佛山科学馆政府采购项目招标文件

佛山科学馆政府采购项目

公开招标文件

项目名称：佛山科学馆新馆展项工程项目管理服务

项目编号：FSHL2012217G

广东华伦招标有限公司编制

二O一二年H^一月

项目名称：佛山科学馆新馆展项工程项目管理服务项目编号:FSHL20I2217G

目录

第一部分投标邀请函....................................................................2

第二部分采购项目内容...................................................................4

一、投标单位资质要求...................................................................5

二、项目技术要求......................................................................5

三、项目商务要求.....................................................................10

第三部分供应商须知...................................................................12

供应商须知一览表.....................................................................13

一、概念释义.......................................................................14

二、招标文件说明...................................................................15

三、投标文件说明...................................................................16

四、评委会的组成及评审程序..........................................................18

五、评审方法.......................................................................20

六、确定评审结果...................................................................21

第四部分合同书范本...................................................................24

第五部分投标文件格式..................................................................47

一、资格性文件清单....................................................................49

二、公司简介及资格证明文件............................................................52

三、招标文件条款响应表................................................................53

四、投标报价汇总表....................................................................54

五、详细服务量报价清单（格式自行调整）...............................................55

六、组织实施方案.....................................................................56

七、项目业绩及履约进度计划............................................................57

八、拟任本项目管理及技术人员情况.....................................................58

九、拟在本项目任职的管理及技术人员简历表............................................59

十、评审内容索引.....................................................................60

十一、保证金退付书....................................................................61

十二、文件袋封面格式..................................................................62

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项目名称：佛山科学馆新馆展项工程项目管理服务项目编号:FSHL20I2217G

第一部分投标邀请函

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GuantdontHuMunT«nd«nrtgCo<Ud.

项目名称：佛山科学馆新馆展项工程项目管理服务项目编号:FSHL20I2217G

投标邀请函

广东华伦招标有限公司佛山分公司（以下简称“招标代理”）受佛山科学馆（以下简

称''采购人"）的委托，就下列项目内容采用公开招标的方式进行采购，有关事项如下：

项目名称：佛山科学馆新馆展项工程项目管理服务

1.

项目编号：FSHL2012217G

本项目为佛山科学馆新馆展项工程项目管理服务。供应商负责对本

项目工程提供项目管理服务，服务内容包括展品展项监造管理、安

2.项目内容

装及布展工程施工监理、工程保修期监理等。具体内容和要求详见

本《招标文件》。

时间：2012年11月6日-2012年11月25日下午5：30时止

3.购买文件地点：佛山市汾江中路215号创业大厦16楼1603室

售价：人民币150元，如需邮寄另交人民币60元作为特快专递费用

本项目不举行咨询答疑会，如有疑问，可直接向采购人或政府采购

4.咨询答疑会

代理机构咨询。

时间：2012年11月26日北京时间下午14:00至14:30截止

5.递交投标文件地点：佛山市禅城区汾江中路215号创业大厦16楼1603室

形式：由供应商代表以密封包装并在封口处加盖公章方式当面递交

时间：2012年11月26日北京时间下午14:30开始

6.开标

地点：佛山市禅城区汾江中路215号创业大厦16楼1603室

单位名称：佛山科学馆

7.采购人

联系人：苏先生联系电话/p>

单位名称：广东华伦招标有限公司佛山分公司

8.政府采购代理地址：佛山市禅城区汾江中路215号创业大厦16楼1603室

机构联系人：杨先生、陈先生邮编：528000

联系电话真/p>

广东省政府采购网：http://foshan.gdgpo.com

9.公告发布佛山市政府采购网：http://www.fsgp.cn/

广东华伦招标网：http://www.gdhualun.com/

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GuanedongHuMunT«nd«nr<Co11td.

项目名称：佛山科学馆新馆展项工程项目管理服务项目编号:FSHL20I2217G

第二部分采购项目内容

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GuantdongHuMunT«nd・nn(Co11td.

