北极环境法律的冲突问题及其在国际法中的解决途径

现阶段，各个国家对于北极事务的管理热情高涨，这使得北极地区的环境管理问题成为国际间比较关注的问题。北极地区环境管理工作在开展的过程中，整体的强度是比较高的，而且环境污染对于北极地区未来的发展来说会起到重要的影响，在解决北极地区环境污染的问题时，需要综合地考虑到文化和人口的具体发展情况。随着北极环境发展问题越来越严重，这使得各个国家都意识到了环境保护的重要性，也都在积极地应对北极地区的环境发展变化。一、北极环境法律地位北极地区的陆地被多个国家所管辖，这就使得北极地区在国际法当中划分为了多个国家的领土，这些领土所包含的范围比较广泛，其中会涉及领海、经济区、大陆、公海部分。由于北极地区的管理国家比较多，世界环保组织为了缓解北极区的环境管理方面所存在的冲突，拟定了暂时的条约，希望各个国家可以按照条约的具体内容对北极的环境进行有效的管理。结合北极地区的实际发展现状，制定具有针对性的环境保护措施，每一个法律条文所规定的内容以及范围不同，这就导致同一个法律条约无法在多个国家当中适用。在处理国际问题的过程当中，为了避免出现类似的冲突，需要有效地约束各个国家对于北极地区的管理［1］。北极地区在管理的过程当中无法适用南极模式，在环北冰洋带增设了大量的核武器，是军事化程度比较高的地区之一。按照国际条约的相关内容，对北极地区进行环境保护的过程当中，还要考虑其他多种因素，这其中会涉及到多个国家利益方面的问题。根据联合国公约的相关内容，其中明确规定需要对北极的冰封海域进行有效的管理，针对特定的北极地区设计了环境保护方面的条例。北极地区的管理相关问题的过程中，应用的是多边协议或者是双边协议，联合国公约对这些协议的内容都会起到一定的影响，联合国公约在具体应用的过程当中，并不能严格地按照环境保护法的相应原则［2］。国际法在目前发展的过程当中已经影响到了人们的生活，和人们的任何行动都有着密切的关系，在国际法的体系当中也会存在一些冲突，许多规则之间也会具有矛盾，西方国际法学者经常会将这种现象称为国际法的不成体系。二、北极相关国际环境法律制度根据北极环境保护战略方面的相关内容，多个国家之间会进行紧密的合作，召开紧急会议，探讨有关于北极环境管理的相关举措。环境保护宣言其中规划了多个国家都需要对北极的环境进行有效的治理，针对污染问题需要展开系统性的分析，看到问题所产生的污染源。优先治理工作的整体开展过程当中，可以降低有机污染物、重金属、石油等排放，北极地区会针对一些秘密的开发行为进行全方位的检测，以便于可以采取具有针对性的措施对污染物进行控制，避免给北极的环境带来不利的影响［3］。在接受有关国际环境法律保护的相关内容时，需要仔细地阅读每一条国际条约，多个国家对北极地区进行划分的过程当中，也需要对该地区的生态环境起到有效保护。三、北极的环境法律冲突及其在国际法中的解决途径（一）北极环境法律的冲突问题1.条约冲突北极地区环境管理问题会牵涉到许多国家，而且和一些国家的条例还有着密切的联系，这就使得其他国家的条约主体在应用当中和北极地区管理工作会存在不相符的问题，在实践的过程当中不一致。条约之所以会存在冲突，是因为在国际法的文件当中并没有对相关的内容进行明确的规定，以至于法律的主体没有准确的设定。国际法当中的相关文件内容，对于具体的法律条文都是广义的设定，在具体实践的过程当中还是存在一定差异的，大多数法律条文都是比较宽泛的冲突概念，在原则上会存在着多种处理方式。站在广义的角度对条例的内容进行分析，当一项条约内规定的内容和另一项条例的规定内容相反，此时在执行上就会存在着问题，导致工作无法得到有效开展，相关的内容也不能得到明确的界定。2.国内法与国际法的冲突针对北极地区具有领土的国家在分析问题的过程当中，人们首先会维护自身国家的经济利益，这两个条约难免会存在矛盾，这就使得北极地区的法律比较突出本国的主张意愿，维护本国的利益，从而也会导致所制定的法律和国际法有一定的冲突。在北极的法律秩序当中，针对同一领域会设定多个条约，这种伴随现象在长时间内会同时存在。当多个条约同时存在的过程中，条约之间的冲突也会长时间的存在，如果不及时地进行解决就会影响到未来地区之间的发展。（二）条约冲突的传统解决方法在北极环境法律问题中的局限传统的条约法则在最初设定的过程当中会考虑到国际法的相关内容，国际法的相关原则体系对于北极法律冲突也会起到一定的引导作用。针对冰封区域进行严格管理设计的过程中，并没有和国家之间产生比较严重的冲突，但在设定相应规范的过程当中，需要凸显整个管理的机制。针对国际法当中的现有机制所存在的问题，需要制定具有针对性的解决方法，比如说维也纳公约，整体的法律体系的最初确定的过程当中要遵循特别法原则。国际之间也要加强组织的合作，针对条约所存在的冲突进行有效缓解，虽然条约之间会存在一定的局限性，但是对于整个发展格局来说还会起到一定的推动作用。