2024年高等教育法学类自考-03312劳动和社会保障考试近5年真题集锦（频考类试题）带答案

（图片大小可自由调整）2024年高等教育法学类自考-03312劳动和社会保障考试近5年真题集锦（频考类试题）带答案第I卷一.参考题库(共100题)1.失业保险制度改革的目标是什么？2.何谓财政专户？财政专户的主要用途是什么？3.简述我国劳动争议处理体制。4.按照《劳动法》规定，确定和调整最低工资标准应当综合参考哪些因素？5.简述现代社会保障制度的发展。6.简述中国职业培训的主导环节。7.简述再就业工程的积极作用。8.简述社会保险基金的支付标准应当考虑的因素。9.有人说，一个国家的恩格尔系数高，证明这个国家越富有。请对此观点予以评论。10.就中国而言，社会保障主要由哪几个项目构成？11.简述社会保障功能。12.工资支付的主要内容包括哪几方面？13.积极的财政政策和稳健的货币政策包括哪些主要内容？14.简述社会保障制度改革的指导思想。15.试述城市居民最低生活保障制度的主要内容。16.简述完善社会保障制度的主要目标。17.中国就业政策大致分为哪几个阶段。18.简述确定工资级差要点。19.简述因素比较法的步骤。20.现行的保障制度在执行中主要存在哪些问题？21.简述加强低保工作管理的主要措施。22.基本医疗保险制度改革的主要任务是什么？23.简述我国现行的就业方针。24.基金收入户的主要用途是什么？25.举例说明工伤保险的不同行业实行的差别费率。26.简述建立企业补充养老保险所需要的条件。27.按照各国实际做法不同，可分为哪几种社会保障模式？28.试述基本医疗保险制度改革的思路。29.劳动争议处理相关文书有哪几种？30.简述民主社会主义的福利国家论的理论要点。31.何谓“三改并举”？32.养老保险体系包括哪三个层次？33.简述建立城镇职工基本医疗保险制度的原则。34.劳动合同的解除包括哪几个步骤？35.城市居民最低生活保障工作存在的问题有哪几方面？36.劳动力市场法律成熟的条件包括哪几方面？37.离退休人员的养老金替代率38.劳动合同具有哪些特定的法律属性？39.简述国家对企业工资分配调控的主要措施。40.劳动争议处理的原则有哪些？41.就业服务体系主要由哪几个环节组成？42.简述工资构成项目。43.失业保险基金由哪几部分构成？44.简述中国政府促进就业的主要政策措施。45.社会福利的内容包括哪几方面？46.有人说，基本养老基金发生结余时可以用来平衡财政预算。你认为这种说法是否正确？47.简述社会保障制度改革的基本思路。48.简述签订劳动合同应当注意的问题。49.劳动力的特征包括哪些方面？50.完善的劳动力市场体系应当由哪几大系统构成？51.有人说，技术可以入股；也有人说，技术不能入股。请谈谈你对技术入股的认识。52.劳动力市场运行与调控中存在的具体问题包括哪几方面？53.有人说，简单劳动多为体力劳动，复杂劳动多为脑力劳动。请对此观点予以评论。54.简述社会保险费的征收程序。55.有人说，劳动争议案件可以不经过调节直接申请仲裁；也有人说，劳动争议案件可以不经过仲裁直接向法院起诉。请对以上观点进行评论。56.简述员工安全生产保护的主要内容。57.政府对劳动力市场调控的重点包括哪几方面？58.全体公民放假的节日有哪些？59.简述生活费用学说的观点。60.简述就业的重要意义。61.中国社会保障制度中存在的主要问题包括哪几方面？62.社会保障制度的特征是什么？63.社会保障管理服务社会化的主要任务包括哪几方面？64.有人说，社会保险经办机构需要的经费可以从社会保险费中提起。你认为这种说法是否正确？65.简述员工福利的内容。66.如何理解社会救助是社会保障的最后一道防线？67.有人说，企业补充医疗保险费可以在成本中列支。你是否同意这种说法？为什么？68.何谓基金结余？对基金结余将如何处置？69.简述工作时间的种类。70.解放初期城市的救济方针是什么？农村的救灾工作方针是什么？71.工伤范围是如何规定的？72.简述影响企业补充养老保险的补充水平的主要因素。73.有人说，只要在法定劳动年龄内而没有工作的人，就属于失业人员。这种说法是否准确？74.