项目名称：佛山科学馆新馆展项工程项目管理服务项目编号：FSHL2012217G

一、投标单位资质要求

参加本项目投标的供应商除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，

还必须符合下列要求：

1.1.供应商须是中国大陆境内合法注册的法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目

的经营范围和能力，注册资本不低于人民币1000万元。

1.2.供应商须具有工程监理综合资质或机电安装甲级以上监理资质。

1.3.供应商拟派的项目总监具有国家注册监理工程师资质。

1.4.本项目不接受联合体形式的投标。

二、项目技术要求

2.1.项目概述

佛山科学馆新馆建设（土建）工程已于2011年12月31日封顶，按土建工程建设进

度，将于2012年底完工移交。为确保新馆展项工程可以顺利实施，采购人现通过政府采

购方式确定一家机构负责展项工程的管理服务工作。

2.2.项目内容

本次招标项目的项目管理服务范围包括佛山科学馆新馆展项工程实施全过程（新馆

建筑面积2.8万平方米，展厅面积1.45万平方米，影院和科普功能区面积1.09万平方

米），包括展品展项深化设计、制造及安装阶段；展厅、影院布展深化设计及工程施工阶

段、试运行验收阶段；科普实验室功能深化设计及设备安装阶段；多功能科普报告厅、

会议厅、配套的园林绿化等新馆配套工程的设计安装验收阶段。

主要服务内容包括：项目管理监理（含综合管理服务、方案设计竞赛、协助招标服

务、投资造价管理），以及展品制作及布展工程监理（含展品展项监造管理、展品展项安

装及布展工程施工监理、影院安装及布展工程施工监理、新馆配套工程施工监理、工程

保修监理）等。

资金管理：本项目的专项资金支付管理方为佛山市佛山新城建设管理委员会，专项

费用资金纳入新城开发公司年度预算管理，实行专账核算，专款专用，由佛山新城建设

管理委员会及佛山新城开发建设有限公司共同审批，接受财政、审计、监察等部门的监

督审计。

2.3.项目管理服务内容

一、综合管理服务

（…）前期咨询和统筹计划服务

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1.展项工程总控计划的制定；

2.展项工程项目管理架构的确定；

3.审批系统的建立和运行；

4.建立项目沟通管理体系，健全管理制度；

5.展项工程合同的体系策划及合同数量的划分；

6.建设程序的策划；

7.展项工程的风险管理计划；

8.协助展项工程合同洽商谈判工作。

（-）设计管理服务

1.初步设计阶段

1）组织初步设计单位与专家、业主的交流，听取各方意见，由设计单位补充、完善、

细化竞赛优胜方案；

2）制定设计的标准和规范；

3）明确初步设计的深度要求和初步设计成果要求；

4）审查设计单位的进度计划，检查、督促其执行进度计划；

5）需要时，组织专家对展项的实现技术、表达的科学原理和展示方式进行评审论证；

6）组织评审阶段设计成果，注意展项形式与布展环境的协调统一，展项内容与展区主

题保持一致；跟踪检查评审意见落实情况；

7）组织设计成果验收。

2.深化设计阶段

1）组织深化设计单位与初步设计单位的交流沟通，让深化设计单位充分理解初步设计

的设计理念、意图，保持设计思想的延续性。

2）明确展项工程深化设计的深度要求，保证各专业的设计深化到可以施工制造的程度。

3）明确展项工程深化设计的范围，特别是布展与展项的工作界面划分，各自的责任范

围。

4）及时审查提交的深化设计资料正确性、完整性和安全性，组织深化设计审核；

5）对重大技术问题组织专家论证；

6）对设计的进度进行控制，审查承包商的设计进度计划，督促承包商执行设计进度计

划；

7）对设计过程中的各专业进行协调；

8）对设计过程中各阶段的工作检查；

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Guan（donCHuMunTtMcnngCo

