《综合素质》考点《行政法》(2023年版)-3

《综合素质》考点《行政法》（2023年最新版）事业单位考试必看考点高频试

题：

1、单选题下列社会关系属于行政法调整对象的是_____

A:跨国企业内部的管理关系

B:行政机关缔结购买合同而形成的关系

C:行政机关工作人员与他人发生的民事关系

D:行政机关行使某一行政管理权时与行政相对方发生的社会关系

参考答案：D

本题解释：

【答案】D0解析：行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。包括行政机

关相互之间、行政机关与公民、法人或其他组织之间的关系，以及其他国家机

关对行政机关的监督关系。

2.单选题行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项

哪个是正确的？____。

A:经行政机关负责人批准，可以先行封存证据

B:经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据

C:经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据

D:犯罪行为所侵害的对象

参考答案：C

本题解释：

【解析】C。我国《行政处罚法》规定了在行政调查和行政检查中行政机关及其

执法人员的权利义务，其中规定了先行对证据进行登记保存的制度。这种措施

适用于证据可能灭失或者以后难以取得的情况。在实施中，须经行政机关负责

人批准并登记保存，并在7日内作出处理决定。由此，C项是正确案。

3、单选题两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁,

司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项？_____

A:请求两刑警给予民事赔偿

B:请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿

C:请求两刑警所在的公安局给予国家补偿

D:自认倒霉，因为两刑警的行为并未违法

参考答案：C

本题解释：

【答案】c。解析：两刑警合法行使职权，租用出租车，出租车被炸毁、司机被

炸伤与两刑警的职务行为有关，存在一定的因果关系，因此国家应当承担一定

的补偿责任。C选项正确。

4、单选题行政诉讼中，被告无权

A.提出上诉

B:自行向原告和证人收集证据

C:作出停止执行原具体行政行为

D:改变自己所作的具体行政行为

参考答案：B

本题解释：

B【解析】《行政诉讼法》第33条规定，在诉讼过程中，被告不得自行向原告

和证人收集证据。故本题选B。

5、单选题在行政诉讼中，人民法院认为规章之间不一致的，应报请______作出解释或者裁决。

A:最高人民法院

B:最高国家权力机关

C:最高人民检察院

D:国务院

参考答案：D

本题解释：

【答案】D0解析：《行政诉讼法》第53条第2款规定，人民法院认为地方人

民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国

务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法晓送请国务院作出

解释或者裁决。选项D正确。

6、多选题《行政处罚法》对相对人权利的保障主要体现在

A:保障相对人陈述权

B:保障相对人申辩权

C:保障相对人法律救济权

D:不得以行政处罚代替刑事处罚

参考答案：ABC

本题解释：

ABC［解析1《行政处罚法》第6条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关

所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行

政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政

处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。”故A、B、C项均应入选。

7、单选题行政公文作者是指_____。

A:制发该公文的机关或机关的法定领导人

B:草拟该公文的秘书人员

C:参与该公文形成过程的有关处（科）室

D:审核该公文的办公室负责人

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】公文是党政机关办理公务的文书，它不是任何单位或组织都能任意使

用的。必须是具有法定资格，才能写作和发布公文。在目前党政公文通行的文

体中，法定作者资格还不是固定不变的，文体不同，对法定资格的限制也不

同。负责撰写公文文稿的作者，只是代言人，并不就是法定作者。公文的法定

作者应该是文末的印章上所标定的那个机关，即制发该公文的机关或机关的法

定领导人。

8、判断题行政解释是指国家立法机关在依法行使职权时，对有关法律、法规如何具体应用问题所做

的解释。

参考答案：错误

本题解释：

B［解析］行政解释是指国家行政机关在依法行使职权时，对有关法律、法规如何

具体应用问题所做的解释。它有两种情况：第一，国务院及其主管部门对不属

于审判和检察工作中的其他法律如何具体应用问题所做的解释。这种解释，实

践中一般体现在国务院及其主管部门所制定的有关法律的实施细则中。第二，

省、自治区、直辖市人民政府主管部门对地方性法规如何具体应用的问题所做

的解释。这种解释仅在所辖地区内发生效力。

9、单选题行政法是_____.

