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文档简介

一、总则二、术语和定义三、组织管理及职责四、管理内容及要求五、其他六、高处作业许可证(推荐)课程目录一、总则1.1高处作业是指在距离坠落高度基准面2米以上(含2米)有坠落可能的位置进行的作业,包括作业期间上下攀援等空中移动过程,主要包括临边作业、洞口作业、攀登作业、悬空作业和交叉作业。高处作业应办理高处作业许可证。1.2高处作业分为四个等级:I级(2米≤hw≤5米)、Ⅱ级(5米<hw≤15米)、Ⅲ级(15米<hw≤30米)、Ⅳ级(hw>30米)。存在客观危险因素(见附件7.1),经过安全风险分析,可能导致风险增加的,高处作业应进行升级管理。1.3凡经高处作业特殊培训的岗位人员(如油田企业井架工、供电线路外线工等)进行正常岗位作业时;在正式巡检路线进行正常高处检查的,不需要办理高处作业许可证。(此条为不需要办理许可证的特殊情况)1.4按照国家相关法律法规要求,专门或经常从事高处作业人员应取得相应的资格证书。一、总则1.陆地阵风风力五级(风速8.0m/s)或海上风速在六级(17m/s)以上;2.平均气温等于或低于5℃的作业环境;3.接触冷水温度等于或低于12℃的作业;4.作业场地有冰、雪、霜、油、水等易滑物;5.作业场所光线不足或能见度差;6.作业活动范围与危险电压带电体距离小于表1规定;7.摆动,立足处不是平面或只有很小的平面,即任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面,致使作业者无法维持正常姿势;8.存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%的作业环境;9.可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾害事故。危险电压带电体的电压等级/kV≤103563~110220330500距离/m1.72.02.54.05.06.0附件7.1一、总则分类法高处作业高度/m2≤h≤55<h≤15l5<h≤30h>30AⅠⅡⅢⅣBⅡⅢⅣⅣⅠ级高处作业还包括在坡度大于45°的斜坡上面实施的高处作业。Ⅱ级、Ⅲ级高处作业还包括下列情形的高处作业:a)在升降(吊装)口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行的高处作业;b)在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行的高处作业;c)在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行的高处作业;d)在塔、釜、炉、罐等设备内进行的高处作业;e)在邻近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱及设备的高处作业。Ⅳ级高处作业还包括下列情形的高处作业:a)在陆地阵风风力为六级(风速10.8m/s)及以上情况下进行的强风高处作业;b)在高温或低温环境下进行的异温高处作业;c)在降雪时进行的雪天高处作业;d)在降雨时进行的雨天高处作业;e)在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业;f)在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业;g)在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。一、总则二、术语和定义三、组织管理及职责四、管理内容及要求五、其他六、高处作业许可证(推荐)课程目录二、术语和定义2.1临边作业是指作业面无围护设施或围护设施高度低于0.8米的楼层边、平台边、阳台边、各类坑、沟、槽等边沿进行的高处作业。2.2洞口作业是指在地面、楼面、屋面和墙面等有可能使人和物料坠落,其坠落高度大于或等于2米的洞口处的高处作业。2.3攀登作业是指借助登高用具或登高设施进行的高处作业。