关于进一步加强施工扬尘污染防治费管理的通知

关于进一步加强施工扬尘污染防治费管理的通知**新区国土规划建设城管局，各区县住房城乡建设行政主管部门，“两海”示范区自然资源规划建设局：根据**省住房和城乡建设厅《**省建设工程安全文明施工费计价管理办法》(川建发〔2017〕5号)和《关于调增工程施工扬尘污染防治费等安全文明施工费计取标准的通知》（川建造价发〔2019〕180号）文件要求，按照市委、市政府关于进一步强化我市建设工程扬尘污染防控工作决策部署，为确保我市建设工程安全文明施工措施费落实到位、专款专用，现就进一步加强我市施工扬尘污染防治费管理有关工作通知如下。一、安全文明施工措施费的组成和计列安全文明施工措施费包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费及扬尘污染防治等增加费环境保护费是指施工现场为达到环保等部门要求所需要的各项措施费用。文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项措施费用。安全施工费是指施工现场安全施工所需要的各项措施费用。临时设施费是指施工企业为工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。包括临时设施的搭建、维修、拆除、清理费或摊销费等。扬尘污染防治增加费主要包括PM10扬尘在线监测设备费用、喷淋系统增加费用、雾炮机增加费用、冲洗设施增加费用、施工围挡标准提高后增加费用、临时硬化路面标准提高后增加费用、除喷淋和喷雾外的湿法作业增加费用、现场卫生清扫和保洁增加费用以及其他扬尘防治增加的费用等内容；建筑工人实名制管理措施费主要包括制定建筑工人实名制管理制度，配备专（兼职）建筑工人实名制管理人员，配备实现建筑工人实名制管理所必须的硬件设施设备等内容。建设工程安全文明施工费为不可竞争费用。在编制设计概算、施工图预算、招标控制价时应按规定标准计价，足额计取，即安全文明施工费费率按基本费费率加现场评价费最高费率计列。安全文明施工费分基本费、现场评价费两部分计取。二、安全文明施工措施费的支付和使用安全文明施工措施费的总费用，以及费用预付、支付计划和使用要求、调整方式等内容由建设单位与施工单位在施工合同中约定；合同对费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，按照住房城乡建设厅《**省建设工程安全文明施工费计价管理办法》(川建发〔2017〕5号)“合同工期在一年以内的，建设单位预付安全文明施工费用不得低于基本费的70%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全文明施工费用不得低于基本费的50%，其余费用按照施工进度依据合同约定支付”的规定支付。建设单位作为建筑施工工地扬尘治理工作的第一责任人，应按合同约定的施工扬尘污染防治费等安全文明施工费及时拨付给施工单位，并定时检查施工扬尘污染防治措施费用使用情况。实行工程总承包的，总承包人依法将工程分包给其他单位的，总承包人与分包人应当在分包合同中明确安全文明施工费用由总承包人统一管理。安全文明施工措施由分包人实施的，由分包人提出专项安全文明施工措施方案，报总承包人批准后实施并由总承包人支付所需费用。三、安全文明施工措施费费率测定依据**省住房和城乡建设厅《**省建设工程安全文明施工费计价管理办法》(川建发〔2017〕5号)，安全文明施工费的费率测定：（一）安全文明施工费的费率测定采取自愿的原则。工程竣工后，自愿申请安全文明施工费费率测定的承包人持施工安全监督机构确认的《建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表》到工程所在地工程造价管理机构申请办理测定。未设工程造价管理机构的县（区、市）所属建设工程项目，其安全文明施工费费率的测定机构由县（区、市）住房城乡建设行政主管部门确定。（二）安全文明施工费费率测定机构应依据施工安全监督机构评价情况和《**省建设工程安全文明施工费计价管理办法》第十条规定测定安全文明施工费费率。测定工作应在收到完整的测定资料后3个工作日内完成。四、工作要求（一）各区县住房城乡建设行政主管部门在办理施工许可（建设工程安全监督登记表）时，应对施工合同约定的安全文明施工费预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等进行严格核查，并检查施工组织设计中扬尘防治措施内容。