集体合同的内容包括哪几方面？75.简述工资管理的目标。76.中国社会保障制度面临的挑战来自哪几方面？77.简述劳动合同变更的程序。78.社区服务的特征有哪几方面？79.简述中国就业矛盾的主要表现。80.大额医疗费用互助资金在缴费方面是如何规定的？81.简述社会保障管理的内容。82.有人说，在知识经济条件下，体力劳动已经无足轻重。请对此观点予以评论。83.简述个人职能评价。84.简述生育保险的覆盖范围。85.劳动者的哪些劳动收入不属于工资总额的范围。86.按照订立合同的目的不同，可以将劳动合同分为哪几种类型？87.简述再就业工程的主要内容。88.劳动的特征包括哪几方面。89.简述基本养老保险的社会统筹与个人账户相结合模式的内涵。90.谈谈你对完善中国社会保障体系总目标的理解。91.劳动力市场发育与调控的目标是什么？92.《劳动法》规定，在哪些情况下，企业不能裁员？93.工资设计主要包括哪几方面内容？94.为什么说脑力劳动在知识经济条件下将逐步占据主体地位？95.劳动合同的解除大致有哪几种情形？96.确保社会保险基金保值增值的原则是什么？97.养老保险基金收支“两条线”管理包括哪几方面的内容？98.为什么说复杂劳动能够创造较多的价值？99.劳动争议的范围包括哪几方面？100.简述确定员工工资的基本步骤。第I卷参考答案一.参考题库1.参考答案： 失业保险制度改革的目标是：适应社会主义市场经济和深化经济体制改革的要求，逐步建立起覆盖城镇全部职工，基金由国家、企业和个人三方合理负担，救济与再就业紧密结合，管理与服务社会化的新型的事业保险制度。2.参考答案： 财政专户是财政部门按照国务院有关规定设立的社会保险基金专用计息账户，在同级财政和劳动保障部门共同认定的国有商业银行开设。 财政专户的主要用途： ⑴接受税务机关或经办机构转入的社会保险费收入。 ⑵接受税务机关或收入户暂存的利息收入及其他收入。 ⑶接受基金购买国家债券兑付的本息收入等。 ⑷接受财政补贴收入。 ⑸接受上级财政专户划拨或下级财政专户上解的基金。 ⑹根据经办机构的用款计划，向支出户拨付基金。 ⑺购买国家债券。 ⑻向上级或下级财政专户划拨基金。3.参考答案： 我国的劳动争议处理体制可以概括为“一调、一裁、两审”。 即劳动争议发生后，当事人可以向所在单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成的可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；一方也可以不经调解而直接申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。人民法院审理劳动争议案件，实行两审终审制。4.参考答案： ⑴劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用 ⑵社会平均工资水平 ⑶劳动生产率 ⑷就业状况 ⑸地区之间经济发展水平的差异5.参考答案： 以1935年美国颁布的《社会保障法》为标志，社会保障制度从以社会保险为主的保障制度步入了综合性的现代社会保障制度。 从20世纪30年代到60年代，欧美的社会保障制度进行了重建，社会保障制度在以下方面发生了重大变化： ⑴社会保障从单项保障向总体保障转变，形成了一套相互联系、共同保障的社会安全网。 ⑵保障对象范围扩大。由对特定阶层和行业的劳动力保障向全社会公民的保障过渡。 ⑶自愿保险向强制保险转变。 ⑷保险水平的不断提高。6.参考答案： ⑴加强就业前培训 ⑵加强劳动者技能培训 ⑶加强再就业培训 ⑷发展远程培训7.参考答案： 再就业工程作为一项主动、积极的劳动力市场政策，对我国城市失业的治理具有重要作用。再就业工程的实施，在一定程度上保障了下岗职工的生存之需，稳定了下岗职工的情绪。通过开展再就业培训，更新了下岗人员的知识技能，提高了他们的再就业能力，开发了一批就业岗位，促进了下岗职工的再就业，对深化国有企业改革、促进社会稳定起到了积极的作用。8.参考答案： ⑴国家的经济发展水平，国家财政、企业、职工的承受能力。 ⑵调整社会保险待遇的结构，实行多层次的社会保险。 ⑶坚持公平与效率相结合的原则。 ⑷建立社会保险金支付标准随生产发展和物价变动的调整机制。9.参考答案： 不正确。 恩格尔系数高，食品支出在消费总支出中占的比重越大，证明该国国民消费水平低，国家相对贫穷。10.参考答案： 就中国而言，社会保障体系由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等项目组成。11.参考答案： 社会保障制度的基本功能是保障人民群众的基本生活、保障社会生产、保障社会安定、促进改革开放、实现共同富裕。 具体讲，社会保障的功能包括： ⑴稳定功能 ⑵保障功能 ⑶互助功能 ⑷促进功能。12.参考答案： 包括：工资支付项目、工资支付水平、工资支付形式、工资支付对象、工资支付时间以及特殊情况下的工资支付等。13.参考答案： 积极的财政政策和稳健的货币政策的主要内容是： 一方面，通过增发国债，扩大政府投资规模； 另一方面通过取消贷款额度限制和下调利率，刺激民间投资和居民消费，力图通过扩大内需促进经济增长，以带动就业增加。14.参考答案： ⑴公平优先，兼顾效率。社会保障制度改革，应当坚持“公平优先，兼顾效率”的原则，不应当是市场经济所奉行的优胜劣汰原则。 ⑵分步改革，稳妥推进。建立和完善新型社会保障制度，是一项庞大工程。这是要延续很多年的事情，而且是不断改革的过程。因此，需要用长期的眼光、发展的眼光看待这一问题，要分清轻重缓急，分步推进社会保障制度改革和建设。 ⑶社会保障水平与经济发展水平相适应。我国是一个发展中国家，经济仍然比较落后，社会保障水平必须根据从我国实际出发，与经济发展水平相适应。 ⑷就业与社会保障并重。就业和社会保障是现代社会的两个基本问题，而且两者之间互相联系、互相影响和互相制约。因此，国家在强调保障基本生活的同时，应当更加注重劳动力资源的开发、职业技能培训和公共就业服务，扩大就业，减少失业。15.参考答案： ⑴保障对象。根据现阶段我国贫困人口分布的特点，最低生活保障对象主要是以下三类人员：一是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；二是领取失业救济津期间或失业保险期满仍未重新就业，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民；三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于当地最低生活保障标准的居民。 ⑵保障标准。城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤费用以及未成年人的义务教育费用确定。 ⑶待遇申请。申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写“城市居民最低生活保障待遇审批表”。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。 管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。 ⑷待遇审批。县级人民政府民政部门经过审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇：对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民，批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受；对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。 ⑸资金来源。实施城市居民最低生活保障制度所需资金，由地方各级人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专账管理。每年年底前由各级民政部门提出下一年的用款计划，经同级财政部门和核审后列入预算，定期拨付，年终要编制决算，送同级财政部门审批。16.