.2本细则所称重复接地是指设备接地线上一处或多处通过接地装置与大地再次连接的接地。2.3本细则所称TN-S是指工作零线与保护零线分开设置的接零保护系统。3组织管理与职责3.1安全环保质量管理部负责制定（修订）临时用电作业安全管理制度并对制度执行情况进行综合监管。3.2业务管理部门按照“管业务必须管安全”的原则，对业务范围内的临时用电作业进行安全监管。3.3安全环保质量督查中心负责对临时用电作业现场安全管理情况的监督抽查，纠正现场违章行为，对直接危及人身安全的事故隐患或紧急情况，应责令现场停工、整改。4管理内容及要求4.1临时用电作业申请4.1.1 按照“谁的业务谁申请”“风险管控最有利”和“谁签字谁负责、谁审批谁负责”的原则，基层单位专业技术人员提出申请，由配送电单位（班站）专业人员作为开票人，配送电单位（班站）负责人审批签发。4.1.2 各单位电气主管部门负责临时用电归口管理。4.1.3临时用电单位负责临时用电方案编制和风险防控措施的落实。4.2许可证审批4.2.1 基层单位负责对临时用电单位作业过程中安全风险防控措施的落实情况进行监督检查。4.2.2 配送电单位负责其管辖范围内临时用电作业方案的审批，负责配送电设施的运行管理，对临时用电设施进行监督检查。4.3临时用电监护人职责4.3.1 临时用电作业实施单监护，由临时用电单位指派监护人。4.3.2临时用电监护人应持有监护资格证，佩戴明显标识；应有较强的责任心，具备应急处置能力；临时用电监护人应熟悉安全用电的常识。4.3.3核查动火临时用电作业人员的有效资格证书。4.3.4检查临时用电作业人员配备和使用的个体防护装备、工器具满足作业要求。4.4 安全风险分析4.4.1 基层单位应组织配送电单位、临时用电单位针对作业内容开展JSA，分析作业过程存在的安全风险，制定相应风险防控措施，并在作业许可证中进行确认。4.4.2 作业前，开票人应组织相关专业人员将风险防控措施向监护人、作业人员进行安全交底。4.5 作业过程管控4.5.1 临时用电单位应严格遵守临时用电规定，不得变更地点和作业内容，严禁随意增加用电负荷或擅自向其他单位转供电。4.5.2 临时用电的电气设备周围不得存放易燃易爆物、污染源和腐蚀介质，否则应予以清除或采取防护处置措施，其防护等级应与环境条件相适应。4.5.3 在防爆场所使用的临时电源、电气元件和线路应达到相应防爆等级要求，并采取相应的防爆安全措施。4.5.4 临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用电气元件应符合国家、行业规范标准及作业现场环境要求；临时用电电源施工、安装根据负荷计算、工程规模、场地特点等合理确定电源的位置、容量、配电设施，并接地良好，工作接地电阻不大于4Ω，重复接地电阻不大于10Ω。4.5.5临时用电线路应按照TN-S三相五线制方式接线，保护零线应由变压器工作接地线、配电室(总配电箱)电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线处引出，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接；使用220V电源，单相设备时可采用三芯电缆，其漏电保护器选型和安装应符合《剩余电流动作保护装置安装和运行》（GB13955）及《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）的规定。4.5.6临时用电设施应做到“一机一闸一保护”，总配电箱、开关箱和移动式、手持式电动工具安装应符合规范要求的漏电保护器；漏电保护器选型应根据电气线路、设备的供电方式、动作参数、动作电流、分级保护的方式、电气设备的工作环境等因素确定；安装应符合《剩余电流动作保护装置安装和运行》（GB13955）第6条及《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）第8.2.10、8.2.11、8.2.12、8.2.13、8.2.14条规定。4.5.7临时用电单位的自备电源不得接入公用电网。动力和照明线路应分路设置。4.6风险防控措施4.6.1临时用电的漏电保护器使用前应进行漏电保护试验，严禁试验不正常情况下使用。4.6.2送电前，配送电单位和临时用电单位应检查临时用电线路和电气设备，确认风险防控措施已落实。由配送电单位落实电源接入点，并负责接通临时电源。4.6.3临时用电线路及设备应有良好的绝缘，所有的临时用电线路应采用相应电压等级的绝缘电缆，且耐压等级不低于500V。4.6.4临时用电线路经过火灾爆炸危险场所以及有高温、振动、腐蚀、积水及产生机械损伤等区域，不应有接头，并应采取相应的保护措施。4.6.5临时用电架空线应采用绝缘铜芯线，设在专用电杆或支架上，严禁设在树木和脚手架上。架空线最大弧垂与地面距离，在施工现场不低于2.5米，穿越机动车道不低于5米。4.6.6对需埋地敷设的电缆线路应设走向标志和安全标志。电缆埋地深度不应小于0.7米，穿越道路时应加设防护套管。4.6.7现场临时用电配电盘、箱应有电压标识和危险标识，应有编号和防雨措施，离地距离不少于30厘米。4.6.8在开关上接、拆临时用电线路时，其上级开关应断电并上锁挂牌；接、拆线路作业时，应有监护人在场。4.6.9照明变压器应使用双绕组型安全隔离变压器，一、二次均应装熔断器，行灯电压不应超过36V，在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备内作业装设的临时照明行灯电压不应超过12V。4.6.10沿墙面或地面敷设电缆线路应符合以下要求：（1） 电缆线路敷设路径应有醒目的警示标识。（2） 沿地面明敷的电缆线路应沿建筑物墙体根部敷设，穿越道路或其他易受机械损伤的区域，应采取防机械损伤的措施，周围环境应保持干燥。（3） 电缆敷设路径附近有产生明火的作业时，应采取防止火花损伤电缆的措施。4.6.11在临时用电有效期内，如遇施工过程中停工、人员离开时，临时用电单位应从受电端向供电端逐次切断临时用电开关，并上锁。重新施工时，对线路、设备检查确认后方可送电。4.6.12配送电单位应确保临时供电设施完好，遇紧急情况，配送电单位有权紧急停电处理。4.6.13临时用电单位应对临时用电设备和线路进行检查，每天不少于2次，并建立检查记录。4.6.14作业完工后，临时用电单位应及时通知配送电单位停电，断开接入点。4.7许可证管理4.7.1纸质许可证一式四联，第一联由签发单位留存，第二联由配送电执行人持有，第三联由临时用电单位持有，第四联存放在基层单位。4.7.2用于动火、受限空间作业的临时用电时间应和相应作业时间相适应。其他临时用电在用电线路、负荷等无明显变化情况下，用电时间可与其施工（作业）工期一致。4.7.3作业内容、作业条件、作业环境等改变时，应重新办理作业许可证。4.7.4用电结束后，许可证第三联交由配送电执行人注销。4.7.5许可证保存期为2年。5监督与约束5.1各业务部门应对业务范围内的临时用电作业许可进行监督检查。5.2油田对各直属单位临时用电作业许可管理情