（二）建设单位作为建筑施工工地扬尘治理工作的第一责任人，应按合同约定的施工扬尘污染防治费等安全文明施工费及时拨付给施工单位，并定时检查施工扬尘污染防治措施费用使用情况。（三）施工单位应建立施工扬尘污染防治费用管理制度，并建立施工扬尘污染防治费使用管理台账。严格按照“六必须、六不准、六个百分百”要求，落实建设工程扬尘污染的防治工作。（四）项目监理单位应当将施工现场扬尘污染防治费用支出纳入工程监理范围，对施工单位未按规定使用扬尘污染防治费或挪用的，未按要求落实扬尘防控要求的，应要求施工企业立即整改，并及时向当地住房城乡建设行政主管部门报告。（五）各区县住房城乡建设行政主管部门应加强日常监管，通过“四不两直”随机抽查、日常巡查、专项检查等方式开展项目施工扬尘污染防治费使用情况进行检查，对施工现场扬尘管控不达标的项目要严格处罚，形成检查台账。并将施工现场扬尘污染防治措施作为安全文明标化工地评选的重要条件。同时，各区县住房城乡建设行政主管部门要主动做好**省建设工程工程量清单计价2020定额及配套文件的宣贯施行工作,强化工程安全文明施工措施费按照有关标准和规定计算计列。根据《大气污染防治法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等相关规定，建设单位、施工单位及监理单位，造价工程师和工程造价咨询企业等凡是违反相关规定，将依法依规予以严肃查处并按照诚信记录管理办法记不良行为。附件:1.扬尘污染防治等增加费基本费费率表安全文明施工措施评价及费率测定表附件1扬尘污染防治等增加费基本费费率表1、工程在市区时序号项目名称工程类型取费基础2015清单计价定额扬尘污染防治等增加费费率（%）简易计税法一般计税法一环境保护增加费基本费费率分部分项工程量清单项目定额人工费+单价措施项目定额人工费0.530.51二文明施工增加费基本费费率房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、绿色建筑工程、装配式房屋建筑工程、构筑物工程0.550.53单独装饰工程、单独通用安装工程0.170.17市政工程、综合管廊工程0.760.73城市轨道交通工程0.760.73园林绿化、总平、运动场工程0.150.15房屋建筑维修与加固工程、拆除工程0.150.15单独土石方、单独地基处理与边坡支护工程、单独桩基工程0.150.15三安全施工增加费基本费费率房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、绿色建筑工程、装配式房屋建筑工程、构筑物工程0.180.18单独装饰工程、单独通用安装工程0.060.06市政工程、综合管廊工程0.240.24城市轨道交通工程0.240.24园林绿化、总平、运动场工程0.050.05房屋建筑维修与加固工程、拆除工程0.050.05单独土石方、单独地基处理与边坡支护工程、单独桩基工程0.040.04四临时设施增加费基本费费率房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、绿色建筑工程、装配式房屋建筑工程、构筑物工程0.550.53单独装饰工程、单独通用安装工程0.170.17市政工程、综合管廊工程0.760.73城市轨道交通工程0.760.73园林绿化、总平、运动场工程0.160.16房屋建筑维修与加固工程、拆除工程0.150.15单独土石方、单独地基处理与边坡支护工程、单独桩基工程0.150.15扬尘污染防治等增加费基本费费率表2、工程在县城、镇时序号项目名称工程类型取费基础2015清单计价定额扬尘污染防治等增加费费率（%）简易计税法一般计税法一环境保护增加费基本费费率分部分项工程量清单项目定额人工费+单价措施项目定额人工费0.340.33二文明施工增加费基本费费率房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、绿色建筑工程、装配式房屋建筑工程、构筑物工程0.350.34单独装饰工程、单独通用安装工程0.110.11市政工程、综合管廊工程0.490.47城市轨道交通工程0.490.47园林绿化、总平、运动场工程0.100.10房屋建筑维修与加固工程、拆除工程0.100.10单独土石方、单独地基处理与边