参考答案： 中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出了完善社会保障制度的主要目标： ⑴完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹和个人帐户相结合，逐步做实个人帐户。 ⑵将城镇从业人员纳入基本养老保险。 ⑶建立健全*省级养老保险调剂基金，在完善市级统筹的基础上，逐步实行省级统筹，条件具备时实行基本养老金的基础部分全国统筹。 ⑷健全失业保险制度，将国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。 ⑸继续完善城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生和药品生产流通体制的同步改革，扩大基本医疗保险覆盖面，健全社会医疗救助和多层次的医疗保障体系。 ⑹积极探索机关事业单位社会保障制度改革。 ⑺完善城市居民最低生活保障制度，合理确定保障标准和方式。 ⑻采用多种方式，包括化转部分国有资产充实社会保障基金。 ⑼强化社会保险基金征缴，扩大征缴覆盖面，规范基金监管，确保基金安全。 ⑽鼓励有条件的企业建立补充保险，积极发展商业养老、医疗保险. ⑾农村养老保障以家庭为主，同社区保障、国家救济相结合。有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。17.参考答案： 中国就业政策大致分为以下几个阶段： ⑴计划经济时期的政府控制下的统包统配的就业政策 ⑵改革开放初期的政府主导下的多渠道就业政策 ⑶市场经济体制转轨时期的政府指导下的市场就业政策18.参考答案： ⑴同工种不同等级之间的工资级差的确定。就同一工种而言，对复杂性和技术性程度高、危险性大或者责任重大的工作，工资级差应当大一些，相反则应小一些。同样的道理，级别越高，工资级差应当越大；级别越低，工资级差应当越小。 ⑵不同工种之间的工资级差的确定。不同工种工资差异问题更为复杂。除了应考虑劳动者的最基本生活费用之外，主要应考虑不同工种所需知识、技能的复杂程度、责任程度和贡献程度。19.参考答案： 工作岗位的重要程度也可以通过因素比较法进行确定。基本步骤是： ⑴确定工作岗位评价因素。比如将脑力劳动强弱、体力劳动强弱、技能水平高低和责任大小作为评价因素，并假设脑力的权重为20%，体力的权重为25%，技能的权重为30%，责任的权重为25%。 ⑵对有代表性的工种进行评价。比如选择材料搬运工、卡车司机、油漆工、计时工等工作岗位进行评价。20.参考答案： 现行的保障制度在执行中存在的问题是：缴费率偏高，拖欠、拒缴现象仍较严重；扩大覆盖面的努力收效不大；个人帐户资金被挪用，造成“空帐”的现象没有根本改变。过渡成本筹资不明确，资金运行基本上是现收现付制。21.参考答案： ⑴科学制定城市居民最低生活保障标准。 ⑵严格审核城市居民最低生活保障申请。 ⑶切实保障城市军民最低生活保障的资金供给。 ⑷严格监管城市居民最低生活保障的资金使用。 ⑸建立健全城市居民最低生活保障的信息系统。22.参考答案： 基本医疗保险制度改革的主要任务是：逐步建立与社会主义初级阶段生产力水平相适应得，符合社会主义市场经济体制要求，充分顾及财政、企业和个人承受能力，切实保障职工基本医疗需求的基本医疗保险制度。23.参考答案： 我国实行在国家政策指导下，劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。24.参考答案： 暂存由经办机构征收的社会保险费收入；暂存下级经办机构上解或上级经办机构下拨基金收入；暂存该账户的利息收入以及其他收入等。收入户除向财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务。收入户月末无余额。实行税务机关征收社会保险费的地区，不设收入户。25.参考答案： 农林牧副渔业的工伤费率标准为0.3%，邮电通信业的公差费率标准为0.4%，电力、煤气及水的生产和供应业工伤费率标准为0.5%等。26.参考答案： ⑴必须是已经参加了基本养老保险社会统筹，并能够按时足额缴纳基本养老保险费的企业。 ⑵企业必须具有一定的经济承受能力。 ⑶企业必须做到依法履行纳税义务。 ⑷企业内部的职工代表大会和工会组织或者集体谈判制度比较健全，民主管理基础较好。27.参考答案： 从各国的国情来看，从20世纪40年代初期到80年代中期，在世界上基本上形成了四种社会保障模式。 即： 有国家、雇主和雇员三方负担的方式； 主要由雇主和雇员工共同负担的方式； 主要由政府和雇主共同负担的方式； 由雇员单独负担社会保障基金的方式。28.参考答案： 基本医疗保险制度改革的思路是：基本保障、广泛覆盖、双方负担、统账结合。 基本保障是指基本医疗保险水平要和我国社会主义初级阶段的生产力发展水平相适应，相应地筹资水平要根据目前我国财政和企业的承受能力确定，只能保障职工的基本医疗需求。 广泛覆盖是指基本医疗保险要覆盖城镇所有用人单位和职工。 双方负担是实行基本医疗保险费用由单位和个人共同负担。 统账结合是指基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合，建立医疗保险统筹基金和个人账户，并明确各自得支付范围和作用。 统筹基金主要支付大病和住院费用，发挥共济作用；个人账户主要支付小病和门诊费用，发挥横向制约和纵向积累作用。29.参考答案： ⑴劳动争议调解申请书 ⑵劳动争议调解协议书 ⑶劳动争议调解意见书 ⑷劳动争议仲裁申述书 ⑸劳动争议仲裁答辩书 ⑹法定代表人身份证明书 ⑺授权委托书 ⑻劳动争议仲裁撤诉申请书30.参考答案： 国家（政府）应当减少在社会保障方面的责任，应当主要靠社会成员自己为自己谋取福利。31.参考答案： 所谓“三改并举”是指将医疗保险、医疗卫生和药品流通体制改革结合起来，相互配套，同步推进。32.参考答案： 我国实行多层次的养老保险体系。第一层次是基本养老保险，第二层次是企业补充养老保险，第三层次是个人储蓄性养老保险。33.参考答案： 建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是： 基本医疗保险水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应； 城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理； 基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担； 基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。34.参考答案： ⑴解除协议或通知 ⑵支付补偿金 ⑶出具解除劳动合同证明 ⑷转移档案35.参考答案： ⑴低保人数增加快，工作任务艰巨。 ⑵低保补差水平明显偏低，低保资金仍有缺口。 ⑶低保对象的就医就学等问题严峻。36.参考答案： 在现代市场经济条件下，劳动力市场由市场主体、市场载体、市场机制和市场调控等要素构成。市场主体的成熟、市场载体的完备、市场机制的健全和市场调控的有效是劳动力市场发育成熟的标志。37.参考答案： 养老金替代率是指离退休人员人均养老金占在职职工平均工资的比例。38.参考答案： ⑴是诺成性合同 ⑵是双务合同 ⑶劳动合同的主体具有特定性 ⑷劳动合同是有偿合同39.参考答案： ⑴在部分地区进行工资指导线制度试点。 ⑵在非国有企业探索工资集体协商试点。 ⑶在部分中心城市开展建立劳动力市场工资指导价位和人工成本预测预警制度试点。40.参考答案： 合法原则、公正原则、及时处理原则、调解原则、三方机制原则。41.参考答案： 就业服务体系主要由职业介绍、职业（就业）指导、就业训练和生产自救等环节组成。42.参考答案： 工资的构成项目又称为工资体系，由基本工资、津贴和奖金等项目构成。 基本工资中往往包括年功工资、职务工资和职能工资等方面。 津贴是因实际需要，在基本工资以外所进行的补助。 奖金是对员工工作成效的奖励，是超额劳动报酬。43.参考答案： ⑴城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费 ⑵失业保险基金的利息 ⑶财政补贴 ⑷依法纳入失业保险基金的其他资金44.