2024年工程变更及工程计量实施细则（二篇）

第4页共4页2024年工程变更及工程计量实施细则工程变更及方案审批流程管理办法(试行)1目的为强化工程成本控制，明确规定施工过程中的设计变更、技术核定(洽商)、收方签证、施工方案及索赔(含工期和合同价款)的工作程序，以下规定将作为工程结算的依据。2总则2.1权限约束原则：建设单位对相关变更和签证实施严格的权限管理，超出权限范围的签字无效。2.2时间限制原则：对设计变更等事项，建设单位设定严格的时间限制，禁止事后补办。2.3单一对应原则：每一项设计变更等需对应一份经济签证单，并与单一工程合同关联。2.4月度清理原则：承包单位每月规定日期前向建设单位经营发展部提交上月完成的变更、签证等资料，经营发展部在规定日期前完成审核。2.5完工确认原则：变更、签证等工作完成后，相关单位和个人须在完工后规定天数内签字确认，隐蔽工程需在覆盖前确认。2.6原件结算原则：经济签证(结算)必须基于完整有效的原件。2.7二次审核原则：造价经建设单位经营发展部审核后办理经济签证。如在工程竣工结算审核时发现错误，以最终审计结果为准。2.8标准表格原则：所有变更、签证等均需使用规定的标准表格。2.9核查原则：变更、签证等需事先确认，完工后立即复核，复核结果作为结算依据，同时保留原件。3定义3.1设计变更：涉及工程设计的变更文件，包括设计单位或建设单位工程部出具的非正式施工图。3.2技术核定(洽商)：涉及工程设计或现场变化的洽商文件，需经建设单位认可。3.3现场签证：由建设单位、监理单位、承包单位共同确认的现场尺寸、数量等复核结果。3.4经济签证：涉及工程价款增减的签证，依据设计变更、技术核定、现场签证等。4内容要求4.1使用规定表格填写及审批设计变更等事项。4.2文字描述应清晰无歧义，内容不得涂改。4.3设计变更、技术核定需图示说明，标明位置、尺寸、变更前后做法等。4.4现场签证内容需详细，无法图示的需明确位置和具体数据，确保可计费。4.5现场签证需工程部和经营发展部主管工程师、监理工程师共同完成工程量复核并签字确认。5份数要求设计变更、技术核定单、现场签证、实施核查表等原件需按指定份数制作，需加盖建设单位公章方为有效。6流程及权限6.1设计变更流程及权限参照附图“设计变更流程及权限图”，使用指定表格，并在完成后使用附表“设计变更、技术核定(洽商)实施核查表”。承包单位：2024年工程变更及工程计量实施细则（二）3.4对重大技术方案调整或重大设计变更项目，由监理和筹建处进行相关基础性工作并提出初步方案，然后提交公司。公司负责征求设计意见、进行技术咨询并做出批示。3.4业主明确指示的变更包括两种情况：一是根据工程需要，业主直接做出变更决定，监理人应按照业主的决定内容直接向承包人发出变更指令，无需额外审批，但筹建处的工程技术及计划部门需在签发前参与会签；二是业主提出变更意见，由监理人完成变更内容并签发变更令。若意见不适宜采纳，监理人应及时与业主沟通，并提出更合理的解决方案。所有业主的变更决定和意见均以书面文件为准。3.4监理人可在其审批权限范围内，根据工程需要直接发布变更指令，并同时报筹建处备案。3.4承包人提出的变更申请应包含以下内容：a)变更原因及依据；b)变更内容及范围；c)变更对原合同价格的影响分析；d)变更工程量估算；e)变更项目的详细实施方案；f)其他辅助资料及附件。4.2设计变更文件涉及合同清单外的变更细目，承包人需向监理人提交变更报价书，无需再进行变更项目的审批。4.2对由承包人负责设计的总价费用项目的变更，需经监理人批准后实施，但不调整合同价格。4.2设计单位的设计图纸修改变更，由监理人审核签发执行。其他所有变更均以监理变更指令的形式通知承包人执行。4.2监理人在指示承包人进行变更前，需对变更的具体方案进行技术经济比较，遵循合理、经济的原则迅速决策，并预估变更可能带来的影响。对于承包人提出的变更申请报告，监理人应从方案的可行性、合理性、造价变化等方面进行严格审查，明确提出变更处理意见。筹建处将不定期或随机对监理签发的变更进行抽查，如发现变更指令违反合同内容或不符合工程实际，业主有权要求停止变更实施和费用支付，并追究相关人员的责任。4.3变更确认的依据必须是书面文件，包括监理人签发的设计图纸、设计通知单、监理人的变更指令、对承包人变更申请的批复文件，以及现场工程签证单五类。4.3监理人的现场工程签证单主要用于价值在特定金额以下的现场零星变更项目，以及非承包人的合同责任和风险的现场额外投入。现场签证单的签证需严格控制。若估算价格超过特定金额，需由总监理工程师签字确认。现场签证单的格式由监理负责制定。4.4变更处理程序中，设计变更根据金额和重要性分为两类，分别以施工图纸和设计通知单为主导。监理人需主持图纸核审（会审），对照合同清单（招标图纸）建立新增清单，并进行施工图技术交底，编制交底文件，由工程技术部审核后发放。设计变更立项流程及表格见附件。4.4工程变更现场实施方案处理意见中，基本建设工程造价评审报告由财政评审字(____)第号文件详细说明。报告涵盖工程概况、评审依据、评审过程和评审结果等内容，包括对工程变更后增加的工程量和费用的详细