中国秘书史课程总结笔记

《中国秘书史》课程总结班级：秘书1341班姓名：蔡云云学号：130904404116完成时间：2015年11月29日

参谋言谏职能谏臣——魏徵：“上不负时主，下不阿权贵，中不侈亲戚，外不为朋党，不以逢时改节，不以图位卖忠”。保密工作禁有四：一口漏泄，二口稽缓，三口违失，四口忘误。“四禁制度”是针对秘书工作人员而言的，限制了秘书人员的自由。白居易曾经赋诗表示无奈。晚松寒竹新昌第，职居近密门多闭。日暮银台下直回，故人到门门暂开。唐代秘书工作中的现实借鉴意义办事尽职负贵，敢于执言论争，以保证较高的行政效率。坚持实事求是，不搞浮夸虚假，也是秘书工作应当遵守的。：从文学作品看宋代的秘书工作三省、枢密院及三司中的秘书机构中书省内的秘书机构主事房、点检房、催驱房、班簿房、制敕库房中书舍人五案办事：上案、下案、制诰案、监管案、记注案门下省的秘书机构通进司、银台司、章奏司、封驳司、发敕司、进奏院：邸报尚书省内的秘书机构开拆房、催驱房、班簿房、制敕库房枢密院的秘书机构枢密院承旨司、吏房、教阅房；重要秘书官：检祥官三司的秘书机构三司是北宋前期国家最高财政机关，分盐铁、度支、户三部秘书机构：催驱房、开拆司、勾凿司、发放司通进司、银台司通进银台司最初是通进司与银台司二司的合称。组成：通进司、银台司、发敕司、封驳司统一领导：知通进银台司兼门下封驳事目的：保证文书的运行，形成一个完善的信息传递系统。银台司所领文书有“天下奏状、案牍”两类，是来自于地方的文书；通进司所领为“门、在京百司奏牍,文武近臣表疏”，主要是来自于在京机构以及京城内外“近臣”的文书。涉及两次重大改革：宋代已经建立起比较系统的信息沟通机制，形成了门、御药院、内东门司、通进银台司、登闻、理检院、进奏院等多层次的文书传递渠道。宋代中书舍人工作状况中书舍人是皇帝身边负责起草制敕的秘书官，其职能是：参与政事、咨询顾问、上疏转对封驳职能封还词头与“不书黄”的封驳职能。封还词头：中书舍人如果认为所要草拟的制词事有失当，就可以将词头封还并附上自己的奏状，陈述自己封还的理由。“不书黄”：贴黄制度，也称贴黄、押黄。秘书人物介绍晏殊、欧阳修、押司宋江：从文学作品看明代的秘书工作秘书机构和秘书官职中央秘书机构：内阁、六科、通政司、司礼监内阁——内阁的职能：草拟诏敕与封驳、奉陈规诲、票拟批答、经筵讲经之职内阁内的二级机构：中书科、制敕房、诰敕房通政司——中央政府的文书收发机构基本职责：出纳帝命、通达下情、关防诸司出入公文、奏报四方臣民建言、申诉冤屈、举告不法。其执掌较宽，是明朝中央收发公文的总机构，又兼有其他功能。官员设置：长官为通政使，下设左右通政各一人，左右参政各一人，下设经历司，置经历、知事等。司礼监——内监中最接近皇帝、权力最大的机构基本职能：辅助决策、传宣帝命、批阅奏章、草拟诏旨、司法和监察根本权力：批红权（就是对内阁票拟的谕旨，代皇帝用朱笔予以判定）。使得“内阁之票拟，不得不决于内监之批红”。官员设置：司礼监下设提督太监、掌印太监、秉笔太监、随堂太监、典簿文书房：置掌房太监十员，直接为皇帝处理文书。六科——协助皇帝处理六部事务基本职能：侍从规谏、补阙拾遗、驳正御旨违失、科参（驳封文书，发抄奏章）、稽查弹劾官员设置：吏、户、礼、兵、刑、工六科，各都给事中一人，左右给事中各一人。都给事中正七品，左右给事中从七品。中央秘书机构的特点：数量众多分工明确直接协助皇帝处理事务考成法改革六科督查六部，以六部督查诸司以及地方抚、按，最后再由内阁直接控制六科，掌管对各级官吏的监察大权。六部——六科——内阁。内阁、司礼监与皇帝的关系内阁主要通过“票拟”加强皇权的统治效能，而司礼监则主要通过代皇帝“批红”（即为现代的同意审批之意）来监督和制约内阁的权力。内阁票拟——司礼监批红——皇帝审阅地方秘书机构：地方行政区划分为布政使司（相当于省级）、府、县三级。布政使司——经历司、照磨所、理问所等秘书机构。府衙门——经历司、照磨所；县衙——主簿为秘书首领，下属有典史等秘书。