A:各种行政法规的总称

B:行政法律规范和原则的总称

C:行政机关制定的法律规范的总称

D:行政管理法规的总称

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】B［解析］行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的

法律规范和原则的总称。

10、单选题行政行为在空间上的表现形式和在时间上的跨度，包括行政行为方式、步骤、次序、时限

等不可分割的内容的是_____

A:行政程序

B:行政诉讼

C:行政复议

D:行政处罚

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：行政程序是指行政机关行使行政权力，作出行政行为所应遵

循的方式、步骤、顺序和期间的总和。行政诉讼是指公民、法人或者其他组织

认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人

民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和判决的诉讼制度。行政复议是指

公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的

具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，

行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复

议决定的行政行为。行政处罚是指有处分权的行政机关组织，对违反行政法律

法规的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。根据以上定义，可知题干中

的概念指的是行政程序，所以选A项。

11、单选题公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯了其合法权益的，可以自知道该具体行政行

为之日起_____日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过的除外。

A:90

B:60

C:30

D:15

参考答案：B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第9条规定，公民、法人或者其他组织认为

具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内

提出行政复议申请；但是法律规定的中请期限超过六十日的除外。

12、单选题公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的

A:可以申请复议

B：不得申请复议

C:法院判决后再申请复议

D:撤诉后再申请更议

参考答案：B

本题解释：

【答案】B。解析：《行政复议法》第16条第2款规定："公民、法人或者其

他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复

议。"选项B为正确答案。

13、单选题法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为并判令被告重新作出具体行政行为后，被

告以同一事实与理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向法院提起诉讼的，法院下列

哪种做法是正确的？

A:确认被告重新作出的具体行政行为违法

B:确认被告重新作出的具体行政行为无效

C:判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政行为

D:判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第54

条第3款规定：“行政机关以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为基本

相同的具体行政行为，人民法院应当根据行政诉讼法第54条第（二）项、第

55条的规定判决撤销或者部分撤销，并根据行政诉讼法第65条第3款的规定

处理”（向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建

议）。所以本题选D。

14、单选题对浙江省政府作出具体行政行为不服的，可向_____申请复议，对复议决定不服的，可

A:国务院：提起行政诉讼

B:浙江省政府；提起行政诉讼或向国务院申请行政复议

C:国务院；终局裁决

D:浙江省政府；提起行政诉讼

参考答案：D

本题解释：

【答案】D0解析：《行政复议法》第14条规定，对国务院部门或者省、自治

区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院

部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服

的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本

法的规定作出最终裁决。题目中对浙江省的具体行政行为不服，应向浙江省政

府提出复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。

15、单选题行政监督可以分为政府自我监督和行政外部监督两大类，下列属于政府自我监督的是:

Λ:立法监督

B:审计监督

C:司法监督

D:政党监督

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】行政监督系统主要包括内部监督和外部监督。内部监督是指国家行政

机关运用行政监督权力对其自身的行政活动进行监督的行为。外部监督则主要

包括立法监督、司法监督、政党监督、社会监督等。

16、判断题行政行为依行为对象做标准可以分为具体行政行为和抽象行政行为。

参考答案：错误

本题解释：

解析：依行为对象是否特定为标准，注意重心在是否特定上。

17.单选题行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为_

A:1A≡2人

B:2人以上

C:3人以上单数

D:5人以上单数

参考答案：B

本题解释：

根据《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法

人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关

人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当

制作笔录。

18、单选题我国《行政处罚法》规定：行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应

当向当事人或有关人员出示证件。这体现了行政处罚程序中的一

A:调查制度

B:告知制度

C:表明身份制度

D:说明理由制度

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co

19、多选题关于"态度罚”，下列说法正确的是_____。

A:当事人申辩的，不能加重行政处罚

B:原则上当事人的态度不能作为处罚的对象，也不能成为加重处罚的情节

C:当事人不仅态度恶劣，还继续实施违法行为的，可以作为从重处罚的情节

D:当事人不仅态度恶劣，还阻挠执法人员依法履行职务，可以对阻挠行为进行处罚

参考答案：ABD

本题解释：

ABD［解析］略

20、判断题行政复议是行政诉讼的必经途径。.

参考答案：错误

21、单选题根据我国行政复议法的规定，被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起

_内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

A:三日

B:五日

C:七日

D:十日

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do

22、单选题《全面推进依法行政实施纲要》要求，减少行政执法层次，适当下移执法重心。对与人民

群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，其主要实施机关是..