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9）组织专家评审及设计验收。

（三）合同管理服务

1.策划展项工程合同的体系及合同接口的划分；

2.协助建立工程合同订立程序和合同管理制度；

3.组织展项工程合同洽商谈判工作；

4.策划、编制初步设计、深化设计与承建、监理等合同文本；

5.跟踪合同的履行情况，向业主提交合同履行情况意见；

6.工程变更及合同争议的鉴定与索赔；

7.建立合同及合同履行相关文件的资料管理。

二、方案设计竞赛

1.协助业主编写申请适用招标形式报告；

2.对本项目设计竞赛进行全过程策划，编制总体工作计划；

3.编写竞赛技术文件，报业主审定；

4.向业主介绍国内外方案设计承包商的特长优劣，为业主选择邀请参加竞赛的承包商

提供参考意见；

5.协助业主与方案设计承包商对项目情况进行答疑、解释；

6.对承包商的设计过程进行跟踪、答疑；

7.组织竞赛成果文件的接收工作；

8.推荐科技馆界专家供业主选择作为方案评审专家的人选；

9.组织竞赛成果文件的评审工作；

10.协助业主编写内容方案竞赛工作的总结报告。

三、协助招标服务

1.提出招标方案建议，协助建设单位办理招标手续；

2.编制招标技术要求、编制标底；

3.组织考察承包商，审查潜在供应商资格；

4.协助业主对I回复承包商提出的疑问；

5.草拟合同文本，协助建设单位签定承包合同；

四、投资（造价）管理服务

1.编制展项工程资金使用计划,分解投资控制目标；

2.对展项工程造价目标进行风险分析,并制定防范性对策；

3.编制、审核展项工程招标标底，审核投标报价；

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4.参与合同谈判,为建设单位提供合同计价依据；

5.编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料•；

6.变更及签证的评估、确认和审核；

7.展项工程合同费用支付的管理；

8.审核展项工程概算；预算、竣工结（决）算；

9.做好建设过程中投资支出的分析与预测，向建设单位提交投资控制及其存在问题的

报告。

五、展品制作及布展工程监理（含影院安装布展工程、科普实验室、多功能科普报告厅、

会议厅、园林绿化等配套工程）

（-）展品展项监造管理

1.组织展项制做图纸的审查及设计交底；

2.审查展项制做单位报送的展项制做生产计划和工艺方案，督促检查制做单位按照

批准的计划和方案实施情况；

3.审核展项制做单位的实际生产能力和质量保证体系,检查实际执行情况；

4.审查展项制做的检验计划和检验要求，确认各阶段的检验时间、内容、方法、标

准及检验手段；检查检验计划的执行情况,抽查检验结果；

5.对展项制做过程中拟采用的重大新技术、新材料、新工艺的鉴定和试验报告进行

审核，并提出意见；

6.审查展项制作的原材料、外购配套件、元器件、标准件以及坯料的质量证明文件

及检验报告，检查展项制作单位对外购器件、外协作加工件和材料的质量验收；

7.展项制做过程中的进度、质量的检查与控制；

8.参加展项制做过程中的调试、整机性能测试和验证；

9.在展项运往现场前，检查展项制作单位对待运展项采取的防护和包装措施，并应

检查是否符合运输、装卸、储存、现场安全的要求，以及相关的随机文件、装箱

单和附件是否齐全；

10.展项运到现场后，组织建设单位、展项制作单位、布展单位（需要时）和建筑安

装单位（需要时）按合同规定开箱清点、检查、验收、移交；

11.展项合同文件及技术资料的管理。

（二）、展项安装及布展监理

1.审批各承包商现场施工的时间进度计划，批准各承包商现场开工时间；

2.审查施工组织设计及施工方案，配合承包商优化方案；

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3.审查承包商的工程质量、安全管理体系，并督促承包商健全质量、安全管理体系,