秘书的考核制度考课考察公文制度《大明律》对公文制度严格要求体现在三方面：公文的制作及内容限定、公文的程限和监督、侵犯公文的行为的惩罚公文制度与文牍主义明朝的文牍主义屡禁繁文的措施——“贴黄”贴黄——就是内阁制作贴黄样式，令进本官员自己将疏奏用百字左右进行摘要，贴附于文尾，以便皇帝阅览。明朝著名秘书人物介绍正面人物——张居正方面人物——解缙借鉴意义——公文写作应该言简意赅，切中要害；为人处事谦虚收敛、严谨有序；敢于担当秘书的责任。：雍正帝首席机要秘书——张廷玉人物介绍张廷玉字衡臣，号研斋，又号澄怀居士，安徽桐城人，书香门第，官宦世家。他的父亲是康熙朝的大学士张英。仕途经历：29岁中了进士，同时又点了翰林——33岁入职南书房——从33岁到45岁，整整十二年，他给康熙做秘书，一直升到了礼部侍郎。——雍正朝，张廷玉提拔为礼部尚书——翰林院掌院学士，兼管翰林院——雍正四年，晋升为文渊阁大学士，户部尚书——雍正六年，又让他兼任了吏部尚书——雍正七年，成立了军机处，让张廷玉做了首席军机大臣——乾隆二年，乾隆还特意封了张廷玉为伯爵——配享太庙吏治思想张廷玉的吏治思想散见于他的《澄怀园语》等著作中，综合考察主要有四个方面内容：读书养性，勤修官德。多读书，修生养性清廉奉公《闱中•对月绝句》四首，中有云：‘帘前月色明如昼，莫作人间暮夜看’。其人览之，怀惭而退。”’勤政爱民雍正曾说：“尔事务繁多至此，一日所办竟至成帙，在他人十日尚未能也。”公正无私“惟有公正自矢，方不为下人所窥”的戒意。不仅要以我约束别人，更应以人约束我。慎言慎行“凡事贵慎密，而国家之事尤不当轻向人言。”维护科举，重视人才。张廷玉掌翰林院时，多举荐人才，并为朝廷所用。故事——他还奏请雍正帝，将其子张若霭参加科举所获的“探花”除名，体现其广爱天下寒士之心。建章立制，以法治吏。雍正初设军机处时，张廷玉与鄂尔泰首任军机大臣，军机处人少事繁，涉及面广，为保证其正常运转，张廷玉亲手制订了一系列规章制度，实行后收效显著。此外，他还任过《三朝实录》、《玉牒》、《治河方略》、《明史》、《会典》诸书总裁官。宽刑慎罚，抑恶扬善。张廷玉理政治狱，重在从实际出发，宽严有度，刚柔并施，不以宽而养奸贻患，不以严而废道枉法，并以自己的司法实践，对此作了最好的示范。历史功绩及特殊贡献规划建立军机处及其工作制度张廷玉制定的廷寄办法，最后形成一套制度，军机处将上谕函封后交兵部，由驿站递相传送。军机处根据函件内容，决定递送速度，写于函面。凡标“马上飞递”字样的，日行三百里；紧急事，另写日行里数，或四五百里，或六百里，并有六百里加快的。，这就和内阁发出的“明发上谕”不同了。内阁的“明发上谕”，或由六科抄发，或由有关部门行文，多一个衙门周转，就多费时日，保密也不容易，往往被地方官员探到消息，雇人先行投递，在正式公文到来之前，他们已悉内情。经张廷玉规划，创廷寄之法，既保证了中央政令的严格贯彻，速度又较前加快，从而提高了清朝政府的行政效率完善奏折制度完善奏折制度张廷玉定立了一整套保密制度，使奏折制度更加完善：撰写人须亲自书写，一般不许他人代笔，写成后不得外传，否则治罪；由宫中制作皮匣，配备锁钥，发给具奏官员，专门用于储藏和传递奏折；督抚以上大员的折子，派专人送到大内乾清门，交奏事处，直达御前；收回朱批奏折，康熙在位期间，奏折御批发还具奏人后，尚无缴还内廷；加强军机处的保密工作，凡办理机密事件，军机大臣指交一二章京承旨，在军机堂上缮写后，将底稿押封存记。张廷玉秘书生涯成功的缘由才华出众,能力突出廉洁自律,淡薄名利不恋权位,不结朋党谨慎稳重,严守机密勤勉踏实,忠心事主为官之道现实借鉴意义利——1. 长期稳定中枢的作用。2. 提高行政效能的作用。3. 以身示范群官的作用。弊——助长谨小慎微、明哲保身之风。助长循规蹈矩、因循守旧之风。助长封建绝对皇权专制。：国民党“第一支笔”陈布雷陈布雷的生平简介:陈布雷（1890年—1948年），本名陈训恩，字彦及，号畏垒，笔名布雷，浙江慈溪人。后因才华出众，20多岁就在报界享有盛誉，抗战时期，陈布雷用如椽之笔，写出了多篇激扬民族志气的不朽文章，是国民党的“领袖文胆”和“总裁智囊”，素有国民党第一支笔之称。