参考答案： ⑴发展经济，调整结构，积极创造就业岗位 ⑵完善公共就业服务体系，培育发展劳动力市场 ⑶促进下岗失业人员再就业 ⑷完善社会保障体系，维护劳动关系的和谐稳定45.参考答案： 主要包括职工集体福利、特殊社会福利和社区社会福利服务等。46.参考答案： 不正确。基本养老保险基金专款专用，不能挪作他用。47.参考答案： 社会保障制度的基本思路是：以统筹城乡为指导，以社会救助为基础，以社会保险为主体，以社会福利为补充，建立起多层次的、以个人为单元的、持续高效的社会保障体系。48.参考答案： ⑴语言的表述要明确易懂，不要使用容易产生歧义的语言。 ⑵注意劳动合同的合法性。 ⑶试用期应包括在劳动合同期限内。 ⑷明确劳动合同期。 ⑸注意劳动合同的有效性。 ⑹签订劳动合同时单位不得以任何借口收取抵押金、保证金等。 ⑺合同内容可简可繁，订立时要因人、因地、因事而异。49.参考答案： 劳动力作为活的、能动的生产要素，与其他生产力要素有明显的区别。 劳动力的主要特征是： ⑴能动性 ⑵差异性 ⑶易逝性 ⑷可变性 ⑸时效性 ⑹社会性50.参考答案： 一个完善的劳动力市场体系应当由指挥系统、执行系统、监督系统、反馈系统合调控系统五大系统组成。51.参考答案： 根据劳动和社会保障部有关文件的精神，具备条件的企业可以试行科技成果和技术专利作价折股，由科技发明者和贡献者持有。以科技成果入股的，科技成果作价金额一般不超过企业注册资本的20%.以高新技术成果入股的，高新技术成果的作价金额一般不超过企业注册资本的35%。52.参考答案： ⑴职业介绍服务机构运行机制不完善 ⑵劳动力市场主体双方的行为不规范 ⑶劳动力市场的管理和宏观调控滞后 ⑷劳动力市场价格机制形成滞后 ⑸劳动力市场的制度建设滞后 ⑹常设劳动力市场的整体规模偏小 ⑺常设劳动力市场的信息网络建设滞后53.参考答案： 有一定道理，但不完全正确。简单劳动也可能存在于体力劳动中，复杂劳动也可能存在于体力劳动中。54.参考答案： ⑴社会保险登记 ⑵社会保险费申报和审核 ⑶缴纳社会保险费 ⑷社会保险费的存储 ⑸建立社会保险费缴费记录55.参考答案： 劳动争议案件可以不经过调节直接申请仲裁这种观点是正确的，也就是说，企业调解不是劳动争议仲裁的前置必经程序，当事人可以直接申请劳动仲裁。 认为劳动争议案件可以不经过仲裁直接向法院起诉的观点是不正确的。劳动争议仲裁就是诉讼的前置必经程序，即劳动争议的当事人只有对仲裁裁决不服，且在法定期间内向法院起诉的，才能引起诉讼程序的开始。56.参考答案： ⑴严禁雇用童工 ⑵保护女工 ⑶要有安全的工作环境 ⑷对职业病要有预防措施 ⑸对从事特殊工种的员工要采取特殊保护措施，以确保员工劳动安全和身心健康。57.参考答案： 政府对劳动力市场的调控，应以间接调控为主，调控的重点表现在以下三个方面： ⑴调控劳动力总供给 ⑵调控劳动力总需求 ⑶制定有关法律和制度，加强对劳动力市场的监督与管理58.参考答案： 全体公民放假的节日包括： ⑴新年，放假1天（1月1日）； ⑵春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三）； ⑶劳动节，放假3天（5月1日、2日、3日）； ⑷国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）59.参考答案： 工资如果超过劳动者基本生活费用的话，那么劳动者就可以多生子女，结果就会造成劳动者的人数增加，这样，劳动力的供给就会超出需求，劳动力在劳动力市场上的价格就会下降。自然，劳动者的收入就会减少，生活就变得艰辛。反之，劳动者人数减少，劳动力市场价格上升，劳动者的工资就会提高，甚至会超过必要的生活费用。李嘉图认为，既然无法长期维持劳动者高水平的工资，不如维持其最基本的工资水平，以维持劳动者的基本生活需要。因此，李嘉图的这一学说又被称为是工资铁定律。60.参考答案： 人们从事工作和劳动，是社会进行物质财富和精神财富创造的手段和方式，也是人们获得物质产品和精神产品以满足生存和发展需要的途径。