审查管理人员的上岗资格；

4.根据总进度计划要求和现场施工的实际情况，调整时间计划，当实际进度落后于计

划进度时,要求承包商采取相应的赶工措施；

5.督促承包商按规定做好各项批文的报审、报批工作；

6.督促各承包商按规定对材料、设备抽样送检,并按规定提交各种强制性检测项目的

检测报告；

7.协调布展和展项单位之间工作界面，确保工作范围无遗漏、无重复；组织协调解决

与建筑交叉部分的施工方案；

8.检查督促各承包商的现场施工安装方案的执行情况；

9.检查各承包商安全生产制度执行情况，对发现的问题及时要求相关单位整改；

10.按照旁站方案，对影响质量的薄弱环节、关键部位和有安全隐患的施工过程实行

旁站；

11.按时参加隐蔽工程验收，签署质量验收文件；审核承包商的工程量

12.组织布展的分项工程验收和展项工程的预验收，签署验收文件；

13.参加建设单位组织的单位工程验收，签署验收意见；

14.特殊影视场馆工程监理；

15.整理归档施工安装、验收过程中的各种技术资料文件。

（三）、保修监理服务的工作内容

1.展项工程保修期、质量保修金额的确定。工程的保修期限、质保金应依据监理单位

与业主方签订的监理和业主与承包商签订的《展项工程设计、施工合同》文件中的

规定进行确定；

2.对展项工程质量问题和质量缺陷进行调查统计，监督承包商的整改工作质量，减小

展项故障出现的可能性和几率；

3.对展项的故障作出准确、及时的评判，督促承建商迅速对故障进行处理；

4.对故障出现频率高的展项提出合理的改进建议；

5.制订合理、严格的质量保证体系，制订完善的展项的保修及售后服务规定；

6.协助业主方监督承包商的售后服务，保证展项的保修售后服务顺利开展。

2.4.项目管理目标

1.投资控制目标：确保项目管理工程造价不超过概算造价以及控制以工程施工的中标

合同价完成工程。

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2.工期控制目标：服务工程在合同工期规定的时间内完成。

3.质量控制目标：服务工程竣工验收的质量等级必须达到合格。

三、项目商务要求

3.1.投标报价

本项目投标报价实行总价包干，投标报价上限为人民币700万元整。投标报价若超

过项目报价范围，其报价将视为无效。

投标报价包括在工程建设中其工作成员的工作检查、成果评审、考察活动等产生的

费用以及其聘请相关专家提供专业咨询的费用。不包括协助采购人成员的工作检查、成

果评审、考察活动等工作所产生的费用。因评定中标供应商工作而组织的专家会议，由

中标供应商承担相应费用。

3.2.项目管理服务期：展项工程预计约48个月完成，中标供应商在对展项工程的项目

管理工作直至工程验收、工程结算、保修期的监理工作、及资料备案工作完成。

3.3.项目管理机构要求

1.供应商在投标文件中承诺拟派驻本项目工程现场的项目总负责人及技术负责人必须

是该单位的注册监理工程师。中标后，所列人员在施工期间必须按工程进展情况常

驻现场，不能兼职于其他的工程项目。

2.驻场项目管理人员配备要求（最低要求）：本项目要求投入机械工程师8人，电气工

程师5人，装饰工程师2人，多媒体软件工程师2人，造价工程师2人（必须具备

注册造价工程师资格）。以上人员中，机电安装工程专业的注册监理工程师1人以上,

必须配备最少1个现场安全监督员，专职负责施工现场安全及文明施工。

3.应配备为便于本工程质量管理而必须的各种检测设备。

4.供应商在投标文件中所拟派驻本项目的项目管理人员必须与资格审查表保持一致，

并符合有关法律法规、规章制度及建工管理的规定，否则，招标机构有权将其投标

作无效处理。

5.本招标项目在建设过程中，须得到招标机构的批准后才可更换驻场项目管理人员。

6.若供应商被发现有挂靠或转包行为的，招标机构有权将其投标作废标处理，并没收

投标保证金，已签订合同的，终止合同，并追究该供应商的后续法律责任。

7.项目管理人在责任期内如果失职，按以下办法承担责任，赔偿损失［累计赔偿额不超

过项目管理报酬总数（扣税）］

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赔偿金=直接经济损失X报酬比率（扣除税金）

3.4.支付方式：

1.合同签订生效后15日内，采购人向中标供应商支付合同金额的20%作为首付款。

2.中标供应商协助采购人完成所有展品展项采购招标工作并与承包商签订采购合同后

20日内，采购人向中标供应商支付合同金额的2096作为进度款。

3.中标供应商完成所有展品展项的监造服务工作、布展工程全部完成、展品展项进入

试运行阶段后20日内，采购人向中标供应商支付合同金额的20%。

4.所有展品展项布展工程（含影院、科普区域配套工程）竣工验收合格后20日内，采

购人向中标供应商支付合同金额的20%o

5.展馆正式开馆营业满一年，三方办理完成结算手续，采购人向中标供应商支付剩余

20%的服务费。

6.以上支付手续的办理，都必须以中标供应商书面提出申请，并经采购人确认后连同

发票等资料，提交佛山市佛山新城建设管理委员会审批后，按相关规定办理支付手

续。

7.中标供应商须在每次收款前向采购人开具等额的正式发票。收款方、出具发票方、

合同乙方均必须与中标供应商名称一致。

3.5.保密要求

1.中标供应商在项目过程中须接受采购人的管理和监督，采购人有权对项目的进度及

工作内容等进行合理规划。