1927年加入国民党，历任浙江省政府秘书长、省政府委员兼教育厅长、国民党中央党部秘书长、国民政府教育部副部长、国民党中央宣传部副部长等职；1935年后历任蒋介石侍从室第二处主任、国民党中央政治会议副秘书长、国民政府军事委员会副秘书长、最高国防委员会副秘书长等职，长期为蒋介石草拟文件。陈布雷秘书时期代表作品：《告入缅将士电稿》——让陈布雷正式成为蒋氏的文胆。《西安半月记》——他曾参与起草过一些反共方面的文章，替蒋编织过谎言，最典型的是为蒋编写关于西安事变。陈布雷无法违拗蒋的旨意，只得惟命是从。陈布雷与蒋介石的关系：陈布雷是蒋介石的首席侍从，如影随形地服侍蒋介石，专心致志处理党政机要，撰写书信文告。堆积如山的文件，矛盾百出的情报，一经他整理，很快就变成条理分明、言简意赅的汇总情报，供蒋介石审批、决策。对蒋介石的个人崇拜，使陈布雷走上政治的不归路。作为一个合格的秘书，应该客观的来审视自己的领导，在客观的条件下为领导作出客观的参谋，提出符合当时时代的政见，而不能感情用事。秘书品格以及素养品质秘书应具备的三种主要能力：社交、表达及参谋能力秘书应该具备的素养和品质：自谦内敛、谨慎敬业、清廉自律、忠诚不渝：清朝的军机处军机处发展演变雍正七年，清军两路出师西北，南书房和内阁与皇帝的距离太远，传递军报及承旨发送不便，雍正担心机密外泄，在紫禁城的隆宗门内设军需房，选内阁中谨密者入值缮写，处理紧急军务。雍正十年改称“办理军机处”，成为常设机构。乾隆三年正式称为”军机处“。宣统三年，为君主立宪成立责任内阁，军机处正式退出历史舞台。军机处的结构及人员组成军机大臣军机大臣主持军机处工作，廷见承旨军机章京军机章京负责缮写纸稿，也是兼差军机处主要职能撰拟和办理文书由宠信的军机大臣直接听皇帝的指示，然后回军机处完成。是所谓票拟，各地各处上给君主的奏本，先送内阁，后来是军机处，由经办官吏预先拟好批答之词，写在票签上，送给皇帝决定。值班工作实际上是在皇帝身边值班，处理文书、档案等各类具体事情。档案工作是在日常值班工作中的文书登记、立档；是归档后的保管、检阅、编写．大事记等。机密文书的翻译工作各类临时承办任务考试题命奉旨去各省查办事情军机处关于文书的要求及办事特点文书要求文书格式收发文书书写要求准确用纸日常公文转化为档案传抄登记汇总归档文书保管公文用印内外传递要求办事特点速——值庐近，随时待命；文书传递有速度密——管理严格；秘密奏折传递保密；保密责任到人；归档保密，专人保管制度化——采取分班形式；轮班制；随值；请假从现代秘书角度简单谈谈对军机处制度的看法清代军机处名与实的问题虽然称作军机处，并不是处理军机的机构，而是在皇帝直接指挥下，处理全国政务、军务等重大国是的部门。与现代秘书部门的不同参与决策的程度不同。现代国家以及地方、企事业单位的秘书部门，其重要的任务，是为领导出谋划策，并且以多种形式、直接或间接参与决策。对现代秘书部门工作的参考意义公文的拟制、缮写、处理，档案的保护、管理以及其他各类工作比如值班都有了相应的制度规范。：蒋介石侍从室的组建发展及演变蒋介石的侍从室侍从室全称为——国民党政府军事委员会委员长侍从室。是为适应蒋介石独裁而组织起来的御用工具,是蒋介石身边的一个亲信工作单位,是蒋介石实行日常统治的权力机关。蒋介石侍从室的组建发展及演变酝酿萌芽期(1924.5-1933.2)——雏形组建发展期(1933.2-1936.1)——因“剿共”组建侍从室的鼎盛期(1936.1-1945.11)蜕变消亡期(1945年11月后)侍从室组织结构及职能侍一处（下辖三个组）——总揽军事机要第一组——主管总务第二组——军事参谋第三组——警卫侍一处所处地位及主管业务大致如下：综缩机要参赞军机传布命令协调关系侍二处（下辖第四、第五、第六共三个组）——执掌第四组（政务核心）第五组——主管外交第六组——主管情报侍二处核心是第四组，主管政治、党务和秘书业务，侍三处（下设七八九小组）——最高人事幕僚机构第七组——人事调查考核第八组——人事登记第九组——“中训团”学员的通讯、调查整理原有的人事资料，作为建立其整个业务的基础他们以国民党CC特务组织为核心，通过各种组织，建立了一套比较完整的人事登记制度。特务工作与侍从室CC和复兴社两大特务组织中统局情报——侍二处第四组军统局情报——侍一处第二组其他（政经）情报——先送侍二处，再会