2.4悬空作业是指在周边无任何防护设施或防护设施不能满足防护要求的临空状态下进行的高处作业。2.5交叉作业是指垂直空间贯通状态下,可能造成人员或物体坠落,并处于坠落半径范围内、上下左右不同层面的立体作业。上述这几种情况都是需要充分考虑各种环境危害因素,是否要办理高处作业许可证。二、术语和定义1、临边作业的几种情形二、术语和定义1、洞口作业的几种情形临时卸油口工地上料口公路窨井施工中池、井二、术语和定义2、攀登作业的几种情形梯子太短摘驴头罩二、术语和定义3、悬空作业的几种情形脚手架搭设二、术语和定义4、交叉作业的几种情形一、总则二、术语和定义三、组织管理及职责四、管理内容及要求五、其他六、高处作业许可证(推荐)课程目录三、组织管理及职责3.1安全环保质量管理部负责制定(修订)高处作业安全管理制度并对制度执行情况进行综合监管。3.2业务管理部门按照“管业务必须管安全”的原则,对业务范围内的高处作业进行安全监管。3.3安全环保质量督查中心负责高处作业现场安全管理情况的监督抽查,纠正现场违章行为,对直接危及人身安全的事故隐患或紧急情况,应责令现场停工、整改。3.4直属单位是高处作业责任主体,对高处作业全过程进行安全监管,组织对开票人、监护人、审批人进行高处作业管理业务培训并颁发资格证书,监督施工方做好高处作业安全管理工作。一、总则二、术语和定义三、组织管理及职责四、管理内容及要求五、其他六、高处作业许可证(推荐)课程目录四、管理内容及要求4.1按照“谁的业务谁申请”“风险管控最有利”和“谁签字谁负责、谁审批谁负责”的原则,由基层单位根据高处作业的发生地点及周围环境确定作业许可证办理人员,基层班站提出申请,原则上由基层单位或班站取得相应培训合格证的业务人员作为开票人。4.2各专业技术人员、监护人、施工单位现场负责人等应在现场落实相关安全风险防控措施,并签字确认。4.3作业审批4.3.1Ⅰ级、Ⅱ级高处作业由基层单位或班站相关负责人审批。4.3.2Ⅲ级高处作业由基层单位业务分管负责人审批。4.3.3Ⅳ级高处作业由直属单位业务分管负责人审批。4.4作业前,开票人应在作业现场向监护人、作业人员进行安全交底。4.5高处作业完工后,基层单位或班站与施工单位现场负责人对现场进行检查,确认无安全隐患后在许可证完工验收栏签字,关闭作业许可。四、管理内容及要求4.6作业人员职责4.6.1作业前,应充分了解作业内容、地点(位号)、时间、作业要求以及作业过程的安全风险和防控措施。4.6.2持有有效的高处作业许可证,方可进行高处作业。4.6.3对风险防控措施不落实而强令作业时,作业人员应拒绝作业,并向上级报告。4.6.4在作业中如发现异常或感到不适等情况,应及时发出信号,并迅速撤离现场。四、管理内容及要求4.7监护人员职责4.7.1应检查作业人员高空防护装备,作业时使用的各种工器具的合格标识,确认无误后方可允许进行施工作业。4.7.2对作业人员的行为和现场安全作业条件进行检查与监督,负责作业现场的安全协调与联系,确保作业全过程安全风险受控。4.7.3在条件允许的情况下,监护人员应在同一作业水平面实施监护,无法做到时必须进行实时视频监控。4.7.4作业期间不得擅自离开作业现场且不得从事与监护无关的工作。4.8安全风险分析作业前,基层单位或班站应组织施工单位对作业内容进行JSA,对现场和作业过程中存在的安全风险进行分析,制定相应的风险防控措施,并将结果记录作业许可证中。四、管理内容及要求4.9作业过程管控4.9.1凡患有未控制的高血压、恐高症、癫痫、晕厥及眩晕症、器质性心脏病或各种心律失常、四肢骨关节及运动功能障碍疾病,以及其它不适于高处作业疾患的人员,不得从事高处作业。(管住人,哪些人能从事高处作业)4.9.2作业人员劳动保护用品应符合高处作业的要求,禁止穿硬底和易滑的鞋进行高处作业。(劳保)4.9.3作业人员应正确佩戴符合GB6095要求的安全带以及GB24543要求的安全绳。基层单位监督作业人员正确使用。(劳保)4.9.4安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上,不得系挂在有尖锐棱角或有可能转动的部位,并应高挂低用,系挂点下方有足够的净空。