2.投标文件评标后不予退回。

3.供应商保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。

4.中标供应商在项目实施过程中，对采购人所提供的所有相关资料、数据，未经采购

人书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。

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第三部分供应商须知

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供应商须知一览表

序号项目主要内容

1投标保证金金额人民币7万元

须在投标截止时间前到帐

投标保证金到账时间及

2支付方式：银行转账

支付方式

（不接受现金、支票、银行汇票、银行保函或其它票证）

单位名称：广东华伦招标有限公司佛山分公司

3保证金汇入户址帐号：44—422301040004782

开户行：农业银行佛山同济支行

招标代理服务费由中标供应商支付。

收费标准：执行国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办

4招标代理服务费

法》（计价格[2002]1980号）中服务招标代理服务费收费标准。

计算方法：按差额定率累进法计算。

5统一结算币种均不计息以人民币元结算

投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准。

6文件文字

重要的外文资料须附有中文译注。

自递交投标文件起至确定正式中标供应商止不少于90天

7投标有效期

（中标供应商有效期延续到工程缺陷期满之日止）

8投标文件数量投标文件共7份（正本1份，副本6份）

9评审方法综合评分法

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概念释义

1.1.招标适用法律

本次招标适用的主要法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务

招标投标管理办法》及政府采购其它相关法规。

1.2.释义

1.政府采购代理机构：是指广东华伦招标有限公司佛山分公司（简称政府采购代理机

构），是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最

终的解释权。政府采购代理机构不以任何身份出任评委会成员。

2.采购人：是指佛山科学馆。它是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术

方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合

同义务、验收与评价等义务。

3.佛山市是指包括禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区共五个行政辖区。

4.实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有

不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。

5.重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的

权利和供应商义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它供应商的公平竞

争地位。

6.轻微偏离：是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者

提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他

供应商造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离（优于）。

7.日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。

1.3.合格的供应商、合格的货物、工程和服务

1.供应商须在中国大陆境内有合法工商登记注册，依循正当途径通过政府采购代理机

构的资格登记审查后获取本招标文件，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文

件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。

2.国内制造商投标者须满足：须在中国大陆注册的生产经营性企业，符合相应的专业

技术条件和履约供应能力，能独立承担主体设备或核心技术的合法设计与生产安装,

具备品质检测技术和手段，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障等。国外制

造商须在中国大陆设有合法注册的代表机构。

3.非制造商投标者须满足：合法有效的经营范围，遵从制造商或其驻中国大陆有授权

资格的直辖全资机构所核定的业务范围和供货渠道，符合专业技术条件和能力，能

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独立承担项目实施与交付验收的一切责任义务，具有完善持续可靠和最便利的售后