A:省、市两级行政执法机关

B:乡镇级行政执法机关

C:县级行政执法机关

D:市、县两级行政执法机关

参考答案：D

本题解释：

【答案】D。解析：《全面推进依法行政实施纲要》中提出，要深化行政执法体

制改革。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体

制。继续开展相对集中行政处罚权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进

综合执法试点。要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常

生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机关实施。

要完善行政执法机关的内部监督制约机制。

23、单选题行政复议是监督行政的一种制度化、规范化的_____,也是国家行政机关系统内部为依法

行政而进行自我约束的重要机制。

A:行政裁决行为

B:行政救济行为

C:行政监督行为

D:行政审查行为

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：行政复议，是指法定的行政机关根据行政相对人的请求，按

照法定程序依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出裁决的活动。行政

复议是监督行政的一种重要形式，是上级行政机关对下级行政机关的行政行为

活动进行监督的一种制度化、规范化的表现，是行政机关系统内部为依法行政

而进行自我纠正错误的重要法律制度。

24、多选题行政机关作出准予行政许可的决定，根据民事诉讼的规定，向申请人送达的方式有

A:直接送达

B:留置送达

C:委托送达

D:邮寄送达

参考答案:ABCD

本题解释：

答案：ABCD

解析：按照《民事诉讼法》第七章规定，送达一般有六种方式：一是直接送

达。二是留置送达。三是委托送达。四是邮寄送达。五是转交送达。六是公告

送达。因此，本题选择ABCD项

25、单选题某蔬菜食品公司因销售假酒，被工商局处以罚款5000元、停业整顿的行政处罚。工商局

的上述处罚

A:是错误的，只能实施停业整顿的处罚

B:是错误的，只能实施罚款5000元的处罚

C:是正确的，不违反一事不再罚的原则

1):是错误的，只能在停业整顿与罚款中选择一种实施处罚

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第24条规定：“对当事人的同一违法行

为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”o可见，一事不再罚的范围是有限

的，仅仅限制的是二次以上罚款的行政处罚。

26、单选题潘某不服某卫生局的行政处罚决定，向法院提起诉讼。诉讼过程中，卫生局撤销了原处罚

决定，潘某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。一周后，卫生局又以同一事实和理由作出了与

原处罚决定相同的决定。下列哪一种说法是正确的？_一

A:潘某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继磋孑施该案

B:潘某可以对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉

C:潘某可以申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁定

D:潘某可以对卫生局新的处罚决定提起诉讼

参考答案：D

本题解释：

【答案】D。解析：A项错误。由于人民法院已经作出了准予撤诉的裁定，诉讼

程序已经终结，所以潘某不能撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼继续审理该

案。

B项错误。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干

问题的解释》第36条规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和

理由重新起诉的，人民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再

审的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进

行审理。本题目中人民法院准予撤诉的裁定，并没有任何错误，所以潘某既不

能对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉，也不能申请再审，请求法院撤销准予

撤诉的裁定。C项错误。理由同Bo

D项正确。卫生局在案例结束后，又作了与原具体行政行为相同的行为，属于

一个新的行政行为，潘某可以对卫生局新的处罚决定提起行政诉讼。

27、单选题对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法

是正确的？

Λ:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行

B:执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行

C:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行

D:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行

参考答案：C

本题解释：

【答案】C。解析：《行政处罚法》第50条规定：“执法人员当场收缴的罚

款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应

当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的

银行。

28、单选题行政许可是行政机关的_____行为。

A:认定

B:批准

C:允许

D:认可

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政许可是行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照等

形式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权

利的行政行为。可见行政许可是行政机关的允许行为，故选Co

29、单选题关于行政许可听证制度，下列说法不正确的是：

A:行政许可听证程序既可以由行政机关主动启动，也可因许可事项的申请人、利害关系人的申请而启动

B:行政许可涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在做出行政许可决定前应当告知申请人、

利害关系人享有要求听证的权利

C:行政许可的实施和结果应当公开

D:申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用

参考答案：C

本题解释：

正确答案是C

【解析】根据《行政许可法》第一条规定：行政许可听证程序既可以由行政机

关主动启动，也可因许可事项的申请人、利害关系人的申请而启动。第二条规

定：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行

政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利

害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关负责听证

的费用。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。行政许可的实

施和结果应当公开，但是涉及国家秘密，商业秘密，个人隐私的除外。

故正确答案为C项。

考点：行政法

30,判断题行政机关在进行活动时总是以行政主体的身份出现。

参考答案：错误

31、多选题行政违法的构成要件包括_____•

A:行为主体必须是行政法律关系主体

B:行政法律关系主体具有相关的法定义务

C:行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为

D:行政行为符合法定程序

参考答案：ABC

本题解释：

参考答案:A,B1C

【解析】ABC【解析】行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范、侵害

受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。

行政违法的构成要件不仅包括选项A、B、C所列的要件，还包括行政违法的主

观要件。

32、单选题关于行政监察机关的监督说法正确的是_____。

A:行政监察机关可以对各级人民政府及其工作部门的财政破支情况进行审查

B:行政监察机关可以直接给予某违法乱纪的市长撤职处分

C:行政监察机关可以直接处分或建议相应主管行政机关处分违法、违纪的公务员

D:行政监察机关可以撤销与法律、法规相抵触的行政决定、命令

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】本题考查行政监察机关的权限和任务。其具有检查权、受理控告权、

检举权及申诉权、调查权、建议权、决定权等。B项的权力属于同级权力机

关，A项的权力属于审计机关。

33、单选题行政处罚法规定，除非法律有特别规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，处罚机关可