没有就业，社会不可能进行物质产品和精神产品的生产，也就失去了生存的条件和基础。就业是民生之本，就业具有重要意义。61.参考答案： 中国社会保障制度中存在的主要问题包括： 社会保险制度的覆盖面较窄； 社会保险基金支付困难； 管理制度漏洞较多等。62.参考答案： 社会保障制度的特征可以概括为：以法律政策规范为外在形态，以互助共济、扶贫帮困为内在规则，以政府为最终责任主体，以强制实施为基本手段。63.参考答案： 社会保障管理服务社会化的主要任务包括三个方面： 首先要起社会保险经办机构承担从企业中分离出来的一部分管理服务责任，在费用征缴和记录、监督、账户查询等业务管理和服务方面，提高管理服务效率，改善服务态度。 其次要尽快实现社会保险待遇发放的社会化，减轻企业的管理负担。 再次是将社会保障对象的日常管理服务由过去所在的企业事业单位承担转为由社区来承担。64.参考答案： 不正确。按照国家规定，社会保险基金专款专用，不能挪用。社会保险经办机构所需要的费用由财政专门划拨。65.参考答案： ⑴各项社会保险。包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等。 ⑵良好的工作条件和安全卫生的工作环境，以保障员工的身心健康。 ⑶必要的节假日，包括法定假日、企业的带薪休假等。 ⑷意外事故的保障，如伤残补助、遗属补助及子女助学金等。 ⑸举办各种文娱体育及社交活动，并设立有关设施。 ⑹在食、宿、交通等方面的提供服务与便利。66.参考答案： 社会救助是社会保障的最后一道防线。社会保险是需要缴费的，而这些低收入或者无收入的人群是没有能力缴费的，就需要社会救助予以补充。所以社会救助的对象与社会保险的对象不同，主要是无收入、无生活来源或者虽有收入但无法维持最低生活水准者。社会救助的经费主要来自政府的拨付或者来自特别税资助，还有社会团体或者个人提供的捐助。67.参考答案： 正确。根据规定，企业补充医疗保险费在工资总额4%以内的部分，可从职工福利费中列支；福利费不足列支的部分，经过财政部核准后列入成本。68.参考答案： 基金结余是指基金收支相抵后的期末余额。基本医疗保险基金的结余包括统筹基金结余和个人账户结余。 基金结余除根据财政和劳动保障部门商定的、最高不超过国家规定预留的支付费用外，全部用于购买国家发行的特种定向债券和其他种类的国家债券。任何地区、部门、单位和个人不得动用基金结余进行其他形式的直接或间接投资。69.参考答案： 由于企业的生产特点和条件不同，可以划分不同类别的工作时间： ⑴标准工作时间，即每天工作小时，每周工作天数，每周制度工作时间。 ⑵非标准工作时间，即多于或少于标准工作时间。 ⑶不固定的工作时间，即由于特殊的生产条件或工作需要，有些工作不能或无法固定工作时间。70.参考答案： 解放初期，城市的救济方针是：在自力更生的原则下，动员与组织人民实行劳动互助，实行自救、自助、助人。 农村救灾工作的方针是：“生产自救、节约度荒，群众互助，以工带赈，并辅之必要的救济。”71.参考答案： ⑴在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。 ⑵在工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者首微型工作受到事故伤害的。 ⑶在工作时间和工作场所内，因履行工作指责受到暴力等意外伤害的。 ⑷患职业病的。 ⑸因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。 ⑹在上下班途中，受到机动车事故伤害的。 ⑺法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。72.参考答案： 企业补充养老保险的补充水平受多种因素影响，其中最主要的有以下三个因素： ⑴企业的经济实力、资金来源的多寡是决定补充待遇水平的首要因素。 ⑵基本养老保险的替代率。替代率决定着补充保险金的最高界限，补充保险水平只能在最高界限内浮动，并且必须低于基本养老保险金，否则不能称其为补充。 ⑶现实的养老保险水平。补充养老金水平受现实的养老保险水平的制约。