服务保障等。

4.供应商提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国和（或）与中华人

民共和国有官方贸易关系的国家或地区。

5.所有涉及知识产权的产品及设计，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制

的无偿使用权，并免受任何侵权索偿或诉讼，否则，由此产生的损失由供应商承担。

6.供应商近三年来在参加政府采购活动中未曾有出现任何违规违约、警告、处罚等不

良记录。

7.供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效供应商的基本条件，一切均

以评委会共同评定确认的结果为准。不合格的供应商、相关的货物、工程和伴随服

务，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。

二、招标文件说明

2.1.本文件是采购人作为阐明所需服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、

合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。

2.2.本文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均为一致且

具有同等效力，它由：投标邀请函、采购项目内容、供应商须知、合同书范本、投

标文件格式共五部分组成。

2.3.供应商必须认真阅读理解招标文件的各项要求，如有任何疑问应在开标前15天以书

面或传真形式向政府采购代理机构提出澄清要求，政府采购代理机构均将以书面形

式及时予以回复。

2.4.政府采购代理机构在采购过程中，均有权要求供应商或相关当事人就本项目的内容

按时提交澄清说明或补充材料等，被通知的当事人须认真予以配合。

2.5.采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件均具有同等法律效力，确认方

均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经合意缔约方同意不

得擅自变更、撤销或转让。

2.6.对各类参数、条款和须知中所列的带“★”标注号项为不可负偏离的重要参数要求，

在投标响应中须完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效投标处理。

2.7.在没有特别要求时，供应商只允许提供唯一最具代表性和竞争力的投标报价方案，

否则，可作无效投标处理。

2.8.答疑会及踏勘现场：本项目不举行现场勘察答疑会，供应商可自行组织踏勘现场，

才’L水华怆储加,眼公旬15

HualunT«nd«nn«Co4.U.

