生产设备管理手册宣贯课件

生产设备管理手册目

录手册编制目的及术语1234与集团制度承接情况与原管理标准承接情况与原管理标准变化点5手册主要内容01PART手册编制目的及术语《生产设备管理手册》规定了公司生产设备（指固定资产类生产设备）从计划（预算）、购置（租赁）、验收、安装（拆卸）、安全使用、内部调剂、维修保养、更新（改造）、报废（变卖）等全生命周期以及设备使用费结算方面的工作流程和管理要求。手册编制目的通过规范公司总部、专业性分（子）公司、项目部三层级的工作关系，优化生产设备结构，提高设备使用率，降低设备使用成本。手册术语生产设备设备管理委员会使用期限超过一年，为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有、能够独立发挥作用的机械设备、工程机械、车辆等及其他与生产经营密切相关的单价超过2000元以上的有形资产或不属于生产经营主要设备的物品，但单位价值较高、能够独立发挥作用、且使用年限超过两年的资产（不含低值易耗品）。按照设备类型分为办公设备、仪器仪表及实验设备、电气设备、土石方设备、混凝土设备、起重设备、交通运输设备、动力设备、机加工设备、焊接热处理设备和其它设备。按照设备原值大小分为：特大型设备（原值≥1000万元）、大型设备（100万元≤原值＜1000万元）、中型设备（20万元≤原值＜100万元）小型设备（原值＜20万元）。由公司总经理、分管副总经理、部分职能部室主任等相关人员组成，主要负责公司设备管理体系建设，组织完善设备管理制度，审议公司中长期装备规划，审议公司年度设备购置、大修（改造）计划，审批授权管控范围内的中小型生产设备购置、大修（改造）、报废，组织重大及以上设备事故调查等。机械化工程公司为设备管理委员会的办事机构，负责处理日常事务工作。手册术语▒手册术语生产设备事故外部第三方单位仅限于生产设备因非正常损坏，造成停机或使生产设备质量、技术性能降低，影响正常使用，但未发生人员伤亡的事故。生产设备事故按造成的经济损失及影响大小划分为一般、较大、重大和特大事故四个等级。政府管理部门（特种设备检测机构（特检院）、市场监督管理局、车管所）；货物类供应商（能建商城、供货单位、回收公司）；服务类供应商（租赁、修理、运输）等。手册术语▒02PART与集团制度承接情况

1.关于印发《中国能源建设股份有限公司生产设备管理规定》的通知（中能建股发生产【2021】242号）与集团制度承接情况与集团制度承接情况▒03PART与原管理标准承接情况