以。

Λ:向上级行政机关申请复议

B:申请人民法院强制执行

C:自己执行，但应当由上级机关批准

D:自己执行

参考答案：B

本题解释：

答案：B

解析：

《行政处罚法》第五十一条规定："当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出

行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日

按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物

拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。”故正

确答案为Bo

34、单选题下列各项中，属于行政合同的是

A:国家订货合同

B:供用电合同

C:房屋租赁合同

D:劳务合同

参考答案：A

本题解释：

A【解析】行政合同也称行政契约，是指行政主体为了实现行政管理目标，与相

对人之间经过协商一致所达成的协议。行政合同是现代行政管理中重要的方

式，是行政权力和契约关系的结合。在行政合同之中，行政主体并非以民事法

人的身份而是以行政主体的身份与行政相对人订立关于民事权利义务的协议，

以合同的方式来达到维护与增进公共利益的目的。目前，我国的行政合同主要

有以下几种：（1）国有土地使用权出让合同；（2）全民所有制工业企业承包合

同；（3）公用征收补偿合同；（4）国家科研合同；（5）农村土地承包合同；

（6）国家订购合同；（7）公共工程承包合同；（8）计划生育合同。故本题正确

答案为Ao

35、多选题行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取的措施是一

A:对应当归还的罚款，通知银行从该行政机关的账户内划拨

B:在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50-100元罚款

C:向该行政机关的上一级行政机关或省监察、人事机关提出司法建议

D:拒不履行判决、裁定，直接追究主管人员的刑事责任

参考答案：ABC

本题解释：

参考答案:A,B.C

［解析］行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取的措施有：

(1)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户

内划拨；

(2)在规定期限内不执行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一

百元的罚款；

(3)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受

司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；

(4)拒不执行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责

任人员的刑事责任。

36、判断题行政法律关系双方当事人的权利、义务具有不对等性。

参考答案：正确

37、多选题下列行为载体所承载的行政行为中属于具体行政行为的是。

A:某市政府发布的关于某胡同的拆迁决定

B:北京市政府出台的奥运会期间交通管制的通告(该通告规定了奥运会期间某些道路在某些时段的禁行以

及限制通行的内容)

C:某市政府制定的关于进出该市的车辆的收费标准

D:某部委发布的要求所有的医院均不得与某企业签订某种药品买卖合同的通知

参考答案：AD

本题解释：

【答案】AD0解析：抽象行政行为，是指行政主体以不特定的人或事为对象所

实施的行为。一般以规范性文件的形式表现出来，有时也以非规范性文件表

现，如针对不特定人或事的一次性适用的决定、通知等。具体行政行为，是指

行政主体以特定的人或事为对象所实施的行政行为。由此解析可知A、D项中的

行政行为属于具体行政行为，而B、C项中的行政行为则属于抽象行政行为。

38、判断题行政处罚过程中，行政机关对当事人的意见必须充分听取，并非都要采纳。当事人提出的

事实、理由、证据，经过复核证实成立的，行政机关应当采纳。

参考答案：正确

本题解释：

参考答案：A【解析】《行政处罚法》第32条当中规定，行政机关必须充分听

取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人

提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。故本题判断正确。

39、单选题行政裁决的对象是一

Λ:特定的行政纠纷

B:特定的民事纠纷

C:特定的刑事纠纷

D:特定的经济纠纷

参考答案：B

本题解释：

参考答案：B

【解析】行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主

体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审

查并作出裁决的具体行政行为。故选B。

40、单选题依《行政处罚法》规定，限制人身自由的行政处罚应由

A:审判机关行使

B:检察机关行使

C:公安机关行使

D:监察机关行使

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的

省、自治区、直辖市人江民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行

政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。故选Co

41、单选题王某户籍所在地是甲市A区，工作单位所在地是甲市B区。2002年1月王某在乙市出差

时因涉嫌嫖娼被乙市A区公安分局传唤，后被该公安分局以嫖娼为由处以罚款500元。在被处罚以前，王

某被留置于乙市B区两天。经复议王某对罚款和留置措施提起行政诉讼。卜•列哪一法院对本案没有管辖

权?_____

A:甲市A区人民法院

B:甲市B区人民法院

C:乙市A区人民法院

D:乙市B区人民法院

参考答案：B

本题解释：

【答案】B。解析：A项不应选。《行政诉讼法》第18条规定：“对限制人身

自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院

管辖。”《最高人民关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第9条规定：“行政

诉讼法第十八条规定的‘原告所在地'，包括原告的户籍所在地、经常居住地

和被限制人身自由地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚

或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公

民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提

起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管

辖。”在本题目中，王某对罚款和留置措施提起行政诉讼，王某户籍所在地是

甲市A区，王某人身自由被限制地是乙市B区、被告所在地是乙市A区，这三

地的人民法院均有管辖权。

B项应选。基于A项的理由，甲市B区只是王某的工作单位所在地，题目中也

没有表示出属于经常居住地，所以，不属于原告所在地，该地法院对此案件没

有管辖权。

C项、D项不应选，理由同Ao

42、单选题法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚

人甲的陈述申辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的？

Λ:拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决撤销行政处罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为

B:拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告的诉讼请求

C:拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定无效

D:拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定不能成立

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第57

条第2款规定：“有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行

为违法或者无效的判决……（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效

的。"药品监管局未听取被处罚人的陈述申辩即作出处罚决定，属违反法定程

序，应判决无效，所以C正确，ABD错误。

43、单选题关于行政处罚的说法正确的是_____o

A:是对有行政隶属关系的人实施的处罚

B:只能处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

C:由公安机关执行

D:是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施

参考答案：D

本题解释：

【答案】D［解析-］行政处罚是调整国家行政机关和法定授权组织与行政违法相

对人之间行政处罚关系的法律规范，是具有行政职权的行政主体对违反行政法

的个人或组织依法采取的惩戒措施，A、B、C项的说法都过于片面。

44、单选题行政行为在空间上的表现形式和在时间上的跨度，包括行政行为方式、步骤、次序、时限

等不可分割的内容的是一一。

A:行政程序

B:行政诉讼

C:行政复议

D:行政处罚

参考答案：A

本题解释：

【答案】Ao解析：行政程序是指行政机关行使行政权力，作出行政行为所应遵

循的方式、步骤、顺序和期间的总和。行政诉讼是指公民、法人或者其他组织

认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人

民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和判决的诉讼制度。行政复议是指

公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的

具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，

行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复

议决定的行政行为。行政处罚是指有处分权的行政机关组织，对违犯行政法律

法规的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。根据以上定义，可知题干中

的概念指的是行政程序，所以选A项。

45、单选题公民不可以对下列哪一情形提起行政诉讼？_

A:对行政拘留不服

B:认为行政机关侵犯了法律规定的经营自主权

C:对省人民政府制定的规章不服

D:认为行政机关没有依法发给抚恤金

参考答案：C

本题解释：

【答案】C

【解析】人民法院不予受理的事项：国防、外交等国家行为；行政法规、规章

或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机

关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行

为；公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；行政机关

的调解行为以及法律规定的仲裁行为；不具有强制力的行政指导行为；驳回当

事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；对公民、法人或其他组织权利义务

不产生实际影响的行为。

46、单选题根据《行政处罚法》的规定，违法事实确凿且有法定依据，对公民处以以下罚款的

行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

A:IOO元

B:20元

C:200元

D:50元

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政处罚法》第33条规定，违法事实确凿并有法定依

据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警

告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六

条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。D项为正确答案。

47、单选题下列关于国家行政机关的说法正确的是_____

A:国务院法定的会议形式分为国务院全体会议、国务院常务会议和国务院总理办公会议

B:各级国家行政机关都有权实施行政处罚

C:行政诉讼实行举证责任倒置原则，因此，由行政机关承担全部举证责任

D:国家行政机关公务员被判处刑罚的，给予开除处分

参考答案：D

本题解释：

【答案】Do解析：《国务院组织法》第4条规定，国务院会议分为国务院全体

会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务

会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。故A项说法错误。《行政处罚

法》第15条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实

施。故B项说法错误。《行政诉讼法》第32条规定，被告对作出的具体行政行

为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文

件。故C项说法错误。《公务员处分条例》第17条第2款规定，行政机关公务

员依法被判处刑罚的，一律给予开除处分。因此D项说法正确。

48、多选题行政诉讼案件移送必须具备的条件有哪些？_

A:移送法院已受理此案

B:案件不属于移送法院管辖

C:接受移送的法院对该案有管辖权

D:上级人民法院批准

参考答案：ABC

本题解释：

参考答案:A,B1C

【解析】［解析］本题考查移送管辖成立的条件。行政诉讼案件移送必须具备下

列条件：

(1)移送的法院已经受理了该案；

(2)移送法院发现对已经受理的案件没有管辖权；

(3)接受移送的法院对该案有管辖权，

即选项A、B、C符合以上内容。而选项D未涉及，故不选。

49、多选题行政程序的主要制度包括

A:听证制度

B:资讯公开制度

C:公开调查制

D:民主集中制

参考答案：ABC

本题解释：

参考答案:A,B.C

【解析】ABC［解析］行政程序的主要制度包括：（1）行政听证制度；（2）行政

回避制度；（3）审裁分离制度；（4）说明理由制度；（5）信息获取制度；（6）

案卷制度。故正确答案为ABCo

50、单选题行政处罚由违法行为发生地的_____地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

A:地市级以上

B:乡镇级以上

C:县级以上

D:省级以上

参考答案：C

本题解释：

C【解析】根据《行政处罚法》第20条的规定，行政处罚由违法行为发生地的

县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有

规定的除外。

51、单选题行政机关对自己制定的法律所作的解释属于

A:立法解释

B:行政解释

C:司法解释

D:适用解释

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A【解析】我国的法律的正式解释大体上可以分为立法解释、行政解