项目名称：佛山科学馆新馆展项工程项目管理服务项目编号：FSHL2012217G

若对本项目有疑问，可直接向采购人或政府采购代理机构提出。

三、投标文件说明

3.1.原则

1.投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原

则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应承担相应的后果及法律责任。

2.无论采购结果如何，供应商自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。

3.2.投标文件的组成与制作要求

1.投标文件由资格性文件、商务部分、技术部分、附件共四部分组成，具体按招标文

件中第五部分“投标文件格式”的要求以A4版面统一编制。

2.投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须

附有中文译注。

3.投标文件所使用的公章必须为企事业公章，且与供应商名称一致，不能以其它业务

章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。

投标文件自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码，整册装订牢固可靠且不能

轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由供应商自行承

担。

4.投标文件中任何行间不得插字、涂改和增删。

5.投标文件应包含正本、副本、唱标信封、电子版光盘。所有投标资料应密封完好，

其中唱标信封必须与正副本分开单独密封并同时递交，所有递交的投标资料在包装

封口处加盖供应商公章，每一份投标文件上应明确注明“正本”或“副本”字样，

并加盖公章。一旦正本和副本内容有差异，均以正本为准。

6.所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。

7.采购机构拒绝接受电报、电话传真形式、密封不严、册装不整的投标文件。

3.3.投标报价

1.任何报价是以供应商可独立履行项目合同义务，通过合理预测与准确核算后，可达

致预期设计功能和常规使用效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提

下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设

计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包

括在投标总价之内。

2.对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。对耗材、常

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用配备件、相关伴随服务等附属内容须详列清单。

3.在投标时间截止后至投标有效期截止前任何报价为固定不变价，此报价将作为评审

的重要依据之一，但并不是确定中标供应商的唯一依据。

4.投标报价提出有折扣优惠者，以折扣后的最终优惠价为准。对含糊不清或不确定的

报价将视为无效投标。

3.4.投标文件差异修正准则

1.开标内容与投标文件对应内容不一致，均以开标内容为准。纸质版与电子版之间内

容有差异的，以纸质版为准；正本和副本之间内容有差异，以正本为准。

2.单价与对应的合计价不相符时，以单价为准，修正对应的该项合计价。

3.投标报价汇总表中各分项报价之和与投标总价不一致时，以投标单价修正总价。

4.投标报价汇总表与分项明细表或其它相关报价表的总价不一致时，均以投标报价汇

总表为准。

5.中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准。

6.对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时、均以评委会审定通过方为有效。

3.5.投标保证金和中标服务费

1.供应商务须在投标截止时间前按招标文件要求交纳投标保证金。供应商未按要求交

纳投标保证金，政府采购代理机构拒绝接收其投标文件。在递交投标文件时，请将

银行进账单原件和复印件一并交付核对，原件经核对后退回供应商。

2.中标服务费：中标供应商须按“投标须知一览表”中注明的收费标准，在领取中标

通知书前以银行转帐方式一次性向委托采购代理机构缴纳相应的中标服务费。

3.投标保证金：中标供应商的投标保证金将在其与采购人签定合同并经政府采购代理

机构见证生效后5个工作日内无息全额退还；落标人的保证金，在正式中标公告发

出后5个工作日内予以无息退还。

4.出现下列情况，投标保证金将予没收。情节严重者，将列入不良行为记录或依法处罚：

1）已递交投标文件，并在截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回或放弃其投标的；

2）投标文件中提供伪造、虚假的材料；

3）在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果；

4）恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；

5）不按期签订合同，或拒绝、拖延、没有完全履行投标承诺和合同义务；

6）擅自将中标项目或主体关键性内容分包转让他人；

7）获中标通知后，无法如期履行承诺按采购方的要求提供合法有效的重要证明材料原

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件。

3.6.投标有效期

1.投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标供应商止不少于90天，中标供应商

投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经政府采购代理机构同意，

投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。

2.特殊情况下政府采购代理机构可于投标有效期期满前，要求供应商延长其投标文件

有效期，其要求与答复均为书面形式，不同意或拒绝延期的供应商将视为自动放弃

投标，其投标保证金将予以退还。

四、评委会的组成及评审程序

4.1.开标会

1.政府采购代理机构按投标邀请函规定的时间和地点组织主持开标会。供应商代表及

被邀请的有关代表均应依时出席开标会。

2.递交投标文件时间宣布截止后，政府采购代理机构将不接受任何投标文件。开标前

将按投标情况，由递交文件顺序的前三名供应商作为集体推选的代表，对全部投标

文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再开启唱标信封进行

开标。

3.供应商的授权代表必须携带本人身份证亲自出席开标全程或响应评委会的临时召

唤，其现场所签署确认的文件均代表供应商的真实意愿和决定，并作为投标文件的

补充内容具有不可撤消更改的法律效力。

4.2.评委会的组成及工作要求

1.采购机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会，其成员为七人，由

采购人代表（一票）和其它相关领域的专家组成（六票），专家成员均在地方财政管

理部门的专家库中依法定程序抽选产生。

2.评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要

求推荐评审结果。如发现评委会的工作明显偏离招标文件的要求，或违反国家法律

法规，政府采购代理机构可会同监管部门有权解散评委会，重新组织招标或评标，

并依法追究有关人员的法律责任。

3.评审期间，采购人、评委会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内

容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与供应商进行联系接触。

4.3.评审流程与相关事项

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1.审核讨论通过评审细则。评审细则的内容包括评审纪律、评审流程及方法等，评审