1.《固定资产管理规定》

2.《生产设备管理办法》3.《公司内部收费管理标准》与原管理标准承接情况与原管理标准承接情况▒04PART与原管理标准变化点新版《生产设备管理手册》内容覆盖面广，依据公司最新的组织机构职能职责和关键管控事项授权清单调整了设备管理模式和设备管理分工，修订了关键管控事项审批权限，增补了大型施工机械、设备使用费结算等方面的管理内容。从计划（预算）、调配和交接、购置（租赁）、运输、验收、安装（拆卸）、安全使用、维修保养、更新（改造）、报废（变卖）等全生命周期以及设备使用费结算、设备清查等方面的工作流程和管理要求进行细化，更具有实操性。规范了公司总部、专业性分（子）公司、项目部三层级的工作关系，明确了机械化工程公司作为设备管理委员会的办事机构，负责处理日常事务工作，进一步来优化公司生产设备结构，提高设备使用率，降低设备使用成本。与原管理标准变化点05PART《生产设备管理手册》主要内容1设备计划（预算）管理2设备采购、调配管理3设备新购验收管理4设备使用管理5设备报废（变卖）管理手册主要内容6设备使用费结算管理7设备清查管理8设备事故管理1.设备计划（预算）（1）下发通知：机械公司每年在11月上旬在全公司范围内，下发次年度设备购置/大修（改造）计划申报的通知。（2）提交需求：设备需求单位根据本年度生产经营情况及次年度生产经营计划或工作需要编制次年度设备购置/大修（改造）计划。单台设备购置预估金额在50万元（含）以上的大中型/新型设备，设备需求单位须提前进行技术、经济、安全性论证及可行性研究分析，确认其必要性和可行性，编制论证报告。（3）初审：机械公司收集汇总设备需求单位提交的设备购置/大修（改造）计划和报告进行初审。（4）评审：机械公司组织召开年度设备管理委员会，对次年度设备购置/大修（改造）计划进行逐一评审，提出评审意见，形成评审报告。（5）审议：根据评审意见，机械公司编制董事长专题会议题，提交审议。单台价值1000万元以下设备，公司董事会审批；单台价值1000万元及以上特大型生产设备，报集团（股份）公司审查。（6）上报审查：根据董事长专题会审议意见，机械公司跟踪落实集团（股份）公司审查意见。（7）审批：根据董事长专题会审议意见和集团（股份）公司的批文，审批次年度设备购置/大修（改造）计划（预算）。（8）发文：根据董事会审批意见，下达次年度设备购置/大修（改造）计划（预算）的通知。手册主要内容▒2.设备采购、：调配（1）提交设备需求申请：项目部根据工程进度或工作需要向专业性分（子）公司提交《设备需求申请》。（2）内部调配：专业性分（子）公司先协调内部调配，是否有所需求的设备。（3）公司调拨：当专业性分（子）公司内部无法满足协调，机械公司协调公司是否有所需求的设备。（4）开具调拨单：开具《设备调拨单》，填写项目部名称（调出单位）、项目地址、机管员及联系电话、项目负责人，项目部名称（调入单位）名称、项目地址、机管员及联系电话、项目负责人，到货时间，设备固资号、设备名称、型号规格、生产厂家、数量、设备状态等信息。（5）设备调运：调出项目部根据《设备调拨单》，将设备进行维护、清点；填写《设备异动表》和《设备运输清单》，随运输车交调入项目部。（6）设备进场验收：调入项目部收到设备后，对照《设备运输清单》，对到货设备数量、设备名称、型号规格、设备固资号进行核对，组织相关部门对进场设备状况进行验收。项目部填写《设备异动表》交专业性分（子）公司。（7）办理设备异动表：专业性分（子）公司和机械公司及时在固资管理系统办理设备异动。手册主要内容▒2.设备采购、调配：购置（1）设备购置需求计划：（中国能建电子采购平台）※

编制设备购置需求计划，内容包括设备名称、规格型号、技术要求、到货时间、数量等。※如果是本年度购置计划（预算）内的，编制设备购置采购计划。※

如果不是本年度计划（预算）内的，按设备购置/大修（改造）计划（预算）管理流程，作为本年度的增补计划。（2）设备购置采购计划：（中国能建电子采购平台）※根据已审批的设备购置需求计划，编制设备购置采购计划。手册主要内容▒2.设备采购、调配：租入（1）编制设备租赁单：※

项目部编制设备租赁单，包括技术要求、性能参数、进（退）场时间等关键信息。（2）测算设备租赁费：※机械公司综合市场租赁行情，对租赁设备进行租赁费的初步测算。（3）招标：※

租赁费预估金额在50万元以上的由采购部组织招标，租赁费预估金额在50万元及以下由机械公司招标。※根据招标结果，合同承办单位负责合同谈判、合同评审、签订设备租赁合同。手册主要内容▒2.设备采购、调配：租出（1）获取信息：在招标网获取外部单位需求设备的信息，在平台购买招标文件。（2）标前评审：通过招标文件和实地查勘报告，分析技术是否可行，编制《风险评估表》。（3）审核：根据预估的租赁金额按权限等级报主管领导审批。如评估风险大，放弃投标；如评估风险可控，参与投标。（4）参与投标：根据招标文件要求，编制投标文件（技术部分、商务部分、价格部分）。按招标文件中的要求，在规定时间内上传电子版投标文件或递交纸质版投标文件，开标后，跟踪评标情况，及时澄清回复评标专家提出的质疑文件。