释和司法解释。从狭义上说，立法解释专指国家立法机关对法律所做的解释。

从广义上说，则泛指所有依法有权制定法律、法规的国家机关或其授权机关，

对自己制定的法律、法规进行的解释。故选Ao

52、单选题行政主体在作出影响行政相对人权益的决定前，由行政相对人（利害相关人）表达意见、提

供证据的程序所构成的法律制度是_。

A:听证制度

B:告知制度

C:证据制度

D:公开制度

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】行政听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由

行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人陈述意见，提供证据以及行政

机关听取意见、接纳证据并作出相应决定等程序所构成的一种法律制度。故选

A,

53、单选题行政许可是一种一

A:依申请的行政行为

B:依职权的行政行为

C:非要式行政行为

D:强制性行政行为

参考答案：A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］对于行政许可的概念可以从以下几个方面来把握：行政许可的

主体为特定主体；行政许可是一种依申请的具体行政行为；行政许可原则上是一

种授益性行政行为；行政许可决定具有多样性；行政许可一般为要式行政行为。

答案为A。

54、单选题行政处罚由_____的享有行政处罚权的行政机关管辖。

A:违法行为人住所地

B:违法行为人经常居住地

C:违法行为发生地

D:行政机关所在地

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】原则上行政处罚案件由违法行为发生地的有权行政机关管辖，但是法

律、行政法规另有规定的除外。

55、单选题张某家住北京市东城区，在朝阳区有一处商业用房，市拆迁办（在西城区）决定对其房屋拆

迁，张某不服，诉至法院，应由受理。

A:朝阳区法院

B:东城区法院

C:西城区法院

D:以上三个法院都可以

参考答案：A

本题解释：

【答案】A。解析：因不动产引起的行政诉讼，只能由不动产所在地的人民法院

管辖。注意，诉讼管辖的被告主义原则和不动产管辖原则发生冲突的时候，人

民法院按照不动产所在地法院管辖原则确定管辖法院。

56、单选题下列关于设定行政许可与行政处罚的说法中，正确的是_

A:行政许可与行政处罚的设定机关均应定期对其设定的行政许可、行政处罚进行评价

B:部门规章可以依法设定一定的行政许可、行政处罚

C:尚未制定法律的，行政法规可以依法设定一定的行政许可、行政处罚

D:法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定任何行政许可、行政处罚

参考答案：C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政许可法》第20条规定，行政许可的设定机关应当定

期对其设定的行政许可进行评价，但《行政处罚法》没有相关规定，因此A项

错误。

《行政许可法》第16条和《行政处罚法》第12条规定，部门规章只能对已经

设定的行政许可作出实施的具体规定，但可以在法律、法规没有规定的情况下

设定一定的行政处罚，因此B项错误。

《行政许可法》第14条规定，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可；

《行政处罚法》第11条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业

营业执照以外的行政处罚。因此C项正确。

《行政许可法》第14条规定，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行

政许可，因此D项错误。

57、单选题行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起_日内，将行政复

议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

A:5

B:7

C:10

D:15

参考答案：B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第23条规定：行政复议机关负责法制工作

的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行

政复议申请笔录复印件发送被申请人。故本题答案选Bo

58.单选题根据《行政监察法》的规定，下列说法不正确的是_____

A:县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作

B:监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，可以回避

C:监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察机关确定

D:上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，可以责成下一级监察机关予以变更或者撤

销

参考答案：B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政监察法》第7条第2款规定，县级以上地方各级人民