细则一旦通过集体会签确认后，评委会成员则统一严格按细则的内容和要求进入下

列评审程序。

2.投标文件初审。核定供应商的合格性和有效性。

根据国家行业法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格性证明文件及相关重要

资料等进行审查，以核定供应商的合格性。对照本项目的技术、商务、预算金额及

文件制作要求，审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求，没有出现重大偏离。

初审结论以记名方式独立表决，对有过半数评委审定为初审不合格或无效投标者将

不进入下列程序的评审。

3.比较与评价。评委会重点对各投标文件的技术、商务方案进行审核和综合比较，对

照所公布的量化评分内容进行独立评分。对有效的报价则直接按换算公式折算成对

应得分。

4.综合汇总：以综合得分最高的推荐为中标候选人，次高的为替补候选人。

5.必要时评委会可要求对供应商进行实地勘察，以进一步详细了解供应商的情况。

6.除非招标文件中有明确规定，评委会判断投标文件的有效性和响应情况，仅基于供

应商所递交一切文件资料的真实表述，而不凭借其它未经核实的外部证据或传言。

4.4.废标条件与处理

本项目出现下列条件之一则对应定作废标：

1.符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效供应商不足三家；

2.供应商的报价均超过了采购预算控制范围且采购人不能接受；

3.采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为；

4.因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消。

符合第1-3条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理

决定知会各相关供应商。

4.5.无效投标行为的认定

1.在近三年内参与政府采购活动中，出现被警告处罚等不良记录或正处于处罚期内；

2.以假借、挂靠他人名义或用串谋等不正当手段、形式参与投标，违反了诚实信用、

公平竞争原则；

3.独立供应商之间存有利益共享、虚假竞争的同盟关系；

4.供应商未如期提交投标保证金或金额不足，投标及报价有效期不符合要求；

5.投标文件逾期提交或制作严重不符合要求，无效的印章、签字，不按要求提供重要

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的样板、物证和资料；

6.未能有效通过初审检查，对必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离；

7.报价超过了采购金额控制范围且采购人不能接受；

8.评审期间没有按评委会要求提供补充文件，或调整补充内容及修正报价超出允许规

定范围；

9.拒绝、对抗评委会所作的决定或合理要求；

10.符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求。

4.6.评审过程的质询与澄清

1.评委会认为有必要时一，将向供应商就投标文件内容进行质询。供应商授权代表须按

照被通知的时间、地点进行应答，其一切答复均应以书面形式澄清补充，经授权代

表签署后将作为投标文件不可分割的内容。在未征得评委会同意的前提下，补充文

件不得对投标方案中一些重要的涉及竞争性和实质性内容进行修改。

2.评审结果未公示前，供应商均不得主动与评委会、采购人、主办机构联系以探取评

审信息。

五、评审方法

5.1.评审方法

5.2.本项目采用综合评分法进行评审。评委会在符合有效投标范畴且最大限度地满足招

标文件实质性要求前提下，对供应商进行综合评审和独立评分，以综合总得分最高

的推荐为中标候选人，次高的推荐为替补候选人。

权重值

评审内容评审子项满分值

100%

1对本项目建设的理解情况7

2项目管理工作内容响应情况7

3综合管理服务方案和措施6

技术部分50%

4方案设计及协助招标方案和措施7

5项目投资造价管理方案和措施7

6项目代建总控计划7

对招标文件条款的响应程度。起评分2分，无偏离者加2分，每偏离1项

14

扣1分，最低扣至0分。

具有工程造价咨询甲级资质、工程招标代理甲级资质、政府采购甲

4

企

业级资质、工程咨询甲级资质，每项得1分，最高得4分。

合

综企业通过GB/T9001（或1S09001）质量管理体系认证、GB/T24001（或

商务部分40%力

2实IS014001）环境管理体系认证、GB/T2800M或OHSMS18001）职业健3

价

评康安全管理体系认证的，每项得1分，最高得3分。

2009年1月至今获得过工商部门颁发“重合同、守信用”称号，

3

每年得1分，最高得3分。

3拟投1）项目总监理具有中级职称的，得2分，具有高级职称的，得410

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权重值

评审内容评审子项满分值

100%

本

入分。

目

项

2）2007年1月至今担任项目总监完成过单项合同金额不低于人民

项

的

币500万元的同类项目（项目管理、代建、监理）业绩，得4分。

组

目

3）2007年5月至今，曾获省级（含）以上监理协会颁发优秀总监

员

人

况理工程师的，得分。

情2

本项目拟派项目组人员（不含项目总监.）中，配备具有中级（或以

4

±）职称的人员，每人得0.5分，最高得4分。

从2007年1月至今，完成过单项合同金额不低于人民币500万元的同类

4项目（项目管理、代建、监理）业绩，每项得4分，最高得12分（以合12

同或验收报告为准）

经评委会审核后，以满足招标文件要求且有效最低投标报价者定为评标基准价，

其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按下列公式折算递减。即：

价格部分10%