北极各个国家参与的北极环境保护条约所设定的程度会有所差异，在制定条约的过程当中要考虑到具体的适用范围、义务以及权利，针对后期的适用情况再进行调整的过程当中并没有达成共识，这就会导致条约之间会存在一定的冲突，将会严重地影响条约的适用性。在这种情况下，通常是将磋商作为主要的解决方式，北极环境治理问题在解决的过程当中，北极环境保护现行法律是一种没有法律约束力的软法，该法律在其中发挥着重要的作用［4］。北极地区在治理的过程当中，将软法和硬法进行了协同治理。北极环境保护领域所实行的合作主要是通过软法来实现的，开展的形式多种多样，比如说规划方案、决议、行动指南、宣言，但是这些都是在各国自觉遵守的基础之上，并不具有法律的约束力。（三）剖析和解决北极环境法律问题的举措国际法之间所存在的冲突会进一步影响国家的法律制定，北极地区相关法律条文在最初设立的过程中，由于会存在多头管理的现象，这也就使得其中的责任和义务并没有得到有效的划分，各个国家在开展管理的过程当中会遇到一些争端。国际法在最初设立的过程当中就不是统一的法律体系，不成体系性也是现代国际法具有的特点，国际社会的高度分权比较明显。法律体系当中的各个组成部分既是独立的个体，也是统一的整体，在内容上难免会存在重叠，在观念上必然也会存在着一定的冲突。但是相关工作在整体开展的过程当中，要在需要范围内求得法律条文统一性，从而可以在国际大范围内形成体系化的环境保护准则。不同的国家会参照北极地区的环境法制定相关的内容，对行为者的一些行为进行解释，并不会受到其他因素的过多干扰，在法律条文之间也不会存在着比较明显的冲突。针对国际法的相关规则需要对内容进行调整，使得整个法律体系呈现出不成体系性的特点。随着北极海冰融化以及其他的环境问题频繁出现，这使得各个国家对北极的环境探索在逐渐地加强，整个过程中会针对国际环境问题进行解决，但是也会涌现出更多的争议和问题。在新的区域性发展过程当中，各个国家都会制定具有针对性的立法，这就进一步推动了北极法律的复杂化和多样化，使得各方面的法律问题比较明显。（四）北极环境法律冲突的解决国际法所存在的问题就是不成体系，在国际法未来发展的过程当中，也需要针对社会发展的特点，对自身的体系进行优化和调整。在国际法不同体系的发展背景之下，也为北极法律冲突解决提供新的发展思路。在探索国际法建立的过程当中，应该针对不成体系性进行深入研究和分析，确保整个法律体系具有一定的自主性。站在不同的维度对法律体系进行优化和调整，了解国际法律发展的实际现状，结合北极地区的环境管理内容，调整北极法律体系之间的协调性和稳定性，考虑各方面的因素，建立更加中肯的法律体系，将各个法律部门充分地联系在一起。从海洋法的角度出发，了解相关的公约内容，制定具有针对性的海洋法原则，确保可以对多个领域进行有效的研究和保护。随着公约的应用范围越来越广泛，针对冰封区域也制定了比较完善的环境保护举措，分析不同国家对于北极地区的管理力度，结合实际的内容解决海洋问题。北极国家针对环境保护方面的问题制定了双边或者是多边的条约，国家之间会根据另一方面的具体需求对规则进行调整，在不发生抵触的情况下，希望可以和其他的国家建立友好的合作关系。北极地区环境法律规定在具体制定的过程当中，需要对整个模式进行优化和调整，制定的模式并不是单一的，要综合地考虑所有的利益集团，满足各个利益集团的需求。不成体系的形成时间比较悠久，最初形成的过程中主要是由国际社会所决定的，所制定的条例内容也是出自国际法本身［5］。在北极相关地区的管理过程当中，缺乏具有权威性国际组织，有关于北极地区的法律规定设置也缺乏国际组织之间的监督和管理。由于各个国家的利益角度不同，这就导致了北极环境保护法在具体制定的过程当中需要综合考虑多方面的因素，随着北极海冰融化，整体的环境也发生了比较明显的变化，需要加强对北极地区的开发和探索，国际立法对此也进行了深入的研究和探索。法律在未来制定的过程当中也会越来越复杂，相关的内容也会越来越多元化，在解决北极环境保护法的过程当中，国际法的不成体系会成为最好的理论工具。这些年来，针对北极环境变化的相关科研活动，我国也在积极地参与，而且也取得了比较明显的成就。北极地区的自然条件比较特殊，开展相关科研活动的过程当中会受到一定的限制，无法获取准确性较高的数据，这对于掌握北极的状况会带来一定的影响。我国在开展有关于北极方面的科学研究过程当中，针对北极的相关科研活动进行了深层次的考察，进一步对北极环境变化的法律制度进行研究，这也为北极政策的全面制定奠定了良好的基础。在原有的发展基础之上，应该尽快出台有关于北极环境保护的政策，有效避免北极环境剧烈变化给社会安全所带来的影响。我国并非环北极国家，在参与北极地区事务的过程当中缺乏一定的立足点，随着北极环境的逐渐恶化，环北极国家无法单独地对北极环境的问题进行解决，需要在国际间谋求更加广泛的合作。四、结语针对北极的问题需要展开多方的会议洽谈，结合实际的情况对北极地区