政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机

关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。A项正确。

第14条规定，监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，应

当回避。B项错误，“可以回避”应为"应当回避”。

第17条第2款规定，监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察

机关确定。C项正确。

第41条规定，上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，可以

责成下一级监察机关予以变更或者撤销，必要时也可以直接作出变更或者撤销

的决定。D项正确。

本题答案为Bo

59、单选题行政诉讼的一审程序由起诉、受理、审理和裁判四个相互衔接的阶段构成，以下关于该四

个阶段的相关表述中，不正确的一项是._

A:原告起诉，应当有明确的被告和具体的诉讼请求

B:人民法院对起诉作审查后，认为符合行政诉讼的受理条件的，应在7日内立案受理

C:行政诉讼一审审理的方式为书面审理

D:经审理，人民法院认为行政处罚显失公正的，可以判决变更

参考答案：C

本题解释：

【答案】C。解析：《行政诉讼法》第45条规定，人民法院公开审理行政案件，

但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。第46条规定，人民法院审

理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。因

此，行政诉讼一审应为开庭审理，不能采用书面审理方式，C项表述不正确，

符合题意。A、B、D三项的表述均正确。

60、多选题关于行政处罚听证程序表述正确的是_一。

A:责令停产停业、吊销许可证或执照，较大数额罚款时当事人可以申请听证

B:当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出

C:行政机关应当在听证的十五日前，通知当事人举行听证的时间、地点

D:除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开进行

参考答案：ABD

本题解释：

【答案】ABDo解析：《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条：行政机关作

出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，

应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织

听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；

（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直

接利害关系的，有权申请回避；

（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；

（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事

人进行申辩和质证；

（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定

执行。

61、单选题某市西区治安联防队行使该区公安分局委托的治安管理权。某日联防队员李某抓获有盗窃

嫌疑的王某，因王某拒不说出自己真实姓名，李某用木棍将其殴打致伤。王某向法院请求国家赔偿，应由

承担国家赔偿义务。

A:市公安局

B:区治安联防队

C:区公安分局

D:李某

参考答案：C

本题解释：

【答案】C。解析：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第7条的规定：“受行

政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他

组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。"在本题中李

某行使的是该区公安分局委托的治安管理权，因此由区公安分局承担国家赔偿

义务。

62、单选题行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效。这说明行政行为具有

A:确定力

B:公定力

C:约束力

D:执行力

参考答案：B

本题解释：

【答案】B。解析：公定力指行政行为一经作出，对任何人都有被推定为合法有

效而予以尊重的效力故这案选B。

63、单选题行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以_

A:宣布无效

B:撤销

C:废止

D:变更

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】行政行为既已达到目标，就没有继续存在的必要，因此要

予以废止。故选Co

64、单选题行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以一

A:宣布无效

B:撤销

C:废止

D:变更

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政行为既已达到目标，就没有继续存在的必要，因此要予以废止。

65、单选题行政人员在行政执行中的行为代表着一

A:行政人员本人

B:所在机关

C:国家与政府

D:政党

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C【解析】行政机关的工作人员是以行政主体的名义执行职务的，而

行政主体所代表的是国家以及政府。

66、单选题行政复议机关收到复议申请后，应该在_____日内进行审查。

A:15

B:7

C:5

D:30

参考答案：C

本题解释：

【答案】*解析：《行政复议法》第17条规定，行政复议机关收到行政复议

申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请的，决定

不予受理，并书面告知申请人。故本题答案选C。

67、多选题《行政许可法》的立法宗旨有

A:规范行政许可的设定和实施

B:保护行政相对人的合法权益

C:维护公共利益和社会秩序

D:保障和监督行政机关有效实施行政管理

参考答案:ABCD

本题解释：

ABCD［解析］《行政许可法》第1条规定：“为了规范行政许可的设定和实施，

保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监

督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。”故应选ABCDo

68、单选题行政复议的基本原则不包括一

A:合法性原则

B:合理性原则

C:高效、便民原则

D:调解原则

参考答案：D

本题解释：

参考答案:D

【解析】行政复议的基本原则包括合法性原则，合理性原则，公正、公开、公

平原则，及时、高效、便民原则，D项调解原则不属于行政复议的基本原则。

故选D0

69、单选题关于行政处罚和刑罚的折抵，下列说法不正确的是？

A:行政拘留可以折抵拘役

B:行政拘留可以折抵有期徒刑

C:没收违法所得可以折抵没收财产

D:罚款可以折抵罚金

参考答案：C

本题解释：

【答案】C。解析：《行政处罚法》第28条规定，“违法行为构成犯罪，人民

法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依

法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给

予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。”

70、多选题行政行为无效的法律后果有.

A:司法机关可以不受时效限制审查该行为

B:行政机关应将行政行为实施取得利益返还

C:行政行为自宣布无效之日起失去法律效力

D:行政相对人对该行为有抵抗权

参考答案：ABD

本题解释：

【答案】ABD。解析：行政行为无效的法律后果：(1)被确认无效的行政行为

自始不发生法律效力；C项中自宣布无效之日起失去法律效力的说法错误。

(2)行政相对人可以不受无效行政行为的拘束可以去抵抗，可以不服从，因为

它没有公定力，并有权提出异议；D项正确。(3)有权的国家机关可以在任何

时候审查并宣布相应行政行为的无效，而不受时效的限制；A项正确。(4)行

政主体因该无效行政行为取得的利益均应返还相对人，并对由此给相对人带来

的损失承担赔偿责任。B项正确。故本题答案为ABDo

71、多选题行政复议是一种_

Λ:依申请的行政行为

B:依职权的行政行为

C:内部行政行为

D:外部行政行为

参考答案：AC

本题解释：

A,C【解析】《行政复议法》第2条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行

政行为侵犯其合法权益。向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复

议申请、作出行政复议决定，适用本法。由此可知行政复议是依申请的行政行

为.