坡支护工程、单独桩基工程0.100.10三安全施工增加费基本费费率房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、绿色建筑工程、装配式房屋建筑工程、构筑物工程0.110.11单独装饰工程、单独通用安装工程0.040.04市政工程、综合管廊工程0.160.16城市轨道交通工程0.160.16园林绿化、总平、运动场工程0.030.03房屋建筑维修与加固工程、拆除工程0.030.03单独土石方、单独地基处理与边坡支护工程、单独桩基工程0.030.03四临时设施增加费基本费费率房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、绿色建筑工程、装配式房屋建筑工程、构筑物工程0.350.34单独装饰工程、单独通用安装工程0.110.11市政工程、综合管廊工程0.490.47城市轨道交通工程0.490.47园林绿化、总平、运动场工程0.100.10房屋建筑维修与加固工程、拆除工程0.090.09单独土石方、单独地基处理与边坡支护工程、单独桩基工程0.090.09扬尘污染防治等增加费基本费费率表3、工程不在市区、县城、镇时序号项目名称工程类型取费基础2015清单计价定额扬尘污染防治等增加费费率（%）简易计税法一般计税法一环境保护增加费基本费费率分部分项工程量清单项目定额人工费+单价措施项目定额人工费0.210.20二文明施工增加费基本费费率房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、绿色建筑工程、装配式房屋建筑工程、构筑物工程0.210.21单独装饰工程、单独通用安装工程0.070.07市政工程、综合管廊工程0.290.28城市轨道交通工程0.290.28园林绿化、总平、运动场工程0.060.06房屋建筑维修与加固工程、拆除工程0.060.06单独土石方、单独地基处理与边坡支护工程、单独桩基工程0.060.06三安全施工增加费基本费费率房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、绿色建筑工程、装配式房屋建筑工程、构筑物工程0.070.07单独装饰工程、单独通用安装工程0.020.02市政工程、综合管廊工程0.100.10城市轨道交通工程0.100.10园林绿化、总平、运动场工程0.020.02房屋建筑维修与加固工程、拆除工程0.020.02单独土石方、单独地基处理与边坡支护工程、单独桩基工程0.020.02四临时设施增加费基本费费率房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、绿色建筑工程、装配式房屋建筑工程、构筑物工程0.210.21单独装饰工程、单独通用安装工程0.070.07市政工程、综合管廊工程0.290.28城市轨道交通工程0.290.28园林绿化、总平、运动场工程0.060.06房屋建筑维修与加固工程、拆除工程0.060.06单独土石方、单独地基处理与边坡支护工程、单独桩基工程0.060.06－PAGE11－附件2安全文明施工措施评价及费率测定表项目名称安监编号工程具体地址市（州）区（县）镇承包范围工程特征简介工程规模合同价（万元）开工日期竣工日期计税方式□简易计税法

□一般计税法城市维护建设税种类□工程在市区时□工程在县城、镇时□工程不在市区、县城、镇时发包人现场代表监理人项目总监承包人项目经理报送单位报送人姓名及联系电话第一页项目名称安监编号由发包人直接发包纳入总包工程施工安全监督机构现场评价范围的施工企业名单序号单位名称施工内容现场自评评价情况序号施工形象进度自评结论（分）报送时间整改结论（分）整改后报送时间各次评价的平均分发包人（盖章）现场代表签字：年月日承包人（盖章）项目经理签字：年月日监理人（盖章）项目总监签字：年月日第二页项目名称安监编号施工安全监督机构分值调整情况加分情况加分原因加分时间证明材料加分合计加分减分情况减分原因减分时间证明材料减分合计减分施工安全监督机构评价情况施工期间承包人是否发生一般及以上生产安全事故是/否工地地面是否应做硬化处理是/否工地地面是否做硬化处理是/否该工程是否按规定安装和使用视频监控系统以及是否按要求组织专门的安全隐患排查是/否是否按《导则》要求采取扬尘污染防治措施是/否是否按规定采取建筑工人实名制管理措施是/否施工安全监督机构评价结论