（5）合同签订：收到中标通知书后，与外部单位进行合同谈判，组织合同评审，按权限分级签订设备租赁合同。（6）合同交底：根据签订的设备租赁合同，填写合同交底书，将合同中的关键要素一一列出。（7）进场：设备租赁合同签订后，可先指派人员到设备租赁地与租用设备的外部单位协调人员、设备等进场相关事宜；外部单位发进场通知单通知设备进场。机械公司根据工作计划，运输设备，安排人员进场进行设备卸货。（8）投入使用：设备安装验收完毕后，办理启用单。（9）进度结算：按合同约定，办理进度结算书，开具发票。（10）退场：外部单位发退场通知单通知设备退场，机械公司根据工作计划，安排人员进场进行设备拆卸，运输设备。（11）竣工结算：按合同约定，办理竣工决算书，开具发票。手册主要内容▒2.设备采购、调配：运输（1）编制运输工联单：运输需求单位编制运输工联单，包括设备的名称、数量、重量、外形尺寸（长宽高）、发货地址及联系人、收货地址及联系人、到货时间等关键信息，并附上设备照片。（2）测算运输费：根据运输工联单的信息和数据，初步配置运输车辆，填报运费测算表，测算运费。运输需求单位与机械公司审议测算运费，达成一致后，方可启用运输招标。（3）招标：运输费预估金额在100万元以上的由采购部组织集中招标，运输费预估金额在100万元及以下由机械公司招标。根据招标结果，合同承办单位负责合同谈判、合同评审、签订运输合同。（4）组织合同交底：机械公司组织服务类供应商（运输），现场装、卸联系人、根据设备清单，配好运输车型，配好装车清单，根据装车顺序安排运输车辆。（5）装设备：运输车辆抵达装货地，项目部（调出）安排运输车辆进场，装设备，开好设备运输清单，待运输车捆绑好设备，经验收确认后，拍照。（6）卸设备：运输车辆抵达到货地，项目部（调入）组织人员在运输车板上拍照、验收，并对照设备运输清单清点数量，确认无误后，再解封，卸设备。（7）办理签证、结算：项目部编制运输结算书，并附上运输的签证单，开具发票。手册主要内容▒3.设备新购验收（1）到货开箱验收：新购设备到货，检查外包装是否有破损，型号规格、数量是否正确。（2）性能试验验收：机械公司组织人员进行新购设备验收。安环部和技术质量部参与特种设备验收。验收过程中，验收人员应做好详细记录，发现问题要及时取证并及时与货物类供应商（供货单位）质询，对与合同不相符的问题应及时通知货物类供应商（供货单位），并尽快处理，对不能处理的问题按合同规定进行更换、索赔或退货。对在验收时难以发现、需留待使用时检验的问题应在验收纪要中明确。做好《新购设备验收表》、《固定资产验收单》、《验收纪要》（如有）。（3）质保期验收：新购设备应严格按照新机运行手册规定投入运行，使设备潜在的问题暴露在索赔期或质保期内。在质保期内发现设备非正常故障时，应联系货物类供应商（供货单位）处理。（4）设备建档：经验收合格的设备，按编码规则生成唯一的固资代码，将固资代码标签贴在设备的规定位置。（5）资料归档：机械公司收集整理新购设备的资料，包括设备买卖合同（含技术协议）、合格证、使用（安装）说明书等。办公室对移交的设备技术资料原件、验收过程记录等原始资料原件进行查验、归档。手册主要内容▒4.设备使用（1）到货设备清单：项目部对到货设备进行清点，验收，并建立设备台帐。如不是特种设备，验收合格后，项目部可直接使用。如是特种设备，组织对其进行入场验收，填写《起重机械入场检查验收表》。安装前，对施工机械零部件进行检查，检验合格者方可投用，检验不合格者，采取现场修复、加工、采购等方式补齐。（2）特种设备安装：特种设备安装前，填写《特种设备安装告知书》，履行特种设备安装告知手续，向特种设备检测检验机构申请监督检验，方可开始安装。（3）检验：设备安装施工方案通过编审批，作业前进行安全技术交底，作业过程严格按照施工方案施工，做好过程安全质量监督检验。特种设备在安装过程过中，第三方检验检测机构对安装过程进行安装监督。