72、多选题依照行政监察法的规定，卜.列哪些职权属于监察机关职权？_

A:责令违纪案件单位不得变卖与案件有关的财物

B:冻结涉嫌人员在根行或其他金融机构的存款

C:依法没收违反行政纪律取得的财物

D:封存可以证明违纪行为的文件、财务帐目

参考答案：AD

本题解释：

【答案】AD0解析：《行政监督法》第十九条规定：“监察机关履行职责，有

权采取下列措施：

(-)要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目

及其他有关的材料，进行查阅或者予以复制；

(-)要求被监察的部门和人员就监察事项涉及的问题作出解释和说明；

(三)责令被监察的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。”

第20条规定：“监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需

要采取下列措施：

(-)暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务帐目及

其他有关的材料；

（二）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的

财物；

（三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的

问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁；

（四）建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。”

第21条规定：“监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为

时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在

银行或者其他金融机构的存款；必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法

冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。”

上述三条是关于行政监察措施的规定，其主要考点有：

（1）行政监察措施的种类。

（2）要注意查询存款与冻结存款的区别。查询存款，经县级以上监察机关领导

人员批准，即查询存款要经批准。冻结存款，要提请人民法院采取保全措施，

即冻结存款要申请保全。

73、单选题行政裁决的机关是_

A:人民法院

B:人民检察院

C:国家立法机关

D:法律授权的特定的行政机关

参考答案：D

本题解释：

参考答案：D

【解析】所谓行政裁决，是指行政机关根据法律授权，对与行政管理有关的特

定民事纠纷案件，依申请给予审查并做出裁决的一种行政司法行为。行政裁决

的主体具有法定性。行政机关只有获得法律授权，才能对授权范围内的民事纠

纷案件进行审查并裁决，没有法律授权，行政机关不能自行决定受理和裁决某

些民事纠纷案件。故正确答案应为D项。

74、单选题行政法制外部监督是指_____。

Λ:行政系统以外的国家权力机关监督

B:行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案：D

本题解释：

参考答案.【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监督，又包

括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政系统的外部监督体系，包括

国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故

选D0

75、单选题某制药企业因为某种原因受到了市政府停止生产的处理决定，该企业对此处理决定不服它

应该向_____申请复议。

A:省政府

B:市政府

C:省人大

D:市人大

参考答案：A

本题解释：

【答案】A。解析：根据《行政复议法》第13条的规定：“对地方各级人民政

府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”可知答案

为A0

76、单选题A县环保局在环境执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政

主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单盖上Α县环保局的公章。B企业对此行

政处罚不服，为此，B企业提起行政诉讼。被告是（）

A:A县环保局

B:C市环保局

C:A县环保局或者C市环保局

D:A县环保局和C市环保局

参考答案：A

本题解释：

【答案】A。解析：《行政诉讼法》规定经过批准的具体行政行为，在具体行政

行为决定书上盖章的行政机关为行政诉讼的被告。本题虽然经过C市环保局批

准，但是对外生效的法律文书是A县环保局作出的，所以被告为A县环保局。

77、判断题行政决策就是指从备选方案中选择其一的过程。

参考答案：错误

本题解释：

错误（否）【解析】行政决策是指各种组织在管理活动中为了达到目标所做出

的决定，分析面临的问题，然后寻求不同的方案，并加以优化选择的过程。而

且广义上的决策包括了执行的过程。决策和执行是一个连续的统一的过程。

78、单选题行政管理体制改革和制度创新主要的、核心的问题是公共行政职能的.

A:机构设置和人员配备

B:科学定位和主体界定

C:主体界定和机构设置

D:科学定位和合理配置

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政管理体制改革和制度创新主要的、核心的问题是科学合理地设定

政府职能，为各级政府界定出明确的权力范围和任务。故选Co

79、单选题关于行政诉讼的审理，下列说法正确的是_

A:诉讼期间，一律停止具体行政行为的执行

B:行政案件一律公开审理

C:被告经依法传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决

D:审理行政案件，一律由审判员3人以上单数组成合议庭

参考答案：C

本题解释：

参考答案:C

【解析】c［解析］《行政诉讼法》第44条规定，诉讼期间，不停止具体行政行

为的执行，除非有法律规定的情形。所以A项错误。

该法第45条规定，人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和

法律另有规定的除外。所以B项错误。

该法第48条规定，经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视

为申请撤诉;被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。C项正确。

该法第46条规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判

员、陪审员组成合议庭，合议庭的成员，应当是3人以上的单数。D项错误。

80、单选题行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，没有向当事人告之给予行政处罚的事

实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定____»

A:无效

B:不成立

C:效力待定

D:程序违法

参考答案：B

本题解释：

【答案】B。解析：根据《行政处罚法》第41条规定，行政机关及其执法人员

在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知

给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政

处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。故本题答案为B。

81、判断题行政裁决是行政机关对于公民、法人或其他组织违反法律、法规和规章予以制裁的行政行

为。_____

参考答案：错误