(基本要求)四、管理内容及要求安全带的使用(GB6095)低挂高用(高处具备挂安全带的位置没挂)【错误系挂固定物】【正确系挂固定物】【不使用安全带的后果】四、管理内容及要求4.9.5系统管廊底层未设置满堂脚手架防护时、悬挑式脚手架的下方、短边边长大于等于1.5米的洞口、存在坠落到防护栏杆外面风险的高处临边作业,均应搭设安全网。安全网选用应符合GB5725的相关规定。4.9.6因条件限制无法系挂安全带的高处作业,垂直攀爬高度超过6米的作业,无法设置外架防护或作业平台的临边、洞口作业,应增设生命绳或防坠器等防护设施。4.9.7脚手架架设应严格执行《石油化工工程钢脚手架搭设安全技术规范》。脚手架直爬梯超过6米,应设转角平台;直爬梯超过12米,应设生命绳或防坠器等防护设施。四、管理内容及要求4.9.8高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等,易滑动、滚动的工具、材料堆放在脚手架上应采取防坠落措施,堆放平稳,并设安全警戒区。工具在使用时应系有安全绳,不用时应将工具放入工具套(袋)内,高处作业人员上下时手中不得持物。在同一坠落方向上,一般不得进行上下交叉作业,无法避免时,必须采取“错时、错位、硬隔离”措施。坠落高度超过24米的交叉作业,应设双层安全防护。4.9.9应根据实际需要配备符合安全要求的梯子、挡脚板、跳板等。脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准,并经过验收、挂合格标识牌方可使用。高处作业平台四周应设置防护栏、挡脚板;临边及洞口四周应设置防护栏杆、警示标志或采取覆盖措施。高处带压堵漏等特殊情况应设置逃生通道。四、管理内容及要求4.9.10在彩钢瓦屋顶、瓦棱板等轻型材料上方作业时,应铺设牢固的脚手板加以固定。脚手板上应有防滑措施,并采取拉设纵向和横向生命绳等安全防护措施;严禁在未固定、无防护设施的构件、管道上进行作业或通行。4.9.11高处铺设钢格板、花纹板时,应按组边铺设边固定。安装区域的下方采取拉设安全网、搭设脚手架平台等防坠落措施,作业人员在作业全过程中应确保安全带系挂在生命绳或牢固的构件上,且铺设过程中形成的孔洞要及时封闭。4.9.12在邻近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业时,施工单位现场负责人应预先与基层单位人员取得联系,并采取有效的风险防控措施,作业人员应配备必要的符合国家相关标准的防护装备(如隔绝式呼吸防护装备、过滤式防毒面具或口罩等)。四、管理内容及要求4.9.13高温(35℃及以上)或低温(5℃及以下)下进行高处作业时,应采取防暑、防寒措施;当气温高于40℃时,应停止露天高处作业。4.9.14陆地风力在五级以上、海上风速在六级以上、浓雾、暴雨(雪)、雷电等天气,不应进行露天高处作业;雨雪天确需作业的,应采取防滑措施;暴雨(雪)、台风过后,监护人应组织对作业现场及劳动保护设施进行检查,发现隐患立即整改,合格后方可恢复作业。4.9.15作业场所光线不足时,应对作业环境设置照明设备,确保作业需要的能见度。4.9.1630米及以上高处作业应配备通讯联络工具。四、管理内容及要求4.9.17因作业需要,临时拆除或变动安全防护设施时,应经作业审批人同意,并采取相应的防护措施。作业后应立即恢复,重新组织验收。4.9.18当作业中断,再次作业前,监护人应重新对环境条件和风险防控措施予以确认;当作业内容和环境条件变更时,需要重新办理许可证。4.9.19拆除脚手架、防护棚时,应设警戒区并派专人监护,不应上下同时施工。探伤检测需要使用脚手架时,每次作业前必须由基层单位组织相关方(脚手架搭设单位、检测单位、监理单位)共同进行现场安全条件确认。一、总则二、术语和定义三、组织管理及职责四、管理内容及要求五、其他六、高处作业许可证(推荐)课程目录五、其他4.10许可证的管理4.10.1纸质许可证一式四联,第一联由签发单位留存,第二联由施工单位作业人员持有,第三联由监护人持有,第四联存放在作业点操作控制室或岗位。4.10.2许可证的有效期为作业项目的一个周期,

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