填写生产设备的施工记录，并收集、整理、归档、保存，按照“一机一档”的要求，建立生产设备履历档案。设备安装完，按照相关国家行业公司标准规范、施工方案、说明书等要求进行验收，大型施工机械要求进行负荷试验和竣工验收，填写验收自检记录、竣工试验报告、过程施工记录等。对自检验收发现问题，填写自检检查记录，设备管理单位对发现问题逐一进行消缺整改直至符合要求。手册主要内容▒4.设备使用（4）使用：设备使用单位应严格按生产设备操作规程及使用说明书进行使用。（5）维保：设备使用单位应严格按照设备维护保养规范定期进行维护保养，维护信息归档。（6）检查：定期对设备进行各项安全技术等检查，对检查问题整改消缺，检修记录归档。（7）定期检验：特种设备定期检验有效期届满的1个月前，向当地特种设备检验机构提交定期检验申请，并做好相关准备工作。定期检验周期：在用厂内机动车辆为一年；在用的塔式起重机、施工升降机、流动式起重机为一年；其他在用起重机械为两年。其他设备，如精密仪表仪器设备、计量器具设备等，参照国家检验标准。（8）特种设备拆卸：特种设备在拆卸过程中形成的记录表格包括起重机械拆卸开工报告、拆卸作业指导书、技术交底、吊装安全施工作业票、重大危险作业旁站记录、控制见证点记录、工序交接单等。（9）维护：设备使用完毕后，应对设备进行的一次全面检查、维修、保养。手册主要内容▒4.设备使用（10）修理（改造）：当设备出现故障无法正常使用时，设备使用单位填报报修单交机械公司。（11）机械公司收到报修单，先进行检修，检修完毕，经验收方可使用。（12）若机械公司检修无法解决，设备使用单位提交设备修理（改造）计划。（13）评估修理（改造）的能力，鉴定修理（改造）实施的程度。（14）机械公司株洲分部有能力修理（改造），自行修理（改造）。（15）机械公司株洲分部没有能力修理（改造），招标有维修资质的外部第三方单位实施修理（改造），启用采购招标流程和合同管理流程。（16）机械公司修理（改造）后组织验收，整理验收资料。（17）修理（改造）验收不合格，整改消缺后再组织验收，直至验收合格。（18）设备大修（改造）费用计入设备原值，机械公司提交修理（改造）资料，财务部审核后重新调整设备折旧费。（19）将修理（改造）设备投入到项目使用。手册主要内容▒5.设备报废（变卖）（1）设备管理单位对不能使用或长期闲置的设备提出报废（变卖）申请。（2）财务部核实拟报废（变卖）设备的价值信息。（3）机械公司组织专家对拟报废（变卖）的设备逐台进行现场鉴定，从技术、安全、环保及经济适用性等各方面提出鉴定意见，出具鉴定意见并附上设备照片。（4）设备管理委员会成员对拟报废（变卖）设备鉴定意见逐项进行复核，形成评审意见。（5）符合资产评估条件的设备，财务部组织进行资产评估，评估报告交审批机构/人员参考。（6）根据评审报告和评估报告，按固定资产处置金额对应的授权审批机构/人员进行审批。（7）根据董事会审批意见，组织有资质且有实力的回收单位进行招标竞拍。（8）与中标单位签订废旧设备回收处理协议和廉政协议。（9）根据处置过程资料（如过磅单）和照片，开具处置调拨单。根据处置调拨单和处置资料，办理设备销账手续。如处置设备为特种设备和机动车辆，提供注销和销户证明。手册主要内容▒6.设备使用费结算（1）发起使用费结算：每月15日，机械公司在项目综合管理系统发起结算流程。公司内部设备使用费结算内容包括大、中、小型施工机械（机具）月租费、大型施工机械安拆费、外租机械租赁费及管理费、运输费、一类周转材租用费等。签证单原则上一日一签，一单一审。（2）使用费审核：专业性分（子）公司项目部审核，专业性分（子）公司本部或总部职能部门复审，原则上5个工作日内必须完成。（3）发起分包结算：项目部在项目综合管理系统完成结算流程后，由专业性分（子）公司项目部经营人员在业财一体化平台发起分包结算流程。（4）分包结算审核：经审核后交专业性分（子）公司财务，原则上2个工作日内必须