73.参考答案： 不正确。失业人员是指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。包括就业转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。74.参考答案： ⑴劳动标准性条款 ⑵目标性条款 ⑶劳动关系运行规则条款75.参考答案： ⑴确保最佳的劳动力。 ⑵有利于促进企业长远发展。 ⑶促进劳资之间或员工与企业之间的关系和谐。76.参考答案： 当前和今后一个时期，我国社会保障制度改革面临着来自四个方面的挑战：人口老龄化；乡村城镇化；就业形式多样化；经济全球化。77.参考答案： ⑴一方当事人向另一方当事人提出变更合同的请求 ⑵被请求方按期向请求方做出答复 ⑶双方协商，达成书面协议 ⑷备案或鉴证78.参考答案： 作为以社区为单位组织的区域性社会福利服务，社区服务主要表现在以下几个方面的特征： ⑴自助与互助性 ⑵广泛性 ⑶可持续发展性。79.参考答案： 中国劳动年龄人口众多，国民教育水平较低，就业矛盾十分突出。主要表现在：劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。80.参考答案： 大额医疗费用互助资金由用人单位和个人共同缴纳。用人单位按全部职工缴费工资基数之和的1%缴纳。答俄医疗费用互助资金在每月缴纳基本医疗费时一并缴纳。81.参考答案： 社会保障管理涉及三方面的内容，即行政管理、业务管理和监督管理。 行政管理主要是指建立社会保障制度，制定社会保障规划，规定社会保障政策和管理法则，并组织实施。 业务管理主要是指依法对社会保障对象进行登记，对社会保障基金进行筹集和运用，审核、发放社会保障待遇，对受保人进行社会化管理服务。 监督管理主要是对社会保障政策法规的执行情况和社会保障基金的收支活动进行监督检查，制止和纠正社会保障业务活动中的违规行为。82.参考答案： 不正确。 知识经济并没有完全否定农业经济和工业经济，我国经济发展的一个特点就是以农业经济和工业经济为基础并内在地包含了知识经济。在这样的历史条件下，体力劳动在相当长的时期仍将发挥重要作用。83.参考答案： 个人职能评价也就是对员工的个人任职能力进行评价。员工任职能力评价的内容通常包括两方面： 一是潜在能力的评价；潜在能力的评价因素包括：学历、工龄、专业技术资格水平和本岗位的任职年限等。 二是实际能力的评价；实际任职能力的评价因素包括决策能力、创新能力、组织协调能力、适应能力、专业能力和操作能力等。 由于所处的岗位层次不同，在评价指标的设计上也有所不同。84.参考答案： 生育保险的覆盖范围是：中华人民共和国境内一切国家机关、人民团体、企业、事业单位的女职工。企业包括全民、集体、中外合资、合作、独资、乡镇、农村联户企业以及私营和城镇接到企业。85.参考答案： ⑴单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用，如丧葬、抚恤、救济费等。 ⑵劳动保护方面的费用，如用人单位支付给劳动者的工作服、清凉饮料费用等。 ⑶按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如稿费、讲课费等。86.参考答案： 以合同目的为标准可将合同分为： ⑴录用合同 ⑵聘用合同 ⑶借调合同87.参考答案： 在就业工程的主要内容是： 通过一定的资金投入，综合运用政策扶持和各种就业服务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，为失业职工和企业富余职工童工就业指导、职业介绍、转岗培训、生产自救等各种服务，促使他们尽快实现再就业。88.参考答案： 人是高级动物，但人类的劳动活动与其他动物的本能活动是不同的。 人类的劳动具有以下特征： ⑴目的性 ⑵创造性 ⑶能动性 ⑷社会性 ⑸多样性89.参考答案： 社会统筹与个人账户相结合模式是统一的基本养老保险制度的特征之一。这种模式在基本养老保险基金的筹集上由国家、单位和个人共